打造觸手可及的“法律超市”——我省公共法律服務(wù)建設(shè)側(cè)記
開欄語
2020年12月25日，全省市域社會治理現(xiàn)代化試點工作推進會在寶雞召開。會議要求以市域社會治理現(xiàn)代化為切入點，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，不斷提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。本報從即日起開設(shè)《推進市域社會治理?構(gòu)建共建共治共享格局》欄目，結(jié)合政法工作全面展現(xiàn)全省各地市社會治理亮點及典型經(jīng)驗做法，凸顯全省市域社會治理成效。
“在交易過程中需要注意哪些問題，相關(guān)的手續(xù)怎么辦等等，這些問題工作人員解釋得很清楚，讓我們省了不少事兒，也讓我們學(xué)會了從法律層面保護好自己的權(quán)益?！?/p>
西安市民王女士準(zhǔn)備出售自己的房產(chǎn)。1月11日上午，她來到碑林區(qū)公共法律服務(wù)中心，就交易過程中涉及的法律問題進行咨詢。在該中心，法律咨詢、法律援助、公證服務(wù)等窗口不時有群眾前來咨詢或辦理業(yè)務(wù)，12348熱線座席的值班律師耐心接聽著電話。這種“一站式”的法律服務(wù)，讓王女士贊嘆不已。
社會治理離不開法治護航，百姓福祉離不開法律保障。近年來，陜西省各級司法行政機關(guān)以公共法律服務(wù)實體、網(wǎng)絡(luò)、熱線三大平臺建設(shè)為統(tǒng)攬，踐行便民利民宗旨，公共法律服務(wù)體系建設(shè)呈現(xiàn)出全面發(fā)力、多點突破、縱深推進的良好態(tài)勢，實現(xiàn)了法律服務(wù)提供方式由分散、單一向綜合性、多功能、一體化的轉(zhuǎn)變。
近日，受援人彭某在蓮湖區(qū)法律援助中心的幫助下，拿到了9282元賠償款，一起交通事故賠償案畫上了圓滿句號。
2020年3月12日12時許，張某駕駛一輛小型客車與彭某所騎電動車碰撞，致使彭某受傷。事故發(fā)生后，交警蓮湖大隊作出責(zé)任認定：張某承擔(dān)事故的全部責(zé)任，彭某無責(zé)。因正值疫情期間，彭某在醫(yī)院檢查后回家治療，由兒子照顧看護。彭某與肇事者及車輛投保保險公司因賠償問題協(xié)商未果，將肇事者及保險公司起訴至蓮湖區(qū)人民法院，隨后向蓮湖區(qū)法律援助中心申請法律援助。彭某年過七旬，沒有其他收入來源，符合法律援助條件，蓮湖區(qū)法律援助中心及時指派律師為受援人承辦案件。經(jīng)開庭審理，法院最終采納了法律援助律師的意見，判決保險公司支付彭某各項費用合計9282元。受援人彭某接到賠償款的那一刻，露出了久違的笑容，向蓮湖區(qū)法律援助中心和律師連連致謝。
據(jù)蓮湖區(qū)公共法律服務(wù)中心負責(zé)人介紹，該中心在勞動爭議、醫(yī)患糾紛、道路交通事故等案件處理中，不斷深化“援調(diào)對接”工作模式，利用全區(qū)188個法律援助工作站、聯(lián)系點，形成15分鐘法律援助服務(wù)圈。2020年以來，該服務(wù)中心辦理法律援助案件1103件、認罪認罰從寬法律幫助案件932件，辦案數(shù)量、質(zhì)量和群眾滿意度均在全市名列前茅。這是我省公共法律服務(wù)建設(shè)的一個縮影。筆者從省司法廳了解到，全省司法行政部門科學(xué)整合了律師、公證、法治宣傳、法律援助、人民調(diào)解、司法鑒定、社區(qū)矯正等法律服務(wù)資源，依托司法行政業(yè)務(wù)用房、政府政務(wù)大廳、法律援助機構(gòu)、司法所等獨立用房和場所，建立完善臨街一層無障礙、功能設(shè)置合理的縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）公共法律服務(wù)中心、站、室。
截至2020年底，全省共建成117個市、縣（區(qū)）公共法律服務(wù)中心，?1283個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)站，19741個村（社區(qū)）公共法律服務(wù)室，形成了上下貫通、各有側(cè)重、功能互補、整體聯(lián)動的公共法律服務(wù)“主干線”，讓群眾一進服務(wù)大廳的門，就能享受到“一站式服務(wù)”。
“公共法律服務(wù)工作站除了有律師或者工作人員值班，受理法律咨詢、公證、人民調(diào)解等業(yè)務(wù)外，碑林區(qū)公共法律服務(wù)自助終端也投入了使用。我們還向社會公布了工作站、法律服務(wù)熱線和律師的電話號碼，為群眾提供便捷、高效的法律服務(wù)。群眾可以根據(jù)所要辦理的事項，在終端上查找法律服務(wù)機構(gòu)信息，就近選擇相關(guān)的機構(gòu)?！北謪^(qū)司法局長樂坊司法所負責(zé)人魏偉介紹道。
據(jù)了解，全省建立了130個12348法律服務(wù)熱線座席，全時段向社會公眾提供便捷、高效、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)化的法律服務(wù)。2020年，12348熱線共接聽群眾法律咨詢來電20萬余人次，接通率和滿意度達到98%以上；運用網(wǎng)絡(luò)、微信、手機客戶端等打造“網(wǎng)上公共法律服務(wù)社區(qū)”，提供遠程法治教育、法律援助、法律咨詢等服務(wù)，努力消除偏遠地區(qū)公共法律服務(wù)盲點；全省辦理法律援助案件4.8萬余件，辦理公證、司法鑒定、仲裁等法律事項23.8萬余件。
全省各級司法行政機關(guān)還建立健全了村居法律顧問制度，探索推行“一個顧問+一個微信群+一個自助系統(tǒng)”的服務(wù)模式，共建立了8652個微信群、560個法律服務(wù)自助系統(tǒng)。全省共有8690名律師和基層法律服務(wù)工作者擔(dān)任了17022個村和2719個社區(qū)的法律顧問，采取線下律師定期值守、線上律師隨時提供服務(wù)的方式，為群眾打造了一個“家門口”觸手可及的“法律超市”；在陜西法律服務(wù)網(wǎng)上開設(shè)“疫情防控復(fù)工復(fù)產(chǎn)綠色通道”，切實做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間的公共法律服務(wù)工作；通過“網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦、預(yù)約辦”等，確保法律援助、公證、司法鑒定等法律服務(wù)供給不斷；占地12000平方米的西咸新區(qū)（自貿(mào)區(qū)）法律服務(wù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，發(fā)揮平臺優(yōu)勢和創(chuàng)新聚集作用，為保障全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、營造良好法治環(huán)境提供了全方位的法律服務(wù)。
（趙官福）
