安康寧陜：回漢“名士”調(diào)解 助力鄉(xiāng)村治理
今年以來，安康市寧陜縣公安局江口派出所深入開展“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建活動為載體,創(chuàng)新建立了“1+2+3+N”民族融合矛盾糾紛調(diào)解新模式，實現(xiàn)了“基礎(chǔ)牢、出事少、治安好、黨和人民滿意”的工作目標，
選好“名士”隊伍?！?+2+3+N”民族融合矛盾糾紛調(diào)解新模式主要內(nèi)容是以“民族融合名士調(diào)解室”為核心、以回漢兩個民族為主體、以“三級調(diào)解網(wǎng)”為支點、吸收N個“名士”為基礎(chǔ)，全力防范管控各類社會風(fēng)險。為充分發(fā)揮江口回族鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)致富帶頭人、社會名望之士、機關(guān)工作人員的影響作用，依照民族融合“名士”調(diào)解員推選條件和“崇德尚法、為人正派、熱心公益、處事公道、群眾認可”的標準，在7村1社區(qū)中推選2-3名老黨員、老干部等群眾公認的人員組成“名士”調(diào)解員，構(gòu)建借勢借力借資源、共治共享共和諧的新體系建設(shè)格局。目前，全鎮(zhèn)共推選出以致富帶頭人、老黨員、老干部為主踢的“名士”調(diào)解員22名，其中漢族10人、回族12人，年齡最大的65歲、最小的34歲，黨員占比達到81%以上。
完善陣地制度。為更好地發(fā)揮“名士”調(diào)解員在基層治理中的作用，江口派出所著力在軟、硬件兩方面上下功夫，確保“名士”有場所辦公、有制度遵循、有機制保障。在江口社區(qū)警務(wù)室建立民族融合“名士”調(diào)解室，將工作制度、工作流程、工作職責(zé)等制度上墻，統(tǒng)一配置辦公桌椅，便于“名士”調(diào)解員開展工作。同時，在7個行政村建立民族融合“名士”流動調(diào)解室，為群眾提供更多的便民事宜。定期組織民警到村收集“名士”調(diào)解檔案，并經(jīng)村委、監(jiān)委簽字確認；對“名士”實行化解糾紛積分獎勵制度，將積分管理與脫貧攻堅中的“愛心超市”對接掛鉤，化解矛盾糾紛的積分可按照愛心積分享受愛心超市兌換。江口派出所定期對回漢“名士”進行法制培訓(xùn)，不定期協(xié)調(diào)司法、法庭到村開展法制宣傳，旁聽“巡回法庭”庭審，不斷提高“名士”的法律素養(yǎng)和調(diào)解水平，推動形成基層社會治理新格局，著力構(gòu)建基層社會治理的第一級平臺。
突出排查化解。江口派出所將矛盾糾紛的排查化解工作作為民族融合矛盾糾紛調(diào)解機制運行的首要任務(wù)去推行，民警及時將群眾反映、走訪排查、部門移交推送、110接處警推送等方式搜集發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛信息發(fā)送到各村，及時啟動“三級調(diào)解網(wǎng)”，對“名士”自身能調(diào)解的問題，“名士”主動上門協(xié)調(diào)，及時化解；相對棘手的問題，“名士”上報村兩委，通過“名士+民警+村委”模式推動問題矛盾化解、問題解決；對于村級無法解決的，由鎮(zhèn)政府定期組織相關(guān)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合力化解。江口派出所通過整合各方資源，積極預(yù)防化解矛盾糾紛，全力防范管控各類風(fēng)險，切實把各種不穩(wěn)定因素預(yù)防在早、處置在小、解決在萌芽狀態(tài)，努力做到轄區(qū)少出事、不出大事，筑牢了維護社會穩(wěn)定的第一道防線。
截至目前，全鎮(zhèn)共排查調(diào)解矛盾糾紛26起，其中啟動“名士”一級調(diào)解22起，二級聯(lián)動調(diào)解3起，三級聯(lián)動調(diào)解1起，調(diào)解率、成功率均達到100%。
（安康市委政法委??陳明安?）
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