安康市旬陽公安“五強(qiáng)”措施提升規(guī)范執(zhí)法水平
新年伊始，旬陽公安趙灣派出所在推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中，認(rèn)真總結(jié)以往執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，深入查找執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，“五強(qiáng)化”規(guī)范執(zhí)法。
一、強(qiáng)化責(zé)任意識。責(zé)任意識決定執(zhí)法效果。該所把提升民警的執(zhí)法責(zé)任意識作為首要任務(wù)來抓。一是充分利用政治學(xué)習(xí)時間，集中開展轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念教育活動，教育民警正確處理“嚴(yán)格、公正、規(guī)范”執(zhí)法與“理性、平和、文明”執(zhí)法的關(guān)系，進(jìn)一步提高廣大民警規(guī)范執(zhí)法的自覺性和主動性。二是結(jié)合學(xué)習(xí)十九大精神學(xué)習(xí)活動，以“大走訪”開門評警活動為載體，組織民警深入群眾，傾聽呼聲、感受怨聲、體味笑聲，使執(zhí)法為民的理念深入民警心中，確實(shí)提高民警執(zhí)法責(zé)任意識。
二、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。該所本著“干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么”的原則，充分利用縣局組織的“警察夜校”學(xué)習(xí)和派出所業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時機(jī)，開展執(zhí)勤執(zhí)法、現(xiàn)場處警、網(wǎng)上辦案、服務(wù)群眾等專業(yè)培訓(xùn)；同時采取傳幫帶的方式，以老帶新，對辦案新手、新民警進(jìn)行言傳身教，定期考核檢查，從細(xì)處、小處著手，全面規(guī)范派出所整體執(zhí)法工作，提高民警執(zhí)法辦案水平。
三、強(qiáng)化證據(jù)意識。堅(jiān)持把強(qiáng)化證據(jù)搜集作為提升案件結(jié)案率的突破口，注重做好案件辦理過程中每個環(huán)節(jié)的證據(jù)搜集，保證材料翔實(shí)，證據(jù)確實(shí)充分，將每一件案子都辦成鐵案，有效避免信訪投訴。一是到達(dá)現(xiàn)場“快”。該所加強(qiáng)車輛、警械日常維修保養(yǎng)，要求接處警民警隨身佩戴處警裝備，出警時做到行動快捷，五分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，保證隨時都能拉得出，沖得上。二是調(diào)查走訪“實(shí)”。要求民警第一時間找到報案人及相關(guān)證人，詢問案情，形成第一手材料，防止時過境遷，因報案人、證人遺忘或其他原因而導(dǎo)致陳述不準(zhǔn)確，不到位，形成疑難案件，以致案件久拖不決，引發(fā)群眾信訪。到達(dá)現(xiàn)場如未發(fā)現(xiàn)報警情況的，必須及時與報警人取得聯(lián)系，當(dāng)面核實(shí)報警情況，確保處置不遺漏、不耽擱。三是搜集證據(jù)“全”。民警到達(dá)現(xiàn)場后，立即開展查緝嫌犯、保護(hù)現(xiàn)場、提取證據(jù)、拍攝照片、勘查現(xiàn)場等工作，盡可能搜集相關(guān)證據(jù)，形成扎實(shí)證據(jù)鏈。對有多名證人的案件，要求辦案民警找到所有證人調(diào)查了解情況，窮究案情真相。
四、強(qiáng)化走訪機(jī)制。在執(zhí)法辦案過程中，結(jié)合近期開展的開門評警活動，建立健全案件回告回訪制度。一是登門造訪作解釋。工作中，對各類不能及時辦結(jié)的案件，確定回告期限，由承辦民警打電話或上門向受害人說明情況；對一直未能結(jié)案的，由承辦民警每月回訪受害人一次，作好解釋工作，直至案件偵破。二是敞開大門善溝通。對于到派出所詢問案件辦理情況的群眾，做到熱情迎接，一聲招呼、一杯茶水拉近距離。對于群眾不了解、不明白、不掌握的情況，只要不涉及秘密問題，一律耐心細(xì)致做好解釋，真正依法辦事，以情動人。同時，認(rèn)真聽取群眾建議，及時記錄有價值的線索和信息，以求打開局面，盡快結(jié)案。三是多門心思求理解。對于心情迫切，情緒偏激，多方工作仍不理解公安工作的，邀請其旁觀民警接處警、辦公辦案日常工作場景，讓其切實(shí)感受到民警的辛勤工作和認(rèn)真態(tài)度，了解公安工作的艱苦復(fù)雜，從而消除誤解，減少分歧。對有上訪經(jīng)歷的受害人，在第一時間與社區(qū)居委會等單位聯(lián)系，做到工作細(xì)致，法、理、情交融，把握工作主動權(quán)。
五、強(qiáng)化信訪案件的規(guī)范辦理。一是領(lǐng)導(dǎo)包案，落實(shí)責(zé)任。對重大疑難案件，所長必須親自抓，做到心中有數(shù)，堅(jiān)決杜絕案件久拖不決現(xiàn)象的發(fā)生。二是集體研案，合理處訪。將集體研案作為一種制度確立下來，集思廣益，妥善處置。對于影響較大，有可能形成社會焦點(diǎn)、熱點(diǎn)的疑難案件，及時報縣局法制室“會診”把關(guān)，做出科學(xué)決策。三是自我剖析，大力整改。深刻剖析信訪案件發(fā)生的深層次原因，對于剖析出的問題,立整立改,大力規(guī)范執(zhí)法行為，堅(jiān)決糾正執(zhí)法過程中執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、不作為、亂作為等現(xiàn)象，促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變和執(zhí)法水平提高，以實(shí)際行動取信于民。
（安康市委政法委整理供稿）
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