調(diào)解為審判打開另一扇窗——甘泉法院構(gòu)建“訴前調(diào)解+民間調(diào)解”機制側(cè)記
“人家都說打官司耗時耗力，我看在咱法院訴前調(diào)解就快得很！”5月20日，收到款項到賬提醒的當事人薛某，高興地舉著手機對辦案法官說道。薛某苦追3年工資未果，無奈向甘泉縣人民法院提起訴訟，案件很快流轉(zhuǎn)至該院訴前調(diào)解中心，經(jīng)過法官30分鐘的視頻耐心調(diào)解，雙方終于達成協(xié)議。隨后，不到1分鐘，薛某手機就提示工資到賬了。
這是延安市甘泉縣人民法院以“馬錫五審判方式”為引領(lǐng)，不斷創(chuàng)新多元化糾紛解決機制的一幕縮影。該院著力構(gòu)建“訴前調(diào)解+民間調(diào)解”司法調(diào)解機制，使審判執(zhí)行工作不斷提質(zhì)增效。
2020年以來，甘泉縣人民法院以“馬錫五審判方式”為重點，在具體案件處理中總結(jié)出注重調(diào)查研究與調(diào)判結(jié)合的審判經(jīng)驗，讓高效、便民的理念融入全院審判職能工作當中。
2020年初，甘泉縣法院院長高文輝多次到橋鎮(zhèn)鄉(xiāng)“樊九平調(diào)解室”調(diào)研，并特邀全國模范人民調(diào)解員樊九平進駐縣法院參與訴前調(diào)解工作，在具體案件處理中，不斷完善訴調(diào)對接機制，充分將訴前調(diào)解與民間調(diào)解相結(jié)合。
“我們充分認識到調(diào)解機制創(chuàng)新是解決基層法院案多人少問題的關(guān)鍵點。甘泉有民間調(diào)解的能人，那我們就要利用這一優(yōu)勢，結(jié)合‘馬錫五審判方式’，來形成我們自己的‘訴前調(diào)解+民間調(diào)解’特色調(diào)解機制，讓民間調(diào)解有法律保障，讓訴前調(diào)解有人情味兒?！备呶妮x如是說。
2020年5月，家住甘泉縣長青區(qū)的張某榮，因單元樓房頂維修費獨自承擔而將樓內(nèi)10戶全部起訴至法院。原告心中有氣，10個被告亦心中有怨，化解矛盾得服眾。案件轉(zhuǎn)入訴前調(diào)解中心后，樊九平作為訴前調(diào)解員進行了入戶走訪。
“調(diào)解員同志，我們不要你調(diào)解，他告到哪我們都奉陪到底！”在調(diào)解工作中，遇到了情緒激動的當事人，樊九平對此并不在意。根據(jù)多年的調(diào)解經(jīng)驗，樊九平心里明白，要拋開案件外殼而觀其本質(zhì)，只有耐心聆聽當事人的陳述，才能理解和弄清楚他們之間矛盾的關(guān)鍵所在。
從談話中樊九平得知，因張某榮曾帶頭不繳納大修費用，致使住戶們設(shè)置的“樓長”制度被取消，才造成了這個局面。
“問題出在根子上！”樊九平心里暗自道。他迅速組織所有當事人召開了座談會，用民主座談代替坐堂式調(diào)解，提出“恢復樓長制度，補交所欠10年大修費用”的解決方式，獲得當事人的一致同意。事后，張某榮激動地握著樊九平的手說道：“老樊，幸虧有你啊，問題不僅解決了，而且，我們鄰里之間也更和睦了！”
“她這樣鬧，我堅決要和她離婚！”2021年3月2日，一對小夫妻吵吵嚷嚷地來到了甘泉縣法院。
武某婚后經(jīng)常與丈夫柳某因生活瑣事而發(fā)生爭執(zhí)，一怒之下將其訴至法院，要求離婚。后經(jīng)過父母、親戚與法官的勸說，武某想繼續(xù)與丈夫共同生活。誰知，丈夫柳某經(jīng)妻子起訴離婚一鬧，反倒堅決要離婚。
“這糊涂小伙可愁壞了人！”辦理這起案件的法官魏延林眉頭緊鎖。經(jīng)過與辦案團隊討論后，他決定另出奇招——用孩子撬動當事人的心，進行庭前調(diào)解。于是，魏延林將原、被告和他們的孩子共同邀約到法院進行調(diào)解。
看到父母相互指責，躲在一旁的當事人兒子哇哇大哭了起來。
“我不要爸爸和媽媽分開，我不要見不到爸爸……”
孩子哭紅了雙眼，淚水瞬間冷卻了當事人的怒火，夫妻二人打開了話匣子。經(jīng)過魏延林的耐心溝通和調(diào)解，柳某認識到自己的錯誤，在向法官表示感謝后，主動向妻子武某道歉。隨后，武某主動向法院提出了撤訴申請，二人抱著孩子，手牽著手離開了法院。
“通過當前正在進行的黨史學習教育，我們更加深入地學習和重溫了‘馬錫五審判方式’，為我們的審判執(zhí)行工作帶來了新的提升?！蔽貉恿种毖缘?#xff0c;“在日常審判實踐中，只有更用心地去了解當事人之間的矛盾癥結(jié)所在，才能更加公正合理地處理各種案件。調(diào)解為我們的審判工作打開了另一扇窗，當事人不再是法庭上冷冰冰的原告和被告，通過調(diào)解，不僅能更快緩和雙方的對立情緒，而且，對于矛盾糾紛的解決也能起到事半功倍的作用。”
2020年，甘泉縣人民法院共受理各類案件?1757?件，與2019年相比下降?22.68%，審執(zhí)結(jié)?1725?件，結(jié)案率為?98.18%，結(jié)案標的額?3.35?億元；共受理執(zhí)行案件?566?件，執(zhí)結(jié)?554?件，結(jié)案率為?97.88%。
（記者?劉鴦?通訊員?張婭?黃華東）
