陜西政法網(wǎng)

編者按：日前，陜西省委政法委主辦、西部網(wǎng)承辦的“學(xué)習(xí)百年黨史?領(lǐng)悟政法思想?推進(jìn)政法工作?奮力追趕超越”媒體行活動(dòng)走進(jìn)陜西省政法系統(tǒng)?；顒?dòng)中，記者發(fā)現(xiàn)，陜西政法系統(tǒng)正在把學(xué)習(xí)黨史同推動(dòng)工作結(jié)合起來(lái)，同解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展好“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力和成效。

上級(jí)法院監(jiān)督下級(jí)法院工作是很常見(jiàn)的，但是如果上級(jí)法院在糾錯(cuò)時(shí)出現(xiàn)了問(wèn)題，該怎么辦？為了最大限度保障人民群眾的權(quán)利，2018年以來(lái)，安康兩級(jí)法院圍繞“由裁判者負(fù)責(zé)”的機(jī)制建立問(wèn)題進(jìn)行了一系列有益的創(chuàng)新，探索出“雙向評(píng)查?異議反饋”機(jī)制，取得了明顯成效。

為了“讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)”，實(shí)現(xiàn)司法的公正和效率，安康在全市兩級(jí)法院全面施行案件質(zhì)量雙向評(píng)查機(jī)制，即將上級(jí)法院改判、發(fā)回重審的案件；經(jīng)檢察院抗訴、上級(jí)法院指令、本院院長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)、當(dāng)事人申請(qǐng)、信訪人申訴，被本院再審改判、發(fā)回重審的案件；下級(jí)法院異議反饋的案件全部列入發(fā)改評(píng)查范圍。

規(guī)定了原承辦法官及合議庭自查、專(zhuān)業(yè)法官會(huì)議討論、審委會(huì)研究和向上級(jí)法院報(bào)告反饋的案件評(píng)查程序。分析案件發(fā)改原因，總結(jié)審判工作教訓(xùn)，整改案件瑕疵和差錯(cuò)案件。將發(fā)改案件評(píng)查結(jié)果分合格、瑕疵、重大瑕疵、差錯(cuò)案件四類(lèi)進(jìn)行確認(rèn)。

對(duì)經(jīng)審委會(huì)討論研究，認(rèn)定為合格案件的，由原承辦法官形成書(shū)面匯報(bào)材料，向上級(jí)法院反饋異議理由和依據(jù)；對(duì)被認(rèn)定為瑕疵案件、重大瑕疵案件、差錯(cuò)案件的，由審判管理部門(mén)組織逐案整改并就相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)；對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的法官在審判工作中故意違反法律法規(guī)，或因重大過(guò)失導(dǎo)致裁判錯(cuò)誤并造成嚴(yán)重后果且被認(rèn)定為差錯(cuò)案件的，由審委會(huì)決定啟動(dòng)錯(cuò)案追究程序。

案件辦得好不好，審判質(zhì)量高不高，一審案件發(fā)改率、生效案件發(fā)改率兩個(gè)主要指標(biāo)可以得到最直觀的反映：2020年度，安康轄區(qū)兩級(jí)法院一審判決案件發(fā)改率2.27%、生效案件發(fā)改率0.03%，兩項(xiàng)指標(biāo)位均居全省第一位。2021年第一季度，安康轄區(qū)兩級(jí)法院一審判決案件發(fā)改率1.33%，同比下降2.39個(gè)百分點(diǎn)，在全省位次進(jìn)步4位，位列全省第一位。

2020年安康中院改判案件由2019年的222件減少至135件，發(fā)回重審的案件由2019年的129件減少至32件。改判案件的減少，確保了同類(lèi)型案件裁判尺度的統(tǒng)一，有效維護(hù)了司法的權(quán)威性。發(fā)回重審案件的減少，避免了訴訟程序空轉(zhuǎn)的弊端，大幅度減少了群眾訴累體現(xiàn)了“司法為民”的初衷。

（記者?劉望）