陜西政法網(wǎng)

5月28日，由西安市婦聯(lián)主辦，蓮湖區(qū)司法局、西安市律師協(xié)會協(xié)辦，陜西許小平律師事務(wù)所承辦的“法治護(hù)航十四運(yùn)?典亮美好新生活——民法典宣講進(jìn)萬家”活動啟動儀式在鐘鼓樓廣場舉行。啟動儀式上，15名業(yè)務(wù)精湛的專家及律師齊聲宣誓，維護(hù)法律權(quán)威，發(fā)揮業(yè)務(wù)專長，講好民法典。?趙官福?攝

編者按：

5月28日，民法典迎來頒布一周年。中宣部、中央網(wǎng)信辦、全國人大常委會法工委、最高人民法院、最高人民檢察院、教育部、司法部、全國普法辦、中國法學(xué)會聯(lián)合下發(fā)通知，印發(fā)《“美好生活·民法典相伴”主題宣傳方案》，在全國持續(xù)大力宣傳民法典。一年來，民法典在社會法治建設(shè)和百姓生活中充分彰顯了積極作用。日前，筆者對民法典頒布一年來，在百姓生活中產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響進(jìn)行了采訪。

5月23日一早，西安市碑林區(qū)太乙路街道后村小區(qū)物業(yè)經(jīng)理王飛鵬的手機(jī)里不時傳來微信提示聲。他緊蹙雙眉，仔細(xì)查看著業(yè)主微信群里的每一條信息，思索著解決問題的方法。

5月25日，調(diào)解完一起矛盾糾紛后，西安市蓮湖區(qū)人民調(diào)解協(xié)會會長米浩源回到辦公室，拿起另一起矛盾糾紛資料仔細(xì)閱讀起來。在米浩源為下一次調(diào)解作準(zhǔn)備的時候，西安市中級人民法院民二庭審判長張偉走進(jìn)法庭，開始審理案件。

他們在不同的崗位上，重復(fù)著各自的工作，周而復(fù)始。他們說，看似一成不變的工作，正在悄然間發(fā)生著改變，這變化來自一部重要法律——民法典。

居?民?從知法到懂法

王飛鵬成為物業(yè)經(jīng)理不過兩年的時間。他上任的第一件事，就是組建了業(yè)主微信群，以便及時聽取業(yè)主意見?！皹I(yè)主微信群就是物業(yè)和業(yè)主之間溝通的一座橋梁，業(yè)主對小區(qū)里停車難問題、高空拋物問題等，都會及時提出來，我們也會第一時間去解決問題?！蓖躏w鵬說，以往業(yè)主只會提出發(fā)現(xiàn)的問題，并沒有考慮過這些問題是不是觸犯了法律。

2020年5月28日，十三屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》。王飛鵬說：“民法典頒布之后，我的感覺是小區(qū)居民的法治意識明顯提升了，這和社區(qū)、派出所、司法所大力宣傳民法典有密不可分的關(guān)系。”

民法典頒布之后，轄區(qū)派出所、司法所聯(lián)合社區(qū)在小區(qū)開展了多次民法典宣傳活動，從民法典出臺的意義到民法典的內(nèi)容等方面，進(jìn)行了通俗易懂的講解，使居民深入了解了這部具有里程碑意義的法律。

“一開始，我們只是從新聞里知道頒布了這部法律，但具體內(nèi)容，我們并不清楚?！鄙鐓^(qū)居民張怡坦言，是政法干警一次次深入宣傳，才讓他們徹底了解了民法典?！艾F(xiàn)在，小區(qū)居民都了解了民法典，知道民法典涉及我們生活的各個方面?！睆堚f。

后村小區(qū)一共有三棟高層住宅，以前出現(xiàn)過高層住戶往樓下扔垃圾的情況，業(yè)主會在業(yè)主微信群里進(jìn)行譴責(zé)。如今，業(yè)主則會直接將民法典侵權(quán)責(zé)任編中關(guān)于高空拋物的法律條文截圖發(fā)在群里。發(fā)多了、時間久了，小區(qū)里的不文明現(xiàn)象便逐漸減少。

“不光是高空拋物問題，對于我們的服務(wù)，居民也會經(jīng)常曬出民法典里的相關(guān)條款。我覺得這是一件好事，是對我們服務(wù)的一種督促?！蓖躏w鵬說。

民法典頒布一年以來，小區(qū)居民發(fā)生了從知法到懂法的變化。王飛鵬和張怡都說，民法典讓他們感受到了對生活的積極影響。

人民調(diào)解?普法是前提

人民調(diào)解員扎根于百姓中間，解決的是百姓生活中出現(xiàn)的各種矛盾糾紛?！敖鉀Q矛盾糾紛靠的是說法說理，我們經(jīng)常調(diào)解的矛盾糾紛有勞務(wù)人事爭議、醫(yī)療糾紛、交通安全爭議以及物業(yè)與業(yè)主之間的矛盾糾紛4類，這4類都與民法典息息相關(guān)?！泵缀圃凑f。

民法典頒布以后，為了快速熟悉法律條文并將之運(yùn)用于調(diào)解工作，蓮湖區(qū)司法局組織了一場200余人的培訓(xùn)，基層人民調(diào)解員、社區(qū)調(diào)解員、法律服務(wù)工作者、律師都參加了培訓(xùn)，還發(fā)放了相關(guān)資料，目的就是要讓基層法律工作者快速掌握民法典相關(guān)內(nèi)容，然后向百姓普及民法典知識。

蓮湖區(qū)司法局人民參與和促進(jìn)法治科科長楊正文說：“民法典涉及百姓生活的各個方面，百姓接受起來是有一個過程的?！?民法典婚姻家庭編加入了離婚冷靜期，楊正文說，百姓最初很難接受離婚冷靜期，“大多數(shù)人認(rèn)為沒有必要設(shè)置這樣一個冷靜期。但實(shí)際上，很多婚姻家庭矛盾是突然爆發(fā)出來的，民法典給了這樣一個緩沖期，再經(jīng)過我們的調(diào)解工作后，很多夫妻冷靜了下來，又不想離婚了。所以，民法典是很人性化的?！?/p>

人民調(diào)解緊密貼合百姓生活。米浩源把每一次調(diào)解都當(dāng)成一次普法過程：“人民調(diào)解的前提是普及法律。在調(diào)解時，我們首先要做的就是把法律講通，讓百姓通過案例把法律學(xué)懂。”在化解矛盾的同時普及法律，米浩源最大的感觸是百姓的法治意識在不斷提高。特別是民法典頒布后，隨著宣傳力度的增加，百姓了解了民法典，也開始運(yùn)用民法典去解決生活中遇到的問題。

“以前孩子被狗咬了這樣的矛盾糾紛，在侵權(quán)責(zé)任法里有具體規(guī)定，但百姓不熟悉、不了解。民法典頒布后，百姓逐漸了解了相關(guān)條文，也知道了遇到這樣的事該怎么辦?！泵缀圃凑f，在一次次調(diào)解和普法過程中，百姓不僅了解了民法典，也對人民調(diào)解工作變得更加信賴。

裁決?從單行到集中統(tǒng)一

百姓從知法到懂法，折射出的是法治社會建設(shè)的進(jìn)一步深化?！斗ㄖ侮兾鹘ㄔO(shè)實(shí)施規(guī)劃（2021—2025年）》更是一份推進(jìn)“十四五”時期全省法治建設(shè)的總藍(lán)圖、路線圖、任務(wù)書。隨著法治社會建設(shè)的持續(xù)深入推進(jìn)，百姓也開始從懂法向用法邁進(jìn)。

2020年1月7日，西安市未央?yún)^(qū)人民法院審理了一起委托合同糾紛案，并當(dāng)庭宣判。在這起案件中，原告購買了一套住宅商品房。在收房時，房地產(chǎn)公司要求原告先支付大修基金，然后才能拿到房屋的鑰匙和天然氣卡?？僧?dāng)原告將大修基金交給房地產(chǎn)公司后，房地產(chǎn)公司卻一直未將大修基金費(fèi)用向有關(guān)部門代繳。數(shù)次協(xié)商無果后，原告向未央?yún)^(qū)人民法院起訴，要求房地產(chǎn)公司退還大修基金并支付利息。

法官在審閱案卷后，適用民法典及有關(guān)規(guī)定，當(dāng)庭作出判決，支持了原告的訴訟請求。該案也成為未央?yún)^(qū)人民法院適用民法典審理的首案。

百姓在遇到法律問題時，能找到相對準(zhǔn)確的法律條文，這在張偉看來，正是民法典的一個優(yōu)勢?！懊穹ǖ鋵⒁郧昂芏鄦涡蟹衅饋?#xff0c;更有利于法院適用法律的統(tǒng)一。而且，隨著越來越熟悉民法典，百姓在遇到法律問題時，也能更方便地尋找到法律依據(jù)，減少了很多因?yàn)閷Ψ梢?guī)定了解不全面而產(chǎn)生的爭議?！睆垈フf。

民法典涉及百姓生活的每個階段，從結(jié)婚、離婚、繼承等人生大事，到物業(yè)服務(wù)、個人隱私保護(hù)等生活小事，都能夠在其中找到法律依據(jù)。張偉說，從民法典頒布以來，百姓知法用法、解決問題靠法的意識在不斷提高。

北京市東元律師事務(wù)所西安分所律師王峰說：“民法典頒布后，統(tǒng)一了裁判依據(jù)，讓法律工作者能夠按照體系化的思維方式處理民事糾紛?！?/p>

從知法到懂法、從懂法到用法，民法典在法治社會建設(shè)進(jìn)程中的積極作用已經(jīng)凸顯出來。張偉坦言，民法典這部社會生活的百科全書，不僅解決了之前的很多法律、法規(guī)、司法解釋相互沖突的問題，也讓社會更加和諧而美好。

（李康嘉）