調(diào)解為審判打開(kāi)另一扇窗——甘泉法院構(gòu)建“訴前調(diào)解+民間調(diào)解”機(jī)制側(cè)記
“人家都說(shuō)打官司耗時(shí)耗力，我看在咱法院訴前調(diào)解就快得很！”5月20日，收到款項(xiàng)到賬提醒的當(dāng)事人薛某，高興地舉著手機(jī)對(duì)辦案法官說(shuō)道。薛某苦追3年工資未果，無(wú)奈向甘泉縣人民法院提起訴訟，案件很快流轉(zhuǎn)至該院訴前調(diào)解中心，經(jīng)過(guò)法官30分鐘的視頻耐心調(diào)解，雙方終于達(dá)成協(xié)議。隨后，不到1分鐘，薛某手機(jī)就提示工資到賬了。
這是延安市甘泉縣人民法院以“馬錫五審判方式”為引領(lǐng)，不斷創(chuàng)新多元化糾紛解決機(jī)制的一幕縮影。該院著力構(gòu)建“訴前調(diào)解+民間調(diào)解”司法調(diào)解機(jī)制，使審判執(zhí)行工作不斷提質(zhì)增效。
2020年以來(lái)，甘泉縣人民法院以“馬錫五審判方式”為重點(diǎn)，在具體案件處理中總結(jié)出注重調(diào)查研究與調(diào)判結(jié)合的審判經(jīng)驗(yàn)，讓高效、便民的理念融入全院審判職能工作當(dāng)中。
2020年初，甘泉縣法院院長(zhǎng)高文輝多次到橋鎮(zhèn)鄉(xiāng)“樊九平調(diào)解室”調(diào)研，并特邀全國(guó)模范人民調(diào)解員樊九平進(jìn)駐縣法院參與訴前調(diào)解工作，在具體案件處理中，不斷完善訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，充分將訴前調(diào)解與民間調(diào)解相結(jié)合。
“我們充分認(rèn)識(shí)到調(diào)解機(jī)制創(chuàng)新是解決基層法院案多人少問(wèn)題的關(guān)鍵點(diǎn)。甘泉有民間調(diào)解的能人，那我們就要利用這一優(yōu)勢(shì)，結(jié)合‘馬錫五審判方式’，來(lái)形成我們自己的‘訴前調(diào)解+民間調(diào)解’特色調(diào)解機(jī)制，讓民間調(diào)解有法律保障，讓訴前調(diào)解有人情味兒?！备呶妮x如是說(shuō)。
2020年5月，家住甘泉縣長(zhǎng)青區(qū)的張某榮，因單元樓房頂維修費(fèi)獨(dú)自承擔(dān)而將樓內(nèi)10戶全部起訴至法院。原告心中有氣，10個(gè)被告亦心中有怨，化解矛盾得服眾。案件轉(zhuǎn)入訴前調(diào)解中心后，樊九平作為訴前調(diào)解員進(jìn)行了入戶走訪。
“調(diào)解員同志，我們不要你調(diào)解，他告到哪我們都奉陪到底！”在調(diào)解工作中，遇到了情緒激動(dòng)的當(dāng)事人，樊九平對(duì)此并不在意。根據(jù)多年的調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，樊九平心里明白，要拋開(kāi)案件外殼而觀其本質(zhì)，只有耐心聆聽(tīng)當(dāng)事人的陳述，才能理解和弄清楚他們之間矛盾的關(guān)鍵所在。
從談話中樊九平得知，因張某榮曾帶頭不繳納大修費(fèi)用，致使住戶們?cè)O(shè)置的“樓長(zhǎng)”制度被取消，才造成了這個(gè)局面。
“問(wèn)題出在根子上！”樊九平心里暗自道。他迅速組織所有當(dāng)事人召開(kāi)了座談會(huì)，用民主座談代替坐堂式調(diào)解，提出“恢復(fù)樓長(zhǎng)制度，補(bǔ)交所欠10年大修費(fèi)用”的解決方式，獲得當(dāng)事人的一致同意。事后，張某榮激動(dòng)地握著樊九平的手說(shuō)道：“老樊，幸虧有你啊，問(wèn)題不僅解決了，而且，我們鄰里之間也更和睦了！”
“她這樣鬧，我堅(jiān)決要和她離婚！”2021年3月2日，一對(duì)小夫妻吵吵嚷嚷地來(lái)到了甘泉縣法院。
武某婚后經(jīng)常與丈夫柳某因生活瑣事而發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，一怒之下將其訴至法院，要求離婚。后經(jīng)過(guò)父母、親戚與法官的勸說(shuō)，武某想繼續(xù)與丈夫共同生活。誰(shuí)知，丈夫柳某經(jīng)妻子起訴離婚一鬧，反倒堅(jiān)決要離婚。
“這糊涂小伙可愁壞了人！”辦理這起案件的法官魏延林眉頭緊鎖。經(jīng)過(guò)與辦案團(tuán)隊(duì)討論后，他決定另出奇招——用孩子撬動(dòng)當(dāng)事人的心，進(jìn)行庭前調(diào)解。于是，魏延林將原、被告和他們的孩子共同邀約到法院進(jìn)行調(diào)解。
看到父母相互指責(zé)，躲在一旁的當(dāng)事人兒子哇哇大哭了起來(lái)。
“我不要爸爸和媽媽分開(kāi)，我不要見(jiàn)不到爸爸……”
孩子哭紅了雙眼，淚水瞬間冷卻了當(dāng)事人的怒火，夫妻二人打開(kāi)了話匣子。經(jīng)過(guò)魏延林的耐心溝通和調(diào)解，柳某認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，在向法官表示感謝后，主動(dòng)向妻子武某道歉。隨后，武某主動(dòng)向法院提出了撤訴申請(qǐng)，二人抱著孩子，手牽著手離開(kāi)了法院。
“通過(guò)當(dāng)前正在進(jìn)行的黨史學(xué)習(xí)教育，我們更加深入地學(xué)習(xí)和重溫了‘馬錫五審判方式’，為我們的審判執(zhí)行工作帶來(lái)了新的提升?！蔽貉恿种毖缘?#xff0c;“在日常審判實(shí)踐中，只有更用心地去了解當(dāng)事人之間的矛盾癥結(jié)所在，才能更加公正合理地處理各種案件。調(diào)解為我們的審判工作打開(kāi)了另一扇窗，當(dāng)事人不再是法庭上冷冰冰的原告和被告，通過(guò)調(diào)解，不僅能更快緩和雙方的對(duì)立情緒，而且，對(duì)于矛盾糾紛的解決也能起到事半功倍的作用。”
