西安市雁塔檢察院以改革助推檢察工作全面發(fā)展進步
(通訊員:鄭越超)2017年,西安市雁塔區(qū)人民檢察院全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神,穩(wěn)步推進司法體制和監(jiān)察體制改革,各項檢察工作取得新成績。?
該院始終把維護社會和諧作為首要任務,批準逮捕各類刑事犯罪案件1082件1438人,提起公訴1411件1826人,辦案數(shù)同比分別上升11%和18%。在辦案中始終追求政治效果、社會效果和法律效果有機統(tǒng)一,提升了執(zhí)法公信力,為轄區(qū)公眾安全感明顯提升作出了積極努力。?
他們突出打擊重點,堅持懲治從嚴。從嚴從重打擊殺人、綁架、“兩搶一盜”“涉槍涉爆”等刑事犯罪,批準逮捕532件715人,提起公訴574件771人,分別占辦案總數(shù)的50%和42%,切實用辦案維護社會穩(wěn)定。從嚴從快辦理食品、藥品以及電信網絡詐騙、傳銷、非法吸收公眾存款等涉及民生案件,批準逮捕108件153人,提起公訴98件161人,分別占辦案總數(shù)的11%和9%,切實用辦案保障民生。形成打擊合力,提高辦案質效。嚴格落實以審判為中心的訴訟制度改革要求,適時建立檢察官法官庭前溝通機制,提高定罪處罰準確性。堅持依法提前介入、引導偵查案件150件,統(tǒng)一收集固定證據標準。與此同時,安排檢察官輪流在案管中心嚴把案件“進口關”,確保有瑕疵案件不能進入檢察環(huán)節(jié)。全年不捕率18%,同比下降9%。積極開展認罪認罰從寬制度改革試點,縮短了辦案期限,節(jié)約了司法成本,提高了辦案效率。貫徹寬嚴相濟,促進社會和諧。在依法從嚴從重打擊嚴重刑事犯罪活動的同時,對輕微刑事案件,初犯、偶犯、過失犯罪以及未成年人犯罪案件,堅持慎捕慎訴,依法從寬處理,不批準逮捕154件306人,不起訴17件20人,促使這些犯罪人員盡快回歸社會,體現(xiàn)司法人文關懷;參與綜合治理,共建平安雁塔。定期不定期剖析影響社會穩(wěn)定的重特大、多發(fā)性案件的特點和規(guī)律,督促有關部門完善治安防范體系。針對電信網絡詐騙、傳銷案件易發(fā)多發(fā)特點以及有社會重大影響的案件等熱點問題,及時組織辦案骨干在社區(qū)、農村、幼兒園開展專題法制宣傳講座8場次,參與群眾1500余人,取得了良好的法律效果和社會效果。重視未成年人犯罪預防,積極開展送法進校園等法制宣傳教育16場次,參與師生1.2萬人,受到師生和家長的充分肯定。?
司法體制改革是2017年檢察工作的重中之重。該院堅持問題導向,勇于攻堅克難,司法改革工作呈現(xiàn)出“起步早、推進穩(wěn)、落地實、成效好”的特點。在認真完成司法體制改革各項任務的同時,隨著監(jiān)察體制改革的全面推開,全院總編制的25%將劃轉、總人數(shù)的20%將轉隸。對此,該院認真做好宣傳動員和思想政治工作,做到了所辦案件按時全部辦結,遺留線索按規(guī)定全部移送,轉隸人員按期全部到位,推進監(jiān)察體制改革順利進行。?
敢為人先,破冰前行。面對改革初期的多種矛盾,該院黨組不等不靠,克服重重阻力,率先將全部員額制檢察官配備到辦案一線,同時公開招錄45名聘用制書記員,配備到一線崗位,成為全省最早實現(xiàn)“員額制檢察官主辦、檢察輔助人員輔助、聘用制書記員協(xié)助”辦案機制的基層院,基本上解決了“案多人少”的矛盾,進一步調動了檢察人員的積極性,責任心進一步增強。細致公正,穩(wěn)步推進。堅持改革政策公開透明,各項改革按照“事前全面摸底、細化方案,事中嚴把程序、擇優(yōu)遴選,事后公開公示、迅速落實”的原則積極穩(wěn)妥推進,嚴格遴選標準,確保兩批50名員額制檢察官政治素質、業(yè)務素質“雙過硬”。同步開展內設機構“大部制”改革,80%的人員充實到業(yè)務部門,隊伍結構得到優(yōu)化,職業(yè)理念明顯增強,各安其位、各展其才、各得其所的人員分類管理格局基本形成。突出重點,成效顯著。緊緊圍繞司法責任制這個司法體制改革核心,制定檢察官權力清單,出臺員額制檢察官保障機制,真正做到“誰辦案誰負責、誰決定誰負責”,建立起權、責、利相一致的辦案機制,極大地調動了員額制檢察官公正履職的擔當精神。探索設立商業(yè)賄賂案件、詐騙案件、黑社會組織案件等辦案組,試行“檢察官團隊出庭”機制,正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化檢察官隊伍正逐步建立。?
該院始終把緊緊依靠區(qū)委領導和自覺接受區(qū)人大監(jiān)督作為檢察工作科學發(fā)展的根本保證。及時向區(qū)委請示報告重大工作部署和重點改革措施,切實把區(qū)委提出的發(fā)展思路和奮斗目標融入檢察工作之中。立足職責職能,全力做好“兩聯(lián)一包”扶貧等區(qū)委交辦的各項工作。自覺接受區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督,辦理交辦、轉辦案件5件,公開法律文書1263件、重要案件信息32條,主動邀請30余名人大代表、政協(xié)委員和各界群眾來院視察指導工作,虛心聽取意見建議,在不斷加強和改進檢察工作中助推各項業(yè)務取得新突破。?
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