神木：以“五個過硬”錘煉政法鐵軍
“全國法院案件繁簡分流機制改革示范法院、全國法治創(chuàng)建活動先進單位、省級平安建設先進市、全省維穩(wěn)工作先進集體，政法工作目標責任考核全市第一、社會公眾安全感調查滿意率達93.15%”這是神木市政法委系統(tǒng)去年取得的一些成績單。
該政法委始終按政治過硬、業(yè)務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的“五個過硬”總要求，大力推進政法隊伍思想政治建設、履職能力建設、紀律作風建設、職業(yè)保障建設，努力打造一支神木政法鐵軍，以此提升群眾的安全感、幸福感和滿意度。
以思想引領，恐牢忠誠向黨的思想基石
今年4月13日，神木市政法系統(tǒng)舉辦了首屆“十佳”評選頒獎晚會，400多公檢法司干警參加的活動現(xiàn)場，將“忠誠”教育貫徹始終，通過表彰優(yōu)秀政法干警、播放優(yōu)秀干警故事片、組織集體忠誠宣誓、忠誠詩歌朗誦等，大力增強了政法干警的職業(yè)榮譽感和歸屬感。此項活動從去年11月啟動評選，長達半年久，始終將“不忘初心、牢記使命”主題教育延伸到基層和每名干警，成為創(chuàng)新思想政治工作方式、深入開展理想信念教育的一個縮影。
神木市委非常重視政法工作，每年初要召開政法工作會議，對新一年的政法隊伍建設提出新要求，把干部思想教育工作納入年度綜合目標責任考評體系。按照黨的十九大精神和中、省、市關于政法工作的決策部署，制定相關工作規(guī)劃，按照《意見》精神，常年堅持不懈開展培育和踐行政法職業(yè)精神，深化忠誠、為民、擔當、公正、廉潔為主要內容的政法干警核心價值觀教育，使全體政法干警成為尊法學法守法用法的模范。
在今年的教育活動中，重點開展了“不忘初心、牢記使命”等主題教育，深化了“兩學一做”，各類主題教育相互融入，實現(xiàn)日常抓、抓經(jīng)常。神木市司法局在教育活動中，扎實構建學習教育長效機制，通過理論中心組學習、領導帶頭上黨課、黨員輪流上黨課等形式，?組織開展“大討論”、“大辯論”活動，統(tǒng)一思想，凝聚共識，增強了守紀律、講規(guī)矩的政治自覺。神木市人民法院每月召開一次中心組學習和“三會一課”，學習中省市精神，做到了融會貫通、學以致用。
該委一直以來把理想信念教育擺在政法隊伍建設第一位，通過常態(tài)化的理想信念教育，筑牢了高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎。神木市公安局在強化理想信念教育中，積極組織各基層隊、所，開展主題演講比賽、觀看歷史題材電影、黨史專題講座、黨員志愿活動等，先后舉辦了“憶往昔、思現(xiàn)在、看未來”、清明祭掃、重溫入黨誓詞、手抄黨章等教育活動；組織近300名黨員開展“忠誠保平安”全警健步走活動，活躍了警營氛圍；組織70余名黨員開展手植黨員林主題黨日活動，強化了黨性意識；組織200余名黨員民警赴延安、神木賀家川等紅色教育基地參觀學習，傳承忠誠基因，追憶紅色記憶，接受革命洗禮，進一步堅定理想信念，強化黨性修養(yǎng)。通過悟初心、守初心、踐初心，增強了干警隊伍的忠誠向黨、使命擔當和政治本色。
以培訓考核，錘煉本領高強的干部隊伍
新時代政法工作對專業(yè)化、專門化、精細化提出了越來越高的要求，神木政法委在隊伍建設中，嚴格按照增強“八種本領”的總要求，聚焦政法工作實際需要，堅持干什么學什么、缺什么補什么，健全教、學、練、戰(zhàn)一體化教育培訓機制，通過走進復旦大學等名校學習教育，彌補知識弱項、本領恐慌、經(jīng)驗盲區(qū)，并形成強有力的多警種合力，為神木經(jīng)濟社會保障護航。
每年神木市委政法委都要通過走進名校辦班，請名師來神木授課等方式，提高干部教育效果。今年4月15日至4月21日，為期7天的神木市政法綜治人才專題培訓班在上海復旦大學舉行，市政法系統(tǒng)各單位領導、各基層所、隊、庭、科等干部近60人參加了培訓。通過集中學習、點題講課和現(xiàn)場教學等相關課目設置，提升了領導干部對新時代政法工作的認識以及處置社會治理的綜合能力和素質。與此同時，神木政法系統(tǒng)各單位也積極開展教育培訓工作。神木市法院制定出臺《干警教育培訓管理辦法（試行）》，鼓勵法官干警參加高層次學歷教育，已有7名干警參加了研究生學歷教育。并創(chuàng)辦“神木法院大講堂”，積極邀請國內知名專家教授來神木授課講學，同時先后選派270人（次）參加了上級法院舉辦的“民法總則”等業(yè)務培訓班學習，提升了干警隊伍能力素質教育。
為深入貫徹落實習近平總書記關于政法隊伍建設的系列重要講話、指示批示精神和中央、省市委關于政法隊伍建設的重大決策部署，神木市委政法委積極探索和建立健全政法機關領導班子和領導干部考核評價體系，綜合運用現(xiàn)場督察、專項督察、個案督察、網(wǎng)上督察等多種督察手段，強化日常管理監(jiān)督，切實加強政法隊伍建設，推進全面從嚴治黨、從嚴治警各項要求落到實處。并堅持從優(yōu)待警，在政治上關心、工作上保障、生活上體恤、精神上鼓勵民警，不斷增強隊伍向心力和凝聚力，以此努力建設一支政治強、業(yè)務精、作風實、形象好、打硬仗的政法“神木鐵軍”。神木市公安局在干部隊伍管理中，扎實推進“月考核”制度，嚴格執(zhí)行“三項機制”，科學運用單位和個人月考核，探索實行網(wǎng)上考核，有效落實考核應用，調動了隊伍工作積極性，并積極組織開展廉政警示教育，鍥而不舍落實好中央“八項規(guī)定”和實施細則精神，運用執(zhí)紀審查和監(jiān)督問責，讓更多民警受教育、知敬畏、守底線。在從優(yōu)待警方面，還堅持政治上關心、工作上保障、生活上體恤、精神上鼓勵民警，不斷增強隊伍向心力和凝聚力。
以服務保障，提升政法隊伍的責任擔當
神木政法委自覺適應當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的新形勢、新任務，創(chuàng)造性謀劃政法工作，不斷增強政法隊伍的使命擔當。特別是針對“三去一降一補”和供給側結構性改革，在去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿等方面引發(fā)的矛盾風險，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、趨向性、規(guī)律性問題，依法快速處置房鬧、煤鬧、阻工擾工等群體性事件，從而凈化了經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。在去年開展的集中整治活動，共查處8個鎮(zhèn)40個村的煤炭盜采易發(fā)區(qū)“黑口子”128處；排查危爆物品藏匿易發(fā)場所4000余處；檢查涉爆、涉?；髽I(yè)488家次，排查問題隱患477條，涉爆隱患全部整改到位。接到群眾主動上繳炸藥16.5公斤、雷管21枚、煙花爆竹133箱，舉報涉爆違法犯罪線索2條。共查處涉爆涉危行政案件14件，行政處罰36人，偵破刑事案件1件，刑事拘留2人。并堅持嚴打方針不動搖，始終保持對各類嚴重刑事犯罪、“兩搶一盜”、黑惡勢力等違法犯罪行為的打擊力度，特別是常態(tài)化對礦區(qū)、娛樂場所、車站、校園周邊等重點區(qū)域，開展整治行動，營造了安定有序的治安環(huán)境。通過強有力的整治打擊犯罪，不僅營造了良好的營商環(huán)境，也提升了政法隊伍在群眾中的良好形象。
該委始終將政治安全放在首位，要求全市政法隊伍始終保持高度警覺，嚴格責任落實，未雨綢繆，打好主動仗。先后組織多次對境內外敵對勢力、非政府組織、非法宗教活動的情報信息進行了分析研判，建立完善了預警、防范、處置、善后“四位一體”工作機制，依法嚴厲對“法輪功”、“全能神”、“門徒會”等進行精準打擊，轉化解脫涉邪人員20余名。還進一步健全完善維穩(wěn)“三個臺賬”，?針對非法集資、民間借貸、商品房退購、阻工擾工、拖欠農(nóng)民工工資等問題，妥善化解各類重點矛盾糾紛。僅去年排查化解各類矛盾糾紛442件，調解341件，調處率77%，摸排出影響社會穩(wěn)定的重點問題175件，化解171件，化解率97.7%，凸現(xiàn)出了政法隊伍良好的素質和能力。
該委嚴格落實《健全落實社會治安綜合治理領導責任制規(guī)定》，以“全省城鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)格化管理工作試點城市”契機，深入推進全市城鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)格化管理工作，按照“一格一員”或“一格多員”的要求，已建成812個網(wǎng)格，均配備有網(wǎng)格員，并為網(wǎng)格員配備綜治信息收集上報手持終端1043臺，確保第一時間發(fā)現(xiàn)問題，第一時間處理化解。目前已收集辦理各類矛盾糾紛145件，辦理率92.4%。神木還積極推進全市“小探頭”全覆蓋工程，提升實戰(zhàn)應用和駕馭社會治安局勢的能力。先后投入4000多萬元，建立“警務云”平臺、“情指戰(zhàn)”平臺和移動警務終端，給出租車、公交車、班線車安裝自動報警系統(tǒng)，對信息平臺進行了升級改造。還通過以獎代補的方式，為全市居民住戶、涉農(nóng)企業(yè)免費更換損壞的智能攝錄一體機5000余臺，為貧困村免費安裝3000余臺。目前，全市建成智能攝錄一體機共計7.34萬個，高清鷹眼探頭6個，治安監(jiān)控603個，全部接入公安圖控中心，全天候開展視頻巡查。并進一步完善了“農(nóng)村治安中心戶長”、“十戶聯(lián)保”等制度，發(fā)展了一批綜治協(xié)管員、治安信息員、平安建設志愿者、“紅袖章”隊伍，形成政法隊伍引領、社會各方面參與平安建設的良好態(tài)勢。
以紀風監(jiān)督，打造干凈清廉的執(zhí)法隊伍
神木市委政法委結合政法隊伍特點，嚴格組織開展了“四風”突出問題、掃黑除惡和黃賭毒“保護傘”等專項行動，并從嚴完善廉政風險防控機制，從嚴落實工作日嚴禁飲酒等相關規(guī)定，基本做到了管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事，讓政法干警時刻把憲法精神、公權屬性、公私界限牢記于心，做到了勤勤懇懇為民、兢兢業(yè)業(yè)干事，清清白白做人。神木法院針對自身特點，堅持改進作風從嚴，建立了審務督察制度，紀檢監(jiān)察部門緊盯審判執(zhí)行環(huán)節(jié)中廉政風險防控節(jié)點進行督察和執(zhí)紀問責，共發(fā)布9期審務督察通報，對2人給予紀律處分。
年初，該委與各鎮(zhèn)辦、政法各部門層層簽訂綜治領導責任書，確保各級各部門“保一方平安”的政治責任落到實處。堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，加強黨委統(tǒng)一領導，完善工作機制，強化組織協(xié)調，充分發(fā)揮社會治安綜合治理的大平臺作用，切實形成齊抓共管的工作局面。按照《領導干部晉職晉級實施“綜治工作鑒定”辦法》要求，堅決執(zhí)行綜治鑒定“一票否決”，對列入組織部門考察的干部、“兩代表一委員”、擬提請表彰獎勵的先進集體和個人，通過公、檢、法、處非等部門認真核查，調查其有無治安、刑事及參與邪教等違法違紀情況，客觀、公正、準確地提出綜治鑒定意見。目前，共鑒定領導干部、“兩代表一委員”260多人次，對有嚴重治安違法行為的或拒不執(zhí)行人民法院生效判決裁定的13人作出綜治鑒定不合格結論。
以過硬作風，打造公平正義的法治隊伍
神木市委政法委積極轉變工作作風，注重傾聽群眾呼聲和要求，邀請人大代表、政協(xié)委員、網(wǎng)絡媒體等社會力量全面監(jiān)督行風紀風，全面落實從嚴治黨要求。每年年初都要通過各類會議，強調黨組主體責任、紀檢監(jiān)察監(jiān)督責任，年底都要組織社會力量對基層派出所長、法庭庭長等進行行風測評，確保法官干警守紀律、守規(guī)矩、守底線、知敬畏，做到案件不出錯、隊伍不出事。神木市法院自覺主動接受外部監(jiān)督，每個工作日上下午分別安排2名院領導接待當事人和來訪群眾，暢通訴求表達渠道。還制定了《關于加強與人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡工作的實施方案》，由127名法官干警負責聯(lián)系217名人大代表和183名政協(xié)委員，先后邀請人大代表、政協(xié)委員旁聽案件審理8次。
神木不斷強化“法治神木”建設，持續(xù)推進司法公開，逐步建立群眾有序參與執(zhí)法司法活動機制，選聘人民陪審員、人民監(jiān)督員、法律專家廣泛參與執(zhí)法司法監(jiān)督，促進公、檢、法、司嚴格執(zhí)法、公正司法。加強執(zhí)法監(jiān)督，堅持把嚴格執(zhí)法、公正司法作為價值追求，提高司法公信力，深入推進執(zhí)法司法規(guī)范化建設。強化涉法涉訴信訪積案化解，加強執(zhí)法檢查和案件評查，采取明察暗訪等多種形式，著重對群眾反映強烈的問題進行督促檢查。去年以來，共突擊檢查案件4次，參與案件協(xié)調督辦6次，評查案件337件。制定“四長”點評案件活動實施方案，成立點評案件活動領導小組，及時組織召開“四長”點評會議，取得良好效果。公安局、司法局制作的案例視頻短片被榆林市委政法委選用。通過實地調研，根據(jù)問題找對策，切實解決實際困難，為“法治神木”建設提供堅實的后盾保障。
神木充分發(fā)揮基層司法所職能優(yōu)勢，優(yōu)化律師資源配置，推行“四個對接到位”“一對多法律幫扶”機制，全面推進“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作，實現(xiàn)全市38個社區(qū)、326個行政村法律顧問全覆蓋。與市關工委聯(lián)合設立青少年維權崗，建立29個法律援助工作站。還經(jīng)常利用各類節(jié)日，組織律師走進神木市看守所召開法律援助專題座談會，舉辦在押人員現(xiàn)場法律咨詢會等。通過形式多樣的法律援助，僅去年已累計辦理法律援助案件277件，接來電、來訪法律咨詢1200多人次，代書法律文書98件，接待咨詢793人次，接聽“12348專線”468人次，受到社會各界好評。
（神木市委政法委?劉生強）
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