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2017年，吳堡縣公安局以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“十六字”總要求為主線，嚴(yán)格按照市局、縣局黨委的要求，不斷加強(qiáng)思想政治工作，深化隊(duì)伍精細(xì)化管理,牢固樹立“嚴(yán)字當(dāng)頭、愛在心中”治警意識(shí)，積極為公安中心工作的落實(shí)做好有力保障，為各項(xiàng)日常工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、堅(jiān)持政治建警，抓實(shí)思想政治工作。一是全警學(xué)習(xí)常態(tài)化。積極開展“迎接十九大、忠誠(chéng)保平安”主題活動(dòng)，常態(tài)化制度化開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作，制定了《吳堡縣公安局2017年局黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，列出學(xué)習(xí)篇目、明確學(xué)習(xí)要求、強(qiáng)化學(xué)習(xí)重點(diǎn)、確保序時(shí)進(jìn)度。全年共組織局黨委中心組學(xué)習(xí)18次，組織民警集中學(xué)習(xí)48次，進(jìn)行專題研討10次。十九大召開期間，組織全警集體收看習(xí)近平總書記所作報(bào)告并撰寫心得體會(huì)，局黨委召開黨委中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)2次，原原本本學(xué)習(xí)了十九大報(bào)告，將全警思想統(tǒng)一到十九大精神上來。二是“隊(duì)伍研判”制度化。縣局每月召開一次隊(duì)伍思想分析例會(huì)，各部門每周召開一次民警思想動(dòng)態(tài)分析例會(huì)，高度緊密關(guān)注民警、協(xié)警的思想變化。建立了“石城警營(yíng)”全局工作人員微信群，各部門相應(yīng)建立了微信群18個(gè)，民警通過微信群在線交流，反映有關(guān)情況，傾訴心理壓力，做到政策群內(nèi)學(xué)、問題群內(nèi)議、感情群內(nèi)增、心結(jié)群內(nèi)解。對(duì)梳理出思想上出現(xiàn)波動(dòng)和問題的民警，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)、家屬三方面負(fù)責(zé)，開展教育幫扶工作。三是黨建工作責(zé)任化。根據(jù)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和黨建工作提升年相關(guān)工作要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員民警思想理論教育、黨性教育和道德教育，使其樹立正確的世界觀、人生觀、事業(yè)觀。進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部建設(shè)，強(qiáng)化黨員民警的日常學(xué)習(xí)和教育。堅(jiān)持抓好黨委中心組學(xué)習(xí)，切實(shí)提高黨委班子理論水平和整體素質(zhì)。堅(jiān)持民主集中制、政治學(xué)習(xí)和“三會(huì)一課”制度，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。加強(qiáng)工會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮工會(huì)的作用。?2017年全年，全局14個(gè)黨支部開展各種形式的的黨課56次，邀請(qǐng)專家專題輔導(dǎo)4次，開展“警營(yíng)開放日”活動(dòng)5次，邀請(qǐng)社會(huì)各界人士走進(jìn)警營(yíng)，解答疑問，相互交流，縣局黨委被評(píng)為全縣優(yōu)秀黨組織。

二、堅(jiān)持科學(xué)管警，抓好隊(duì)伍精細(xì)管理。一是多措并舉，確保隊(duì)伍健康持續(xù)發(fā)展。按照市局政治處要求，2017年完善了全局91名民警的人事檔案信息。及時(shí)為8名新民警辦理警銜首授，為6名到期晉升警銜的民警辦理警銜晉升工作，為49名新民警辦理及更換民警工作證，做好民警工資正常晉級(jí)、晉檔和警銜變動(dòng)的調(diào)整工作。新分配的2名新警全部合理分配至基層派出所，最大限度地把警力投向基層一線。同時(shí)把35歲以下、參加工作滿三年、表現(xiàn)突出，德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)，有培養(yǎng)和發(fā)展的潛力的20名優(yōu)秀年青民警納入后備干部干部人才庫進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，持續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍后備力量建設(shè)。二是與時(shí)俱進(jìn)，探索績(jī)效考核新方式。進(jìn)一步優(yōu)化了“四評(píng)三綁兩積一排名”的“4321”考核機(jī)制，對(duì)全局16個(gè)部門科學(xué)下達(dá)了隊(duì)伍管理、硬性指標(biāo)、信息化、執(zhí)法規(guī)范化和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)等考核指標(biāo)，部門考核成績(jī)與市局相對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)部門考核名次緊密掛鉤，最終評(píng)出1個(gè)優(yōu)秀部門、2名星級(jí)部門正職、6名優(yōu)秀民警，每月初召開上月考核例會(huì)，指出部門在市局和縣局的考核得分和位次，后進(jìn)部門要說明落后原因和改進(jìn)措施，并將考核結(jié)果在局機(jī)關(guān)一樓大廳集中展示，評(píng)優(yōu)亮劣，鞭策后進(jìn)，推動(dòng)了整體公安工作全面發(fā)展。三是嚴(yán)格管理，加強(qiáng)輔警隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。對(duì)全局70名輔警、75名協(xié)管、公益性崗位人員進(jìn)行了全面思想教育整頓，切實(shí)加強(qiáng)輔警紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。完善協(xié)輔警考核辦法，考核累計(jì)獲得三次優(yōu)秀的協(xié)警，工資待遇按照事業(yè)單位同類人員對(duì)待，未達(dá)到優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)的，工資待遇按事業(yè)單位待遇的60%對(duì)待；全面激發(fā)了隊(duì)伍的活力、向心力和凝聚力。

三、堅(jiān)持制度束警，抓嚴(yán)責(zé)任全面落實(shí)。一是黨委主動(dòng)“擔(dān)責(zé)”。出臺(tái)《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)書》、《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法》，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與公安中心工作同部署落實(shí)、同檢查督導(dǎo)，形成黨委、紀(jì)委“步調(diào)一致”“齊抓共管”黨風(fēng)廉政建設(shè)的良好局面。二是關(guān)鍵少數(shù)“定責(zé)”。圍繞強(qiáng)化和落實(shí)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，定期開展黨委會(huì)、理論學(xué)習(xí)會(huì)、民主生活會(huì)、黨小組會(huì)、上黨課、述職述廉等組織活動(dòng)，推動(dòng)“關(guān)鍵少數(shù)”嚴(yán)格履責(zé)，用法治的“金箍棒”劃定履職邊界，用規(guī)范的“嚴(yán)制度”取代滋生腐敗的“潛規(guī)則”，做到工作職責(zé)管到哪里、黨風(fēng)廉政建設(shè)就延伸到哪里。三是圍繞目標(biāo)“盯責(zé)”。制定了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法》、《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”情況的考核辦法》，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考評(píng)無縫隙全覆蓋。組織民警、各中隊(duì)、部門、分管局領(lǐng)導(dǎo)、局長(zhǎng)層層簽訂“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書”，分別作出黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任承諾，強(qiáng)力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的落實(shí)。四是強(qiáng)化履職“問責(zé)”。建立“一崗雙責(zé)”管理長(zhǎng)效機(jī)制，明確部門主管在廉政建設(shè)中職能定位，加大對(duì)基層主管的管理力度，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。2017年全年共開展監(jiān)督檢查30余次，下發(fā)整改通知書12份，約談提醒4人次，批評(píng)教育5人次，書面檢查6人次，通報(bào)批評(píng)4人次，黨紀(jì)處分1人，行政拘留1人，在全局上下形成了正風(fēng)肅紀(jì)、反對(duì)腐敗的強(qiáng)大合力，促進(jìn)了業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍管理的雙提升。

四、堅(jiān)持素質(zhì)強(qiáng)警，抓精全警教育培訓(xùn)。一是緊貼實(shí)戰(zhàn)，科學(xué)組訓(xùn)。制定并實(shí)施《吳堡縣公安局2017年度教育訓(xùn)練計(jì)劃》、《吳堡縣公安“苦練精兵鑄警魂、踐行忠誠(chéng)保平安”活動(dòng)實(shí)施方案》，在全局開展“民警大輪訓(xùn)”，先后舉辦社區(qū)民警、宣傳民警、刑偵民警、治安民警、戶籍內(nèi)勤等不同警種的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班14場(chǎng)次，接受培訓(xùn)民警300余人次。組織開展12期“執(zhí)法大講堂”，全局95名正式民警參加了射擊訓(xùn)練，通過“小課堂”、“大課堂”、“跟班培訓(xùn)”、“微培訓(xùn)”等多種形式，培養(yǎng)和鍛煉出了一批業(yè)務(wù)尖子和技術(shù)能手，全警業(yè)務(wù)素質(zhì)得到有力提升。同時(shí)建立“一對(duì)一”師徒關(guān)系，通過“傳幫帶”，幫助6名新警以最快速度掌握公安業(yè)務(wù)、熟悉法律法規(guī)、提升實(shí)戰(zhàn)能力。二是突出實(shí)戰(zhàn)，苦練練兵。始終堅(jiān)持基本技能訓(xùn)練與實(shí)戰(zhàn)技能訓(xùn)練相結(jié)合，以實(shí)戰(zhàn)技能訓(xùn)練為主。實(shí)戰(zhàn)單位，重點(diǎn)開展案件偵破和技術(shù)手段運(yùn)用、證據(jù)搜集固定、現(xiàn)場(chǎng)勘查等訓(xùn)練，堅(jiān)持一案一評(píng)議，一案一總結(jié)；管理服務(wù)部門，重點(diǎn)開展管理信息化、服務(wù)便捷化、自身素質(zhì)最優(yōu)化的訓(xùn)練和學(xué)習(xí)，通過在“干中學(xué)、練中干”，不斷提高管理服務(wù)水平和實(shí)戰(zhàn)能力。三是突出培訓(xùn)，提升素質(zhì)。認(rèn)真組織民警參與學(xué)習(xí)各類法律法規(guī)，利用周四集中學(xué)習(xí)、晚上、周末時(shí)間進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、強(qiáng)化信息化建設(shè)，著力提升民警執(zhí)法素質(zhì)，提高群眾工作能力，為構(gòu)建和諧警民關(guān)系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2017年以來，共開展全局共開展了4期實(shí)戰(zhàn)輪訓(xùn)，全局民警、協(xié)警統(tǒng)一參訓(xùn)，達(dá)到了上級(jí)的訓(xùn)練要求；開展警種業(yè)務(wù)“點(diǎn)穴式”培訓(xùn)14次，對(duì)辦公業(yè)務(wù)、巡邏執(zhí)勤、內(nèi)勤業(yè)務(wù)、黨務(wù)知識(shí)、刑偵信息采集、法律知識(shí)培訓(xùn)等一線部門急需提高的的業(yè)務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)；制作微課程15篇；舉辦專題知識(shí)講座24次；組織開展理論知識(shí)測(cè)試活動(dòng)18次，舉行警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能戰(zhàn)術(shù)綜合演練6次，技能比武10次，并著重加強(qiáng)民警在法律法規(guī)、刑事偵查、應(yīng)急處突、警務(wù)技能等方面的培訓(xùn)。通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全局民警全數(shù)通過了執(zhí)法資格初級(jí)考試，90%的正式授銜民警通過了中級(jí)執(zhí)法資格考試，6名民警通過高級(jí)考試。

五、堅(jiān)持從優(yōu)待警，抓細(xì)公安職業(yè)保障。一是溫情暖警，全面細(xì)致排憂解難。嚴(yán)格落實(shí)民警年休假制度，開展慰問困難民警、患病老民警等暖警活動(dòng)，投入20多萬元，為全局民警、協(xié)警購(gòu)買了意外傷害保險(xiǎn)，為全局工作人員兌現(xiàn)了每月240元的加班補(bǔ)貼，組織民警進(jìn)行健康體檢，建立了民警健康檔案。積極落實(shí)公安民警因病住院、因公負(fù)傷慰問機(jī)制，對(duì)民警患重大疾病、因公傷殘、病故及直系親屬逝世的，做好走訪慰問工作。對(duì)因病住院的2名民警、2名輔警進(jìn)行了看望慰問，對(duì)1名重病民警落實(shí)了一萬元的救助，對(duì)2名生活困難民警各落實(shí)了5000元的慰問。二是真誠(chéng)待警，全面落實(shí)戰(zhàn)時(shí)保障。在十九大安保等關(guān)鍵時(shí)期，啟動(dòng)戰(zhàn)時(shí)從優(yōu)待警機(jī)制。健全完善基層民警思想狀況調(diào)查分析制度、領(lǐng)導(dǎo)干部與民警談心談話制度、家訪制度，及時(shí)解決了隊(duì)伍思想領(lǐng)域中的苗頭性、傾向性問題，增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。2017年，在“春節(jié)”、省黨代會(huì)、十九大安保維穩(wěn)等安保工作期間，該局主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)4個(gè)基層派出所、檢查站進(jìn)行了走訪，開展民警談心談話16次，家訪民警8次，并開展了戰(zhàn)時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)、送獎(jiǎng)到一線等活動(dòng)，有效解決了民警疲勞心理和增強(qiáng)人文主義關(guān)懷，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開展。三是文化育警，全面提升內(nèi)在修養(yǎng)。堅(jiān)持文化育警。建立警營(yíng)文化人才庫，組建籃球隊(duì)、乒乓球、臺(tái)球、書法、攝影等興趣愛好小組，并將警營(yíng)文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入全年經(jīng)費(fèi)預(yù)算給予全額保障。先后組建了登山、攝影、球賽、棋賽等8個(gè)興趣小隊(duì)，每月組織一次文體活動(dòng)，拓展了民警興趣愛好，增進(jìn)了民警情誼，豐富了警營(yíng)文化生活。每逢“五一”、“七一”、“國(guó)慶”和“元旦”等節(jié)假日，舉辦主題演講比賽、重溫入黨誓詞、書畫攝影競(jìng)賽等專門活動(dòng)，不僅提高民警身體素質(zhì)，還使民警的業(yè)余生活多彩多姿、充滿了活力。“吳堡公安”政務(wù)微博榮獲全國(guó)公安“新銳獎(jiǎng)”，自編自創(chuàng)的《爸爸聽我說》禁毒微視頻，在首屆全國(guó)禁毒微視頻大賽中榮獲優(yōu)秀獎(jiǎng)。

（吳堡縣公安局??李云隆）

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