人人都當法律“明白人”——銅川以“七五”普法為抓手構建大普法格局
“民法典里說打印遺囑和錄音錄像遺囑也算是法定遺囑形式了，但要有兩個以上見證人在場見證，這具體是個啥情況？”
“我也拿不準，走，咱去問問老王這個法律‘明白人’?！?月17日，銅川市耀州區(qū)石柱鎮(zhèn)新興村的村民們拿著耀州區(qū)司法局發(fā)放的民法典宣傳冊，你一言我一語，熱烈討論著。
說罷，幾位有疑問的村民來到村里的王玉理工作室，找到了村里的法律“明白人”——王玉理。了解了鄉(xiāng)親們的來意，王玉理便用通俗易懂的語言為村民們詳細講解了相關法律知識。
“最近，村里學習民法典的熱情可高啦，找我咨詢的人特別多。民法典與我們每個人的工作生活息息相關，學懂了將來受益的還是咱自己。我這個‘明白人’還要繼續(xù)加強學習民法典，弄懂吃透才行。”王玉理說。
王玉理是新興村的調委會主任、普法領導小組組長，是一名在基層工作了40多年的法治工作者。
“自己不明白，咋向群眾宣傳講解，調解矛盾糾紛要用法又咋辦？”多年來，王玉理堅持從閱讀的報紙、雜志、書籍中收集整理法律法規(guī)，并充分利用每一次“學法”機會，不斷更新自己的法律知識。
截至目前，王玉理已編寫“普法宣傳篇”“化解矛盾糾紛篇”“勤勞致富篇”“精準扶貧篇”“掃黑除惡篇”等160多篇8000多字順口溜及快板，并通過村廣播、黑板報、微信群、朋友圈等多種形式傳播法律知識。
“學法、守法、用法，村民的合法權益得到保障，減少了矛盾糾紛，村里更加平安和諧。”王玉理說。
在王玉理的帶動下，新興村村干部走村入戶宣傳法律知識，群眾通過大喇叭、微信群、法律講堂學習法律知識。同時，村里建起百米“德法同治”長廊和法治文化苑。村委會還設立了人民調解主陣地——王玉理工作室，法律宣傳主陣地——法治電教室，法律學習主陣地——法治閱覽室，法律咨詢主陣地——法律援助聯(lián)絡點，安全防范主陣地——村級警務室等。2018年，新興村榮獲第七批“全國民主法治示范村（社區(qū)）”稱號。
一個“明白人”帶動人人都當“明白人”。不僅是新興村，如今在銅川，每一個村（社區(qū)）都有一名像王玉理這樣的法律“明白人”。
“法律‘明白人’培養(yǎng)工程是銅川市‘七五’普法工作的重要內容?，F(xiàn)在，銅川在全市村（居）民中培養(yǎng)尊法學法守法用法骨干899名，實現(xiàn)一村（社區(qū)）至少有一名法律‘明白人’?！便~川市司法局副局長郭亞軍介紹。
除了法律“明白人”培養(yǎng)工程，銅川市堅持多措并舉，不斷提升群眾法治意識，“人人學法、辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的氛圍越來越濃厚。
從田間地頭到社區(qū)門口，從工廠企業(yè)到學校車站，自“七五”普法規(guī)劃實施以來，銅川市組建了各級“七五”普法講師團、志愿者隊伍，深入機關、學校、企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)開展普法宣傳教育活動，累計開展宣講1500場次，教育群眾20余萬人。
開展特色法治文藝活動是銅川市“七五”普法工作的又一亮點，銅川市建成了一批具有濃郁地方特色的“一地一品”法治文化建設示范點。2019年，陜甘邊革命根據(jù)地照金紀念館入選第二批全國法治宣傳教育基地，成為陜西當年入選的唯一一家單位；宜君縣在法治文化街（墻）建設中突出了黃土地文化特色，融入剪紙和宜君農(nóng)民畫等元素；銅川市在全省率先建成市級普法依法治理信息化宣傳教育基地，累計建設法治文化公園2個、法治文化廣場23個、法治文化長廊66個。
2016年至2020年，銅川市刑事案件發(fā)案率、未成年人違法犯罪率逐年下降，公眾安全感逐年提升。繼宜君縣、印臺區(qū)、耀州區(qū)獲得全國法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動先進單位后，2018年，王益區(qū)榮獲第四批全國法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動先進單位，實現(xiàn)了國家級法治縣區(qū)創(chuàng)建活動先進全覆蓋。2019年，銅川市榮獲全省“七五”普法中期先進城市。
通過優(yōu)化工作機制，銅川市進一步完善了“七五”普法工作黨委領導、人大監(jiān)督、政府實施、全社會共同參與的工作機制。全面落實“誰執(zhí)法誰普法”“誰主管誰普法”責任制，夯實工作責任。把握重要節(jié)點和重點人群，組織宣傳活動，提升了廣大基層干部群眾的憲法法律意識。與此同時，堅持面向基層、優(yōu)化工作載體、創(chuàng)新活動方式、彰顯銅川特色，逐步形成了大普法格局。
（記者?劉曌瓊）
