漢中：公開宣告送達(dá)檢察建議推動(dòng)窨井蓋問(wèn)題綜合治理
為持續(xù)深入推進(jìn)“四號(hào)檢察建議”的落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)檢察建議監(jiān)督效果，2020年10月23日，漢中市人民檢察院采取“面對(duì)面”公開宣告方式，向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理局送達(dá)關(guān)于窨井蓋問(wèn)題綜合治理檢察建議書，并進(jìn)行了釋法說(shuō)理。同時(shí)，檢察建議抄送智慧城市建設(shè)局、市政工程管理處等12家井蓋綜合治理相關(guān)單位。?
最高人民檢察院、陜西省人民檢察院就貫徹窨井蓋相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)、落實(shí)“四號(hào)檢察建議”作出部署后，漢中市人民檢察院黨組高度重視，專題學(xué)習(xí)指導(dǎo)意見(jiàn)及“四號(hào)檢察建議”，研究制定了貫徹意見(jiàn)。第二檢察部迅速行動(dòng)，采取走訪宣講、召開座談會(huì)、咨詢專家、現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合檢查等方式深入開展調(diào)研活動(dòng)，對(duì)全市窨井蓋建設(shè)管理存在的權(quán)屬?gòu)?fù)雜、多頭管理、建管脫節(jié)等安全隱患進(jìn)行了排查梳理。針對(duì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，經(jīng)與市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理局及相關(guān)單位反復(fù)磋商，提出了五條建議：一是建立健全監(jiān)管機(jī)制，完善日常巡查、維護(hù)、監(jiān)控等協(xié)同工作規(guī)范。二是加強(qiáng)對(duì)廢棄、新建窨井排查整治工作。三是加快推進(jìn)智慧城管網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)及推廣應(yīng)用。四是探索推廣使用具有統(tǒng)一規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)的新型井蓋。五是建立地下管線管理聯(lián)席會(huì)議制度。
為了增強(qiáng)檢察建議的剛性，并取得社會(huì)各界的支持，漢中市人民檢察院決定采取公開宣告的形式進(jìn)行送達(dá)，并邀請(qǐng)部分人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員進(jìn)行監(jiān)督評(píng)議。公開宣告送達(dá)由漢中市人民檢察院黨組成員、副檢察長(zhǎng)饒猛主持。饒猛副檢察長(zhǎng)首先介紹了制發(fā)檢察建議的背景、目的、意義，承辦檢察官宣讀了檢察建議書，并由饒猛副檢察長(zhǎng)當(dāng)場(chǎng)遞交送達(dá)。隨后，被建議單位作了表態(tài)發(fā)言，認(rèn)為檢察建議切中要害，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，表示全部接受，認(rèn)真研究，采取有力舉措，迅速落實(shí)整改，并及時(shí)回復(fù)檢察機(jī)關(guān)。到場(chǎng)的人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員對(duì)該院主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，深度關(guān)注民生，充分發(fā)揮檢察監(jiān)督職能作用積極參與社會(huì)治理給予高度評(píng)價(jià)，對(duì)公開宣告檢察建議的做法給予充分肯定，并提出一些建設(shè)性的意見(jiàn)。最后饒猛副檢察長(zhǎng)表示，漢中市人民檢察院將充分聽(tīng)取意見(jiàn)建議，督促相關(guān)職能部門抓實(shí)抓細(xì)窨井蓋管理工作，為維護(hù)公共安全、推進(jìn)城市管理現(xiàn)代化持續(xù)貢獻(xiàn)檢察力量。
通過(guò)公開宣告方式送達(dá)檢察建議書，將法律監(jiān)督以看得見(jiàn)的方式呈現(xiàn)，增強(qiáng)了檢察建議的剛性和嚴(yán)肅性，并有助于釋法說(shuō)理、爭(zhēng)取社會(huì)各界的關(guān)注支持，形成部門聯(lián)動(dòng)、人人參與窨井蓋治理的工作格局。
（漢中市人民檢察院）
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