現(xiàn)場(chǎng)“公開(kāi)聽(tīng)證+宣告送達(dá)”，讓檢察建議更有力
在不久前召開(kāi)的漢中市漢臺(tái)區(qū)第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上，人大代表就漢臺(tái)區(qū)鋪鎮(zhèn)漢中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的西漢高速漢中東連接線與火炬路交匯十字路口交通事故頻發(fā)提出了代表建議。漢臺(tái)區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)桑成平獲悉該情況高度重視，立即指示該院第四檢察部立案進(jìn)行深入調(diào)查。
據(jù)調(diào)查，該十字路口近三年來(lái)共發(fā)生交通事故15起，其中發(fā)生人員死亡事故1起，傷人6起，車輛擦掛、碰撞8起，造成較大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，存在重大交通安全隱患，損害了社會(huì)公共利益。
漢中市漢臺(tái)區(qū)人民檢察院為強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能，突出監(jiān)督成效，增強(qiáng)司法公信力，從行政公益訴訟和行政社會(huì)治理兩方面入手，決定召集四名人大代表、三名政協(xié)委員以及涉案的行政單位和國(guó)有企業(yè)在涉案現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)證。
4月2日上午9時(shí)，辦案檢察干警及全體聽(tīng)證人員與各涉案單位代表冒著細(xì)雨前往西漢高速漢中東連接線與火炬路交匯十字路口實(shí)地查看現(xiàn)場(chǎng)情況。漢臺(tái)區(qū)人民檢察院第四檢察部主任張宏敏作為案件承辦檢察官介紹了檢察機(jī)關(guān)前期調(diào)查的基本情況：漢中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)火炬路于2020年10月進(jìn)行改建，該路已成為進(jìn)出漢中主城區(qū)的重要道路。其與西漢高速漢中東連接線交匯的十字路口未設(shè)置交通信號(hào)燈或交通標(biāo)志、交通標(biāo)線。由于該路段路面平直，車輛通過(guò)該路口時(shí)車速較快，且漢中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)屬于用工密集型地區(qū)，機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人流量較大，極易引發(fā)交通事故。使各聽(tīng)證員充分了解案情及交通安全隱患的危害性。隨后，全體人員在漢中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)進(jìn)行了座談。
參加本次會(huì)議的人大代表、政協(xié)委員對(duì)漢臺(tái)區(qū)人民檢察院的工作表示高度肯定，并就該地的后續(xù)整改問(wèn)題向各家單位進(jìn)行了提問(wèn)并提出了建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。涉及單位代表也發(fā)表了各自意見(jiàn)。
漢臺(tái)區(qū)人民檢察院副檢察長(zhǎng)潘少華在會(huì)上介紹了該院的公益訴訟和行政檢察工作內(nèi)容，并針對(duì)該處道路歸屬權(quán)、管理混亂的現(xiàn)象指出，各家單位切不可推諉扯皮，應(yīng)形成合力，共商共治，共同解決該路段交通事故頻發(fā)的難題，全面提升該路段的安全性。希望各單位及時(shí)制定整改方案，相互配合，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
經(jīng)過(guò)各聽(tīng)證員一致研究決定同意，漢臺(tái)區(qū)人民檢察院分別向相關(guān)單位發(fā)出了行政公益訴訟訴前檢察建議和社會(huì)治理檢察建議。
最后，漢臺(tái)區(qū)人民檢察院第四檢察部主任張宏敏、副主任吳霞分別向相關(guān)單位宣告送達(dá)了檢察建議，被建議單位代表接受了檢察建議，并表示會(huì)通力合作，力爭(zhēng)在近期于涉案十字路口處合理劃設(shè)臨時(shí)道路標(biāo)線和警示標(biāo)志，后期會(huì)把設(shè)置交通信號(hào)燈等問(wèn)題納入道路建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，爭(zhēng)取早日解決問(wèn)題。
檢察建議是人民檢察院依法履行法律監(jiān)督職責(zé)，參與社會(huì)治理，維護(hù)司法公正，促進(jìn)依法行政，保護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的重要方式。此次通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)公開(kāi)聽(tīng)證、現(xiàn)場(chǎng)宣告送達(dá)的方式，旨在提升檢察建議的“剛性”，讓法律監(jiān)督以看得見(jiàn)的方式呈現(xiàn)，與被監(jiān)督單位“面對(duì)面”的加強(qiáng)溝通協(xié)作，凝聚思想共識(shí)，形成檢察機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)的良性互動(dòng)，將交通安全隱患的問(wèn)題盡快地解決在訴前，實(shí)現(xiàn)“雙贏多贏共贏”的目標(biāo)。
（漢臺(tái)區(qū)人民檢察院）
