陜西漢中：全市檢察機(jī)關(guān)開展“捕訴合一”改革試點(diǎn)工作
為貫徹全省檢察機(jī)關(guān)“捕訴合一”改革試點(diǎn)動(dòng)員部署會(huì)議精神，在全市檢察機(jī)關(guān)開展“捕訴合一”改革試點(diǎn)工作，近日，漢中市人民檢察院召開全市檢察機(jī)關(guān)開展“捕訴合一”改革試點(diǎn)動(dòng)員部署會(huì)。市院黨組成員、市院“捕訴合一”改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、偵查監(jiān)督部、公訴部全體干警在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。各縣區(qū)院黨組成員、政工、案管、技術(shù)部門負(fù)責(zé)人，偵查監(jiān)督部門、公訴部門全體檢察干警，通過視頻會(huì)議系統(tǒng)在分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。
漢中市檢察院黨組成員、政治部部長(zhǎng)邵恭友同志宣讀了《漢中市檢察機(jī)關(guān)開展“捕訴合一”改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，副檢察長(zhǎng)饒猛同志講了試點(diǎn)工作中需要注意的五個(gè)問題。一要正確把握改革試點(diǎn)工作的核心任務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)捕訴業(yè)務(wù)的完全融合。二要結(jié)合實(shí)際，科學(xué)設(shè)置專業(yè)化工作機(jī)構(gòu)和辦案組織。三要明確工作職責(zé)，全面推進(jìn)偵監(jiān)、公訴工作，確保核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)不受影響。四要堅(jiān)持依法規(guī)范辦案，確保辦案質(zhì)量。五要堅(jiān)持邊試點(diǎn)邊總結(jié)，抓緊在建機(jī)制、出經(jīng)驗(yàn)上見成效、出成果。
漢中市檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)丁鵬敏同志就做好試點(diǎn)工作了重要講話，動(dòng)員全市檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，解放思想、大膽探索，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)措施，積極穩(wěn)妥推進(jìn)“捕訴合一”改革試點(diǎn)工作，為全省檢察機(jī)關(guān)的全面推行提供漢中經(jīng)驗(yàn)。
一要堅(jiān)定改革決心。她指出，省院將我市確定為三個(gè)試點(diǎn)單位之一，既是省院黨組對(duì)我們的信任，也是對(duì)我們的一次考驗(yàn)，更是我們創(chuàng)新發(fā)展的一次難得機(jī)遇。全市檢察機(jī)關(guān)一定要把思想統(tǒng)一到省院的部署上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)開展“捕訴合一”改革試點(diǎn)工作的重要性，明確“捕訴合一”是檢察改革的必然方向，有利于保障辦案質(zhì)量，有利于少捕慎捕保障人權(quán)，有利于解決案多人少的矛盾，有利于提高辦案效率，有利于促進(jìn)檢察隊(duì)伍的專業(yè)化。全市檢察機(jī)關(guān)要按照張軍檢察長(zhǎng)“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強(qiáng)”的新時(shí)代檢察工作新要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)“誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)決定誰(shuí)負(fù)責(zé)”的檢察官辦案責(zé)任制，以高度的政治責(zé)任感和使命擔(dān)當(dāng)，充分認(rèn)識(shí)改革試點(diǎn)的重大意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省院部署上來(lái)，全力以赴完成好此次改革試點(diǎn)任務(wù)。
二要推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。她指出，改革試點(diǎn)涉及的許多問題，無(wú)先例可循，也沒有統(tǒng)一模式。要堅(jiān)持“因地制宜，積極探索”原則，在試點(diǎn)中明確任務(wù)，落實(shí)司法責(zé)任制，把握好辦案組織的劃分，迅速制定適應(yīng)“捕訴合一”的辦案機(jī)制和輪案規(guī)則，在統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中完成相應(yīng)配置。要加強(qiáng)探索創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，結(jié)合自身情況，努力探索可復(fù)制、可推廣的機(jī)制、經(jīng)驗(yàn)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，加強(qiáng)研究，及時(shí)提出改進(jìn)和完善的具體意見。要對(duì)“捕訴合一”改革試點(diǎn)工作認(rèn)真總結(jié)，著力在建機(jī)制、出經(jīng)驗(yàn)上下功夫，為下一步的全面推行做好準(zhǔn)備。?
三要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。她指出，“捕訴合一”改革試點(diǎn)工作，牽扯面廣，涉及機(jī)構(gòu)、人員、機(jī)制各個(gè)方面，市院和各縣區(qū)院一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)妥推進(jìn)，確保改革平穩(wěn)進(jìn)行，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有序推進(jìn)。各縣區(qū)院黨組要把開展“捕訴合一”改革試點(diǎn)工作提上黨組重要議事日程，“一把手”要牽頭負(fù)責(zé)本院“捕訴合一”改革試點(diǎn)工作的組織落實(shí)，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)。市院要加強(qiáng)對(duì)縣、區(qū)院的指導(dǎo)，縣、區(qū)院及時(shí)上報(bào)“捕訴合一”改革試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的問題。各縣（區(qū)）院要進(jìn)一步重視刑事檢察隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)人員，充分發(fā)揮以老帶新“傳幫帶”作用，盡快實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)、人員的全面融合，打造一支能夠勝任“捕訴合一”改革試點(diǎn)工作的刑事檢察隊(duì)伍。
最后，市院黨組副書記、副檢察長(zhǎng)楊明奎提出四點(diǎn)要求：一要統(tǒng)一思想，堅(jiān)決完成好省院部署的改革試點(diǎn)任務(wù)；二要強(qiáng)化措施，穩(wěn)步推進(jìn)改革試點(diǎn)工作；三要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，盡快適應(yīng)“捕訴合一”的人員素能要求；四要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，著力在“合”字上做文章，確保改革試點(diǎn)取得明顯成效。
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