不讓行政處罰成“一紙空文”——西安蓮湖法院執(zhí)結(jié)涉勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)非訴案件側(cè)記
“感謝蓮湖法院法官的不懈努力，高效執(zhí)結(jié)了一批涉勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的行政處罰案件，維護(hù)了法律的權(quán)威和群眾的利益。”1月11日，西安市蓮湖區(qū)人力資源與社會(huì)保障局勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
據(jù)了解，2020年以來(lái)，西安市蓮湖區(qū)人民法院加大對(duì)涉民生案件的執(zhí)行力度，深入開展涉勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)等行政非訴案件專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)，有效保障了行政機(jī)關(guān)依法行政，維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。1月至12月，該院共執(zhí)結(jié)涉勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)非訴案件29件，執(zhí)行到位金額1044000元。
2019年6月，西安市蓮湖區(qū)人力資源與社會(huì)保障局對(duì)轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行勞動(dòng)用工檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)某建筑公司無(wú)法提供勞動(dòng)合同、支付勞動(dòng)報(bào)酬清單、辦理保險(xiǎn)登記等相關(guān)資料。區(qū)人社局依照相關(guān)法律及行政法規(guī)，對(duì)該公司作出了處罰決定，罰款共計(jì)18000元。事后，該公司既未向相關(guān)機(jī)關(guān)提起復(fù)議申請(qǐng)，也不提起行政訴訟，又拒絕繳納罰款，區(qū)人社局遂向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
蓮湖法院受理該案后立即組成合議庭，在3天內(nèi)對(duì)案件進(jìn)行合法性審查，及時(shí)通知被執(zhí)行人、詢問相關(guān)情況，并耐心釋法說(shuō)理，督促其盡快履行。最終，在法官的耐心勸說(shuō)下，這起行政處罰案件在強(qiáng)制執(zhí)行前達(dá)成和解協(xié)議，被執(zhí)行人及時(shí)繳納了罰款。
蓮湖法院行政庭庭長(zhǎng)宋宏凱介紹，近年來(lái)，針對(duì)勞動(dòng)監(jiān)察等引發(fā)的涉及勞動(dòng)者權(quán)益的非訴行政執(zhí)行案件，蓮湖法院開啟快立快審快結(jié)綠色通道，將書面審查、聽證會(huì)議、實(shí)地審查有機(jī)結(jié)合，通過(guò)宣講相關(guān)法律法規(guī)，耐心辨法析理，促使被執(zhí)行人主動(dòng)履行義務(wù)。對(duì)于拒不履行義務(wù)的當(dāng)事人，該院加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，依法裁定準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行，堅(jiān)決維護(hù)法律權(quán)威。2020年1月至12月，該院共受理西安市蓮湖區(qū)人力資源和社會(huì)保障局非訴審查案件49件，均在7天內(nèi)審查結(jié)案，其中審查階段已履行案件5件。
2019年7月，西安市蓮湖區(qū)某足浴店員工到區(qū)人力資源與社會(huì)保障局反映，其所在足浴店存在拖欠工資現(xiàn)象。區(qū)人社局立案并下達(dá)責(zé)令整改指令書，但該足浴店未在規(guī)定期限內(nèi)履行。與此同時(shí)，區(qū)人社局還對(duì)該足浴店勞動(dòng)用工情況進(jìn)行了全面檢查，其未能按要求提供相關(guān)資料。隨后，區(qū)人社局依照相關(guān)法律規(guī)定，對(duì)該足浴店作出罰款18000元的行政處罰。該足浴店拒不履行處罰決定，區(qū)人社局遂向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
蓮湖法院受理該案后，通過(guò)快速審查作出行政裁定，準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行。案件進(jìn)入執(zhí)行階段后，蓮湖法院執(zhí)行局快執(zhí)組法官向被執(zhí)行人彭某送達(dá)了執(zhí)行通知書和報(bào)告財(cái)產(chǎn)令，并多次與被執(zhí)行人溝通，敦促其履行裁定書義務(wù)，但被執(zhí)行人彭某仍拒絕履行。
2020年8月初，蓮湖法院執(zhí)行局快執(zhí)組干警冒雨趕到該足浴店?duì)I業(yè)場(chǎng)所開展強(qiáng)制執(zhí)行行動(dòng)，并找到被執(zhí)行人彭某，要求其立刻配合執(zhí)行履行義務(wù)，并耐心釋法說(shuō)理。但彭某拒不配合并抗拒執(zhí)行，執(zhí)行法官依法對(duì)彭某作出司法拘留15日的決定。
“沒想到后果這么嚴(yán)重，我這就去銀行取錢?！碑?dāng)蓮湖法院執(zhí)行人員現(xiàn)場(chǎng)宣讀拘留決定書時(shí)，一開始態(tài)度還十分強(qiáng)硬的彭某轉(zhuǎn)變了態(tài)度，當(dāng)天就履行了行政處罰決定書確定的義務(wù)，主動(dòng)到人社局繳納了行政處罰罰款及滯納金共計(jì)36000元。
（記者?馬文青?通訊員?王瑾）
