神木:以“五個過硬”錘煉政法鐵軍
“全國法院案件繁簡分流機制改革示范法院、全國法治創(chuàng)建活動先進單位、省級平安建設(shè)先進市、全省維穩(wěn)工作先進集體,政法工作目標(biāo)責(zé)任考核全市第一、社會公眾安全感調(diào)查滿意率達(dá)93.15%”這是神木市政法委系統(tǒng)去年取得的一些成績單。
該政法委始終按政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的“五個過硬”總要求,大力推進政法隊伍思想政治建設(shè)、履職能力建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、職業(yè)保障建設(shè),努力打造一支神木政法鐵軍,以此提升群眾的安全感、幸福感和滿意度。
以思想引領(lǐng),恐牢忠誠向黨的思想基石
今年4月13日,神木市政法系統(tǒng)舉辦了首屆“十佳”評選頒獎晚會,400多公檢法司干警參加的活動現(xiàn)場,將“忠誠”教育貫徹始終,通過表彰優(yōu)秀政法干警、播放優(yōu)秀干警故事片、組織集體忠誠宣誓、忠誠詩歌朗誦等,大力增強了政法干警的職業(yè)榮譽感和歸屬感。此項活動從去年11月啟動評選,長達(dá)半年久,始終將“不忘初心、牢記使命”主題教育延伸到基層和每名干警,成為創(chuàng)新思想政治工作方式、深入開展理想信念教育的一個縮影。
神木市委非常重視政法工作,每年初要召開政法工作會議,對新一年的政法隊伍建設(shè)提出新要求,把干部思想教育工作納入年度綜合目標(biāo)責(zé)任考評體系。按照黨的十九大精神和中、省、市關(guān)于政法工作的決策部署,制定相關(guān)工作規(guī)劃,按照《意見》精神,常年堅持不懈開展培育和踐行政法職業(yè)精神,深化忠誠、為民、擔(dān)當(dāng)、公正、廉潔為主要內(nèi)容的政法干警核心價值觀教育,使全體政法干警成為尊法學(xué)法守法用法的模范。
在今年的教育活動中,重點開展了“不忘初心、牢記使命”等主題教育,深化了“兩學(xué)一做”,各類主題教育相互融入,實現(xiàn)日常抓、抓經(jīng)常。神木市司法局在教育活動中,扎實構(gòu)建學(xué)習(xí)教育長效機制,通過理論中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭上黨課、黨員輪流上黨課等形式,?組織開展“大討論”、“大辯論”活動,統(tǒng)一思想,凝聚共識,增強了守紀(jì)律、講規(guī)矩的政治自覺。神木市人民法院每月召開一次中心組學(xué)習(xí)和“三會一課”,學(xué)習(xí)中省市精神,做到了融會貫通、學(xué)以致用。
該委一直以來把理想信念教育擺在政法隊伍建設(shè)第一位,通過常態(tài)化的理想信念教育,筑牢了高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎(chǔ)。神木市公安局在強化理想信念教育中,積極組織各基層隊、所,開展主題演講比賽、觀看歷史題材電影、黨史專題講座、黨員志愿活動等,先后舉辦了“憶往昔、思現(xiàn)在、看未來”、清明祭掃、重溫入黨誓詞、手抄黨章等教育活動;組織近300名黨員開展“忠誠保平安”全警健步走活動,活躍了警營氛圍;組織70余名黨員開展手植黨員林主題黨日活動,強化了黨性意識;組織200余名黨員民警赴延安、神木賀家川等紅色教育基地參觀學(xué)習(xí),傳承忠誠基因,追憶紅色記憶,接受革命洗禮,進一步堅定理想信念,強化黨性修養(yǎng)。通過悟初心、守初心、踐初心,增強了干警隊伍的忠誠向黨、使命擔(dān)當(dāng)和政治本色。
以培訓(xùn)考核,錘煉本領(lǐng)高強的干部隊伍
新時代政法工作對專業(yè)化、專門化、精細(xì)化提出了越來越高的要求,神木政法委在隊伍建設(shè)中,嚴(yán)格按照增強“八種本領(lǐng)”的總要求,聚焦政法工作實際需要,堅持干什么學(xué)什么、缺什么補什么,健全教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化教育培訓(xùn)機制,通過走進復(fù)旦大學(xué)等名校學(xué)習(xí)教育,彌補知識弱項、本領(lǐng)恐慌、經(jīng)驗盲區(qū),并形成強有力的多警種合力,為神木經(jīng)濟社會保障護航。
每年神木市委政法委都要通過走進名校辦班,請名師來神木授課等方式,提高干部教育效果。今年4月15日至4月21日,為期7天的神木市政法綜治人才專題培訓(xùn)班在上海復(fù)旦大學(xué)舉行,市政法系統(tǒng)各單位領(lǐng)導(dǎo)、各基層所、隊、庭、科等干部近60人參加了培訓(xùn)。通過集中學(xué)習(xí)、點題講課和現(xiàn)場教學(xué)等相關(guān)課目設(shè)置,提升了領(lǐng)導(dǎo)干部對新時代政法工作的認(rèn)識以及處置社會治理的綜合能力和素質(zhì)。與此同時,神木政法系統(tǒng)各單位也積極開展教育培訓(xùn)工作。神木市法院制定出臺《干警教育培訓(xùn)管理辦法(試行)》,鼓勵法官干警參加高層次學(xué)歷教育,已有7名干警參加了研究生學(xué)歷教育。并創(chuàng)辦“神木法院大講堂”,積極邀請國內(nèi)知名專家教授來神木授課講學(xué),同時先后選派270人(次)參加了上級法院舉辦的“民法總則”等業(yè)務(wù)培訓(xùn)班學(xué)習(xí),提升了干警隊伍能力素質(zhì)教育。
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于政法隊伍建設(shè)的系列重要講話、指示批示精神和中央、省市委關(guān)于政法隊伍建設(shè)的重大決策部署,神木市委政法委積極探索和建立健全政法機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價體系,綜合運用現(xiàn)場督察、專項督察、個案督察、網(wǎng)上督察等多種督察手段,強化日常管理監(jiān)督,切實加強政法隊伍建設(shè),推進全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治警各項要求落到實處。并堅持從優(yōu)待警,在政治上關(guān)心、工作上保障、生活上體恤、精神上鼓勵民警,不斷增強隊伍向心力和凝聚力,以此努力建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實、形象好、打硬仗的政法“神木鐵軍”。神木市公安局在干部隊伍管理中,扎實推進“月考核”制度,嚴(yán)格執(zhí)行“三項機制”,科學(xué)運用單位和個人月考核,探索實行網(wǎng)上考核,有效落實考核應(yīng)用,調(diào)動了隊伍工作積極性,并積極組織開展廉政警示教育,鍥而不舍落實好中央“八項規(guī)定”和實施細(xì)則精神,運用執(zhí)紀(jì)審查和監(jiān)督問責(zé),讓更多民警受教育、知敬畏、守底線。在從優(yōu)待警方面,還堅持政治上關(guān)心、工作上保障、生活上體恤、精神上鼓勵民警,不斷增強隊伍向心力和凝聚力。
以服務(wù)保障,提升政法隊伍的責(zé)任擔(dān)當(dāng)
神木政法委自覺適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的新形勢、新任務(wù),創(chuàng)造性謀劃政法工作,不斷增強政法隊伍的使命擔(dān)當(dāng)。特別是針對“三去一降一補”和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,在去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿等方面引發(fā)的矛盾風(fēng)險,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、趨向性、規(guī)律性問題,依法快速處置房鬧、煤鬧、阻工擾工等群體性事件,從而凈化了經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。在去年開展的集中整治活動,共查處8個鎮(zhèn)40個村的煤炭盜采易發(fā)區(qū)“黑口子”128處;排查危爆物品藏匿易發(fā)場所4000余處;檢查涉爆、涉?;髽I(yè)488家次,排查問題隱患477條,涉爆隱患全部整改到位。接到群眾主動上繳炸藥16.5公斤、雷管21枚、煙花爆竹133箱,舉報涉爆違法犯罪線索2條。共查處涉爆涉危行政案件14件,行政處罰36人,偵破刑事案件1件,刑事拘留2人。并堅持嚴(yán)打方針不動搖,始終保持對各類嚴(yán)重刑事犯罪、“兩搶一盜”、黑惡勢力等違法犯罪行為的打擊力度,特別是常態(tài)化對礦區(qū)、娛樂場所、車站、校園周邊等重點區(qū)域,開展整治行動,營造了安定有序的治安環(huán)境。通過強有力的整治打擊犯罪,不僅營造了良好的營商環(huán)境,也提升了政法隊伍在群眾中的良好形象。
該委始終將政治安全放在首位,要求全市政法隊伍始終保持高度警覺,嚴(yán)格責(zé)任落實,未雨綢繆,打好主動仗。先后組織多次對境內(nèi)外敵對勢力、非政府組織、非法宗教活動的情報信息進行了分析研判,建立完善了預(yù)警、防范、處置、善后“四位一體”工作機制,依法嚴(yán)厲對“法輪功”、“全能神”、“門徒會”等進行精準(zhǔn)打擊,轉(zhuǎn)化解脫涉邪人員20余名。還進一步健全完善維穩(wěn)“三個臺賬”,?針對非法集資、民間借貸、商品房退購、阻工擾工、拖欠農(nóng)民工工資等問題,妥善化解各類重點矛盾糾紛。僅去年排查化解各類矛盾糾紛442件,調(diào)解341件,調(diào)處率77%,摸排出影響社會穩(wěn)定的重點問題175件,化解171件,化解率97.7%,凸現(xiàn)出了政法隊伍良好的素質(zhì)和能力。
該委嚴(yán)格落實《健全落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制規(guī)定》,以“全省城鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)格化管理工作試點城市”契機,深入推進全市城鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)格化管理工作,按照“一格一員”或“一格多員”的要求,已建成812個網(wǎng)格,均配備有網(wǎng)格員,并為網(wǎng)格員配備綜治信息收集上報手持終端1043臺,確保第一時間發(fā)現(xiàn)問題,第一時間處理化解。目前已收集辦理各類矛盾糾紛145件,辦理率92.4%。神木還積極推進全市“小探頭”全覆蓋工程,提升實戰(zhàn)應(yīng)用和駕馭社會治安局勢的能力。先后投入4000多萬元,建立“警務(wù)云”平臺、“情指戰(zhàn)”平臺和移動警務(wù)終端,給出租車、公交車、班線車安裝自動報警系統(tǒng),對信息平臺進行了升級改造。還通過以獎代補的方式,為全市居民住戶、涉農(nóng)企業(yè)免費更換損壞的智能攝錄一體機5000余臺,為貧困村免費安裝3000余臺。目前,全市建成智能攝錄一體機共計7.34萬個,高清鷹眼探頭6個,治安監(jiān)控603個,全部接入公安圖控中心,全天候開展視頻巡查。并進一步完善了“農(nóng)村治安中心戶長”、“十戶聯(lián)?!钡戎贫?#xff0c;發(fā)展了一批綜治協(xié)管員、治安信息員、平安建設(shè)志愿者、“紅袖章”隊伍,形成政法隊伍引領(lǐng)、社會各方面參與平安建設(shè)的良好態(tài)勢。
以紀(jì)風(fēng)監(jiān)督,打造干凈清廉的執(zhí)法隊伍
神木市委政法委結(jié)合政法隊伍特點,嚴(yán)格組織開展了“四風(fēng)”突出問題、掃黑除惡和黃賭毒“保護傘”等專項行動,并從嚴(yán)完善廉政風(fēng)險防控機制,從嚴(yán)落實工作日嚴(yán)禁飲酒等相關(guān)規(guī)定,基本做到了管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事,讓政法干警時刻把憲法精神、公權(quán)屬性、公私界限牢記于心,做到了勤勤懇懇為民、兢兢業(yè)業(yè)干事,清清白白做人。神木法院針對自身特點,堅持改進作風(fēng)從嚴(yán),建立了審務(wù)督察制度,紀(jì)檢監(jiān)察部門緊盯審判執(zhí)行環(huán)節(jié)中廉政風(fēng)險防控節(jié)點進行督察和執(zhí)紀(jì)問責(zé),共發(fā)布9期審務(wù)督察通報,對2人給予紀(jì)律處分。
年初,該委與各鎮(zhèn)辦、政法各部門層層簽訂綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任書,確保各級各部門“保一方平安”的政治責(zé)任落到實處。堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,加強黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),完善工作機制,強化組織協(xié)調(diào),充分發(fā)揮社會治安綜合治理的大平臺作用,切實形成齊抓共管的工作局面。按照《領(lǐng)導(dǎo)干部晉職晉級實施“綜治工作鑒定”辦法》要求,堅決執(zhí)行綜治鑒定“一票否決”,對列入組織部門考察的干部、“兩代表一委員”、擬提請表彰獎勵的先進集體和個人,通過公、檢、法、處非等部門認(rèn)真核查,調(diào)查其有無治安、刑事及參與邪教等違法違紀(jì)情況,客觀、公正、準(zhǔn)確地提出綜治鑒定意見。目前,共鑒定領(lǐng)導(dǎo)干部、“兩代表一委員”260多人次,對有嚴(yán)重治安違法行為的或拒不執(zhí)行人民法院生效判決裁定的13人作出綜治鑒定不合格結(jié)論。
以過硬作風(fēng),打造公平正義的法治隊伍
神木市委政法委積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),注重傾聽群眾呼聲和要求,邀請人大代表、政協(xié)委員、網(wǎng)絡(luò)媒體等社會力量全面監(jiān)督行風(fēng)紀(jì)風(fēng),全面落實從嚴(yán)治黨要求。每年年初都要通過各類會議,強調(diào)黨組主體責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督責(zé)任,年底都要組織社會力量對基層派出所長、法庭庭長等進行行風(fēng)測評,確保法官干警守紀(jì)律、守規(guī)矩、守底線、知敬畏,做到案件不出錯、隊伍不出事。神木市法院自覺主動接受外部監(jiān)督,每個工作日上下午分別安排2名院領(lǐng)導(dǎo)接待當(dāng)事人和來訪群眾,暢通訴求表達(dá)渠道。還制定了《關(guān)于加強與人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作的實施方案》,由127名法官干警負(fù)責(zé)聯(lián)系217名人大代表和183名政協(xié)委員,先后邀請人大代表、政協(xié)委員旁聽案件審理8次。
神木不斷強化“法治神木”建設(shè),持續(xù)推進司法公開,逐步建立群眾有序參與執(zhí)法司法活動機制,選聘人民陪審員、人民監(jiān)督員、法律專家廣泛參與執(zhí)法司法監(jiān)督,促進公、檢、法、司嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。加強執(zhí)法監(jiān)督,堅持把嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法作為價值追求,提高司法公信力,深入推進執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè)。強化涉法涉訴信訪積案化解,加強執(zhí)法檢查和案件評查,采取明察暗訪等多種形式,著重對群眾反映強烈的問題進行督促檢查。去年以來,共突擊檢查案件4次,參與案件協(xié)調(diào)督辦6次,評查案件337件。制定“四長”點評案件活動實施方案,成立點評案件活動領(lǐng)導(dǎo)小組,及時組織召開“四長”點評會議,取得良好效果。公安局、司法局制作的案例視頻短片被榆林市委政法委選用。通過實地調(diào)研,根據(jù)問題找對策,切實解決實際困難,為“法治神木”建設(shè)提供堅實的后盾保障。
神木充分發(fā)揮基層司法所職能優(yōu)勢,優(yōu)化律師資源配置,推行“四個對接到位”“一對多法律幫扶”機制,全面推進“一村(社區(qū))一法律顧問”工作,實現(xiàn)全市38個社區(qū)、326個行政村法律顧問全覆蓋。與市關(guān)工委聯(lián)合設(shè)立青少年維權(quán)崗,建立29個法律援助工作站。還經(jīng)常利用各類節(jié)日,組織律師走進神木市看守所召開法律援助專題座談會,舉辦在押人員現(xiàn)場法律咨詢會等。通過形式多樣的法律援助,僅去年已累計辦理法律援助案件277件,接來電、來訪法律咨詢1200多人次,代書法律文書98件,接待咨詢793人次,接聽“12348專線”468人次,受到社會各界好評。
(神木市委政法委?劉生強)
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