綠茵上的聽證會——一次公益訴訟修復綠地生態(tài)的嘗試
“這一大片綠苗苗都是格?；?#xff0c;以前都是臭烘烘的垃圾山，多虧了咱們檢察官，才讓這里變成了綠瑩瑩的花草地！”一提起眼前的這一片綠坡地，西安市臨潼區(qū)某街辦的村民們總會連連感嘆，對一個月前的那場綠茵上的聽證會念念不忘。
8月27日，西安鐵路運輸檢察院組織召開了一場特別的公益訴訟現(xiàn)場聽證。離開室內(nèi)現(xiàn)代化的辦公辦案環(huán)境，檢察官、法官、人民監(jiān)督員、人大代表及村民代表借幾縷樹蔭席地而坐，在夏末秋初涼爽的山風里，對西安市臨潼區(qū)某街辦一起隨意傾倒生活垃圾、污染生態(tài)環(huán)境的行政公益訴訟起訴案件現(xiàn)場是否整改到位、是否建立長效治理機制進行評議與驗收。
據(jù)該案主辦檢察官、西安鐵檢院第四檢察部副主任惠琳琳介紹，隨意傾倒垃圾污染生態(tài)環(huán)境類案件在行政公益訴訟案件中占有較大比重，但目前沒有統(tǒng)一、明晰的整改驗收標準。所以，他們首次嘗試借公開聽證之力，在邀請人民監(jiān)督員和人大代表的同時，邀請了生活在附近村鎮(zhèn)的5位村民代表參加，現(xiàn)場聽取他們的切身感受，廣泛收集社會各方代表意見，作為辦理行政公益訴訟案件的參考，期冀得出一個相對公平公正的結(jié)果。
經(jīng)過檢察官介紹聽證主題及辦案經(jīng)過、被訴行政機關(guān)陳述整改過程及長效治理機制建立情況、與會人員發(fā)表意見、聽證員填寫意見反饋表、檢察官宣布聽證結(jié)果等五個環(huán)節(jié)，最后經(jīng)現(xiàn)場評議，檢察官宣布，與會代表均表示對被訴行政機關(guān)作出的努力予以認可，對現(xiàn)場整改結(jié)果表示滿意，聽證會在一片掌聲中圓滿畫上了句號。目前，西安鐵路運輸檢察院及其上級院均認為該案符合法定的撤訴條件，已層報陜西省檢察院審批。
負責辦理此案訴前部分的臨潼區(qū)檢察院第四檢察部主任龍國強說：“西安鐵檢院采取這么新穎的方式召開聽證會，是踐行陽光司法、滿足人民群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的有效舉措，同時也向社會展示了檢察機關(guān)在保護生態(tài)環(huán)境方面有多么用心。作為地方檢察機關(guān)，我們將與鐵檢院繼續(xù)加強協(xié)作，形成‘地鐵’公益訴訟檢察合力，共同守護人民美好生活。”
西安鐵路運輸法院環(huán)境資源審判庭庭長胡海軍表示，國家設(shè)立行政公益訴訟制度旨在督促行政機關(guān)積極履行法定職責，使國家利益和社會公共利益免受侵害。此案雖然已經(jīng)訴至我院，但該街道辦積極履職，督促相關(guān)單位清運垃圾、平整地面、修建圍欄、張貼宣傳標語，而且種下了花草種子，整改比較到位，已經(jīng)實現(xiàn)了檢察機關(guān)的全部訴訟請求。
（記者楊娟通訊員鄒雅璐）
