西安市雁塔檢察院以改革助推檢察工作全面發(fā)展進步
(通訊員：鄭越超）2017年，西安市雁塔區(qū)人民檢察院全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，穩(wěn)步推進司法體制和監(jiān)察體制改革，各項檢察工作取得新成績。?
該院始終把維護社會和諧作為首要任務，批準逮捕各類刑事犯罪案件1082件1438人，提起公訴1411件1826人，辦案數(shù)同比分別上升11%和18%。在辦案中始終追求政治效果、社會效果和法律效果有機統(tǒng)一，提升了執(zhí)法公信力，為轄區(qū)公眾安全感明顯提升作出了積極努力。?
他們突出打擊重點，堅持懲治從嚴。從嚴從重打擊殺人、綁架、“兩搶一盜”“涉槍涉爆”等刑事犯罪，批準逮捕532件715人，提起公訴574件771人，分別占辦案總數(shù)的50%和42%，切實用辦案維護社會穩(wěn)定。從嚴從快辦理食品、藥品以及電信網(wǎng)絡詐騙、傳銷、非法吸收公眾存款等涉及民生案件，批準逮捕108件153人，提起公訴98件161人，分別占辦案總數(shù)的11%和9%，切實用辦案保障民生。形成打擊合力，提高辦案質(zhì)效。嚴格落實以審判為中心的訴訟制度改革要求，適時建立檢察官法官庭前溝通機制，提高定罪處罰準確性。堅持依法提前介入、引導偵查案件150件，統(tǒng)一收集固定證據(jù)標準。與此同時，安排檢察官輪流在案管中心嚴把案件“進口關”，確保有瑕疵案件不能進入檢察環(huán)節(jié)。全年不捕率18%，同比下降9%。積極開展認罪認罰從寬制度改革試點，縮短了辦案期限，節(jié)約了司法成本，提高了辦案效率。貫徹寬嚴相濟，促進社會和諧。在依法從嚴從重打擊嚴重刑事犯罪活動的同時，對輕微刑事案件，初犯、偶犯、過失犯罪以及未成年人犯罪案件，堅持慎捕慎訴，依法從寬處理，不批準逮捕154件306人，不起訴17件20人，促使這些犯罪人員盡快回歸社會，體現(xiàn)司法人文關懷；參與綜合治理，共建平安雁塔。定期不定期剖析影響社會穩(wěn)定的重特大、多發(fā)性案件的特點和規(guī)律，督促有關部門完善治安防范體系。針對電信網(wǎng)絡詐騙、傳銷案件易發(fā)多發(fā)特點以及有社會重大影響的案件等熱點問題，及時組織辦案骨干在社區(qū)、農(nóng)村、幼兒園開展專題法制宣傳講座8場次，參與群眾1500余人，取得了良好的法律效果和社會效果。重視未成年人犯罪預防，積極開展送法進校園等法制宣傳教育16場次，參與師生1.2萬人，受到師生和家長的充分肯定。?
司法體制改革是2017年檢察工作的重中之重。該院堅持問題導向，勇于攻堅克難，司法改革工作呈現(xiàn)出“起步早、推進穩(wěn)、落地實、成效好”的特點。在認真完成司法體制改革各項任務的同時，隨著監(jiān)察體制改革的全面推開，全院總編制的25%將劃轉(zhuǎn)、總人數(shù)的20%將轉(zhuǎn)隸。對此，該院認真做好宣傳動員和思想政治工作，做到了所辦案件按時全部辦結，遺留線索按規(guī)定全部移送，轉(zhuǎn)隸人員按期全部到位，推進監(jiān)察體制改革順利進行。?
敢為人先，破冰前行。面對改革初期的多種矛盾，該院黨組不等不靠，克服重重阻力，率先將全部員額制檢察官配備到辦案一線，同時公開招錄45名聘用制書記員，配備到一線崗位，成為全省最早實現(xiàn)“員額制檢察官主辦、檢察輔助人員輔助、聘用制書記員協(xié)助”辦案機制的基層院，基本上解決了“案多人少”的矛盾，進一步調(diào)動了檢察人員的積極性，責任心進一步增強。細致公正，穩(wěn)步推進。堅持改革政策公開透明，各項改革按照“事前全面摸底、細化方案，事中嚴把程序、擇優(yōu)遴選，事后公開公示、迅速落實”的原則積極穩(wěn)妥推進，嚴格遴選標準，確保兩批50名員額制檢察官政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)“雙過硬”。同步開展內(nèi)設機構“大部制”改革，80%的人員充實到業(yè)務部門，隊伍結構得到優(yōu)化，職業(yè)理念明顯增強，各安其位、各展其才、各得其所的人員分類管理格局基本形成。突出重點，成效顯著。緊緊圍繞司法責任制這個司法體制改革核心，制定檢察官權力清單，出臺員額制檢察官保障機制，真正做到“誰辦案誰負責、誰決定誰負責”，建立起權、責、利相一致的辦案機制，極大地調(diào)動了員額制檢察官公正履職的擔當精神。探索設立商業(yè)賄賂案件、詐騙案件、黑社會組織案件等辦案組，試行“檢察官團隊出庭”機制，正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化檢察官隊伍正逐步建立。?
該院始終把緊緊依靠區(qū)委領導和自覺接受區(qū)人大監(jiān)督作為檢察工作科學發(fā)展的根本保證。及時向區(qū)委請示報告重大工作部署和重點改革措施，切實把區(qū)委提出的發(fā)展思路和奮斗目標融入檢察工作之中。立足職責職能，全力做好“兩聯(lián)一包”扶貧等區(qū)委交辦的各項工作。自覺接受區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督，辦理交辦、轉(zhuǎn)辦案件5件，公開法律文書1263件、重要案件信息32條，主動邀請30余名人大代表、政協(xié)委員和各界群眾來院視察指導工作，虛心聽取意見建議，在不斷加強和改進檢察工作中助推各項業(yè)務取得新突破。?
?
