寶雞市司法局：強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)格合法性審查，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障
2020年，寶雞市司法局堅(jiān)持行政立法和行政規(guī)范性文件制度的剛性要求，嚴(yán)格地方性法規(guī)（草案）、市政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件的起草、調(diào)研論證、公開(kāi)征求意見(jiàn)、合法性審核、政府常務(wù)會(huì)議集體研究、公開(kāi)發(fā)布等規(guī)定程序，做到了結(jié)構(gòu)完整、文字嚴(yán)密、調(diào)整關(guān)系明確，內(nèi)容合法有效。
加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，完善民主立法機(jī)制
精心編制立法計(jì)劃。印發(fā)《寶雞市人民政府2020年度立法工作計(jì)劃》,下發(fā)《關(guān)于編制2021年度地方性法規(guī)草案和市政府規(guī)章立法計(jì)劃建議項(xiàng)目的通知》，既對(duì)2020年立法工作進(jìn)行安排部署，又提前謀劃2021年行政立法工作。
高質(zhì)量完成地方性法規(guī)草案的審核工作。按照地方法規(guī)出臺(tái)程序，完成《寶雞市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例（草案）》的合法性審核工作。結(jié)合寶雞實(shí)際，在中省有關(guān)立法征求意見(jiàn)中體現(xiàn)寶雞聲音。在司法部關(guān)于《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)條例》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和省司法廳關(guān)于《陜西省渭河流域管理?xiàng)l例》等22件立法征求意見(jiàn)稿的回復(fù)工作中，復(fù)函內(nèi)容緊貼寶雞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，絕大多數(shù)建議得到中省采納。增加了基層立法聯(lián)系點(diǎn)和立法聯(lián)絡(luò)員。印發(fā)《寶雞市司法局關(guān)于確定基層立法聯(lián)系點(diǎn)和立法聯(lián)絡(luò)員的通知》（寶司發(fā)〔2020〕63號(hào)），增設(shè)了10個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，增加了3名立法聯(lián)絡(luò)員，完善了立法工作機(jī)制，提高了立法的透明度和參與度。
堅(jiān)持合法合規(guī)底線，嚴(yán)格規(guī)范性文件管理
加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)規(guī)范管理。制定出臺(tái)《寶雞市行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理辦法》（寶政發(fā)〔2020〕21號(hào)），為寶雞市行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作提供了制度遵循。加大市政府行政規(guī)范性文件的合法性審核力度。審核出臺(tái)了《寶雞市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》、《寶雞市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收使用管理辦法》等13件市政府行政規(guī)范性文件，為寶雞市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了制度保障。全面完成行政規(guī)范性文件清理工作。開(kāi)展全面貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等七次專(zhuān)項(xiàng)清理活動(dòng)，全市共清理行政規(guī)范性文件614件，廢止195件，清除了阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各類(lèi)制度約束，維護(hù)了法制統(tǒng)一。嚴(yán)格行政規(guī)范性文件備案監(jiān)督。對(duì)政府出臺(tái)的行政規(guī)范性文件全部向上級(jí)進(jìn)行電子化報(bào)備，全市未收到異議審查和糾錯(cuò)通知。受理并審查了縣區(qū)政府和市級(jí)部門(mén)報(bào)備的規(guī)范性文件26件，下發(fā)了備案通報(bào)，縣區(qū)政府和市級(jí)部門(mén)備案規(guī)范化再上新臺(tái)階。同時(shí)對(duì)《周原遺址保護(hù)管理辦法》、《寶雞市校外托餐機(jī)構(gòu)食品安全監(jiān)督管理辦法》等9件市政府規(guī)章和行政規(guī)范性開(kāi)展了立法后評(píng)估工作，評(píng)估認(rèn)為上述文件執(zhí)行效果良好。
發(fā)揮法治保障作用，服務(wù)全市發(fā)展大局
全力保障全市疫情防控在法治軌道上運(yùn)行。先后審核了《寶雞市新型冠狀病毒感染的肺炎聯(lián)防聯(lián)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組通告》、《寶雞市應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情支持中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》等政策文件，匯編了《寶雞市司法局應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情法律法規(guī)政策匯編》。出色完成全市重點(diǎn)領(lǐng)域的法務(wù)保障工作任務(wù)。對(duì)承擔(dān)的秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)和過(guò)度亮化等全市重點(diǎn)領(lǐng)域法務(wù)保障任務(wù)進(jìn)行登記造冊(cè)，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)圓滿完成各類(lèi)法務(wù)保障工作。為市委市政府決策當(dāng)好參謀和助手。對(duì)《關(guān)于支持老城區(qū)企業(yè)“退城入園”的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于做好國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理社保接續(xù)工作的通知》等45件市委市政府及市級(jí)部門(mén)涉及全市改革發(fā)展大局的政策文件進(jìn)行了合法性審核，確保全市各項(xiàng)政策文件符合中省政策規(guī)定。
（寶雞市司法局）
