陜西政法網

今年以來，為進一步加強社會治安綜合治理，維護社會和諧穩(wěn)定，寧陜縣全力推進縣、鎮(zhèn)、村三級綜治中心建設，形成以綜治中心為平臺的網格化管理、信息化運用一體化的運行工作機制，做到資源整合、信息共享、相互協(xié)同、實用實效，實現(xiàn)綜治工作大協(xié)調、大指揮、大調度，增強社會治理能力。截至目前，全縣一個縣級中心，11個鎮(zhèn)中心，80個村（社區(qū)）中心全部實現(xiàn)掛牌，落實專兼職工作人員117人，發(fā)揮了維護社會治安和穩(wěn)定的主陣地作用。

抓保障搭平臺

寧陜地處秦嶺腹地，地廣人稀，社會治理成本高，難度大。歷屆縣委、縣政府高度重視社會治安綜合治理工作，在上一輪機構改革之后，縣委、縣政府仍然把基層社會治理機構建設當做一項重要工作來抓，多次研究基層綜治中心建設工作，安排專門經費300余萬元，自2017年起，用以獎代補的方式，逐鎮(zhèn)落實建設方案，恢復建設了8個鎮(zhèn)綜治中心。今年6月省綜治中心建設現(xiàn)場會后，寧陜縣立即召開縣委常委會議研究部署，成立了以縣委書記為第一責任人，政法委書記為直接責任人的綜治中心建設工作專班，各鎮(zhèn)也成立了以黨委書記為第一責任人的工作專班，同意通過政府購買服務的形式公開招聘3名工作人員，財政先期撥款60萬元經費，全力保障綜治中心建設。

抓標準促規(guī)范

為做好對寧陜縣現(xiàn)有平臺的進一步規(guī)范提升工作，縣委政法委組織各鎮(zhèn)政法委員及部分村支部書記到銅川市王益區(qū)進行考察學習。先后印發(fā)了《寧陜縣鎮(zhèn)村綜治中心建設實施方案》和《寧陜縣村（社區(qū)）社會治安綜合治理中心標準化建設規(guī)范（暫行）》，按照綜治中心規(guī)范化建設的要求，科學設置了矛盾糾紛調解室、視頻監(jiān)控室、群眾來訪室，心理咨詢室等功能科室，滿足接待群眾、調處矛盾糾紛、開展法律服務和心理咨詢、監(jiān)控研判社會治安形勢等工作需求，實現(xiàn)一站式解決問題、一條龍?zhí)峁┓盏墓ぷ髂繕??？h委政法委統(tǒng)一設計制作綜治中心門牌、室內標牌、工作制度，各鎮(zhèn)因地制宜按需整合現(xiàn)有資源、人員、設施，健全落實相關制度，做好綜治中心的提質、提升，實現(xiàn)標準化推進。

抓聯(lián)網強支撐

堅持以科技為支撐、以信息化為手段，把視頻互聯(lián)系統(tǒng)、綜治信息平臺、視頻監(jiān)控網絡、網格化管理作為綜治中心實體運行的四要素來抓，確保中心建設實用管用好用。目前寧陜縣已建成了覆蓋到各鎮(zhèn)和部分重點單位、個別重點村的綜治視聯(lián)網平臺互聯(lián)系統(tǒng)，計劃再加大投入，力爭將視頻互聯(lián)系統(tǒng)建設延伸到所有村級綜治中心，實現(xiàn)對各鎮(zhèn)、各村的隨時視頻會議對接、視頻監(jiān)控共享、遠程指揮調度；及時召開全縣綜治中心建設信息錄入培訓視頻會議，克服時間緊、任務重的困難，組織鎮(zhèn)村各方面人員、聘用貧困大學生進行信息采集核對、錄入工作，引導大學生參與基層治理，加班加點全力完成綜治信息平臺信息采集錄入任務，累計錄入近7萬條人口信息，發(fā)揮綜治信息平臺的作用；繼續(xù)投入資金40萬元加大鄉(xiāng)村“雪亮工程”建設，和電信、移動兩家公司簽訂了2000個視頻監(jiān)控探頭的建設合同，目前工程進展順利，10月底可以全部建成，推動視頻監(jiān)控向基層延伸、向盲區(qū)覆蓋。屆時可以形成村（社區(qū)）綜治中心，鎮(zhèn)綜治中心＋公安派出所，縣綜治中心＋公安局110指揮中心的三級監(jiān)控指揮平臺；以網格化服務管理綜合信息平臺為統(tǒng)攬，抓聯(lián)網、促共享，實現(xiàn)“多網融合、一網共享”。通盤規(guī)劃整合網格化信息平臺與“雪亮工程”、綜治視聯(lián)網等，縱向貫通、橫向連通，匯聚大數(shù)據(jù)，建成大系統(tǒng)，打造云平臺。

抓網格夯底座

以綜治中心建設為契機，將綜治中心工作觸角延伸到網格，夯實網格化這一底座，將服務送到群眾身邊，打通服務群眾“最后一米”。印發(fā)了《寧陜縣村（社區(qū)）網格化管理服務實施方案》，在全縣城鄉(xiāng)村（社區(qū)）全面推行網格化服務管理制度，以村民小組每50戶左右，縣城和集鎮(zhèn)社區(qū)每80戶左右劃分網格，將人、地、事、物、組織等納入網格化信息系統(tǒng)管理，實現(xiàn)精細化管理、零距離服務。寧陜縣已劃分一級網格11個，二級網格80個，確定三級網格員388人，加強專職網格員培訓和管理,建立健全考核機制和管理辦法，將民情調查、矛盾調處、信息采集、環(huán)境衛(wèi)生督查等工作責任，打包壓實到網格，網格員安裝手機App客戶端，按時采集上報信息，與綜治中心互聯(lián)互通，寧陜縣對網格員報酬采用村級一事一議解決一部分，鎮(zhèn)級統(tǒng)籌解決一部分，縣財政補貼解決一部分的方式進行試點，在對網格員進行業(yè)務培訓后將全面開展工作。

抓督導樹典型

建立領導包抓鎮(zhèn)聯(lián)系綜治工作機制，由政法各部門主要負責人和縣委政法委領導班子各包抓一個鎮(zhèn)，將推進綜治中心規(guī)范化建設和實體化運行作為今年包抓聯(lián)系工作的重點?？h委政法委多次對鎮(zhèn)、村綜治中心建設運行情況進行督導，對全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心和80個村（社區(qū)）綜治中心督導檢查實現(xiàn)全覆蓋，針對督導和核查中發(fā)現(xiàn)的問題逐一列表登記和反饋，列出整改責任清單限期整改落實，確保工作按要求高標準推進。7月率先在城關鎮(zhèn)、筒車灣鎮(zhèn)兩個先進鎮(zhèn)村召開了現(xiàn)場會議，在筒車灣鎮(zhèn)膠州小區(qū)、城關鎮(zhèn)松夏小區(qū)兩個移民安置小區(qū)建設了社會治理服務站，進行網格化管理工作先行試點，探索了“家家?guī)汀薄ⅰ拔⑿脑浮钡群蠓龉ぷ髦械纳鐣卫韯?chuàng)新做法，樹立了學習標桿。通過督導檢查，縣委政法委每個月將在兩個鎮(zhèn)及部分村召開鎮(zhèn)村綜治中心建設現(xiàn)場會，讓各鎮(zhèn)村相互比較學習借鑒，表揚先進，激勵后進，確保各級綜治中心建設都嚴格執(zhí)行標準，不斷完善提高。（寧陜縣委政法委）