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在重慶東南部的革命老區(qū)秀山縣，至今流傳著一個(gè)感人的故事：當(dāng)年紅軍黔東特委書記兼獨(dú)立師政委段蘇權(quán)在秀山縣邑梅鎮(zhèn)遭遇伏擊，在當(dāng)?shù)鼐用窭钅靖坏热说木戎蜗?#xff0c;最終重返紅軍部隊(duì)。而位于重慶市秀山縣雅江鎮(zhèn)江西村車田組的“紅軍洞”，正是見證這段紅軍與老百姓魚水情的故地，因而成了當(dāng)?shù)乜h級(jí)保護(hù)文物。

5月1日，《英雄烈士保護(hù)法》正式實(shí)施，在捍衛(wèi)英烈榮譽(yù)和尊嚴(yán)的過程中，檢察機(jī)關(guān)再次走到“臺(tái)前”。近日，秀山縣檢察院在摸排線索時(shí)，發(fā)現(xiàn)“紅軍洞”附近雜草叢生，已不能正常開展愛國主義教育。檢察機(jī)關(guān)通過訴前程序向當(dāng)?shù)匚幕瘑T會(huì)發(fā)出檢察建議，督促其進(jìn)行修繕維護(hù)，保護(hù)好英雄烈士紀(jì)念設(shè)施莊嚴(yán)肅穆。這是重慶檢察機(jī)關(guān)辦理的該市首例英烈保護(hù)公益訴訟案件。

帶上無人機(jī)摸排線索

1987年，“紅軍洞”被秀山縣政府確定為縣級(jí)國有保護(hù)文物和愛國主義教育基地?！队⑿哿沂勘Ｗo(hù)法》正式實(shí)施后，5月4日，最高檢民事行政檢察廳發(fā)出《關(guān)于貫徹<中華人民共和國英雄烈士保護(hù)法>捍衛(wèi)英雄烈士榮譽(yù)與尊嚴(yán)的通知》?！锻ㄖ芬?#xff0c;各級(jí)檢察機(jī)關(guān)民行部門認(rèn)真貫徹實(shí)施英烈保護(hù)法，深入摸排侵害英烈名譽(yù)榮譽(yù)案件線索，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在英烈保護(hù)方面的職能作用。?

5月23日，秀山縣檢察院檢察官徐海和兩位檢察官助理帶上無人機(jī)、便攜式打印機(jī)等辦案工具，出發(fā)去摸排線索。

當(dāng)天，他們走訪了蘇維埃政權(quán)舊址、紅三軍司令部遺址、平馬蘆生華烈士墓，最后來到“紅軍洞”，可眼前的這一幕跟印象中的革命圣地相去甚遠(yuǎn)。三人下車之后，朝著紅軍洞的方向走，沿途滿是落葉，有的早已腐敗。道路被灌木遮擋，要想前行，只有將樹木刨開。

步行10分鐘左右，三人終于來到半人高的“紅軍洞”前，可周邊雜草叢生，碑文模糊不清，想要來瞻仰英烈紀(jì)念設(shè)施，哪能順利進(jìn)行。徐海介紹，這樣的環(huán)境已經(jīng)不能滿足紀(jì)念、教育、參觀的用途。根據(jù)剛頒布實(shí)施的《英雄烈士保護(hù)法》第十條第一款規(guī)定，“英雄烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)健全服務(wù)和管理工作規(guī)范，方便瞻仰、悼念英雄烈士，保持英雄烈士紀(jì)念設(shè)施莊嚴(yán)、肅穆、清凈的環(huán)境和氛圍。”

保護(hù)紀(jì)念設(shè)施莊嚴(yán)肅穆

隨后5天，秀山縣檢察院對(duì)該縣境內(nèi)其他英雄烈士紀(jì)念設(shè)施、烈士陵園開展公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督，全面了解轄區(qū)內(nèi)英雄烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)現(xiàn)狀，深入摸排英烈保護(hù)案件線索。其間，徐海專門到當(dāng)?shù)貓D書館，去調(diào)閱“紅軍洞”的歷史背景資料，進(jìn)一步了解段蘇權(quán)將軍與老百姓之間發(fā)生的感人故事。

5月28日，在前期調(diào)查取證的基礎(chǔ)上，根據(jù)《英雄烈士保護(hù)法》和《文物保護(hù)法》相關(guān)規(guī)定，秀山縣檢察院依法對(duì)秀山縣文化委員會(huì)不依法履行職責(zé)行政公益訴訟案進(jìn)行立案審查。

5月29日，秀山縣檢察院向縣文化委員會(huì)發(fā)出公益訴訟訴前檢察建議，建議其加強(qiáng)“紅軍洞”修繕、維護(hù)，確保恢復(fù)紀(jì)念和教育基地功能。同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)還建議其對(duì)轄區(qū)內(nèi)其他類似具有紀(jì)念和教育意義的近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑進(jìn)行一次全面排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題隱患、制定保護(hù)措施，依法全面履行職責(zé)，維護(hù)國家利益和社會(huì)公共利益，保護(hù)英雄烈士紀(jì)念設(shè)施莊嚴(yán)、肅穆。

收到檢察建議后，秀山縣文化委高度重視，專題研究整改方案，并于6月8日作出書面回復(fù)。

據(jù)介紹，在秀山縣文物管理所、文化市場(chǎng)行政執(zhí)法大隊(duì)積極參與下，秀山縣文化委對(duì)被列為縣級(jí)文物保護(hù)單位且具有紀(jì)念英雄烈士和教育意義的近現(xiàn)代重要史跡，以及代表性建筑進(jìn)行了一次全面復(fù)查。

同時(shí)，還對(duì)其他損毀的英雄烈士紀(jì)念設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍照，確定維修方案，形成專題報(bào)告上報(bào)秀山縣政府，進(jìn)行搶救性修繕維護(hù)。

已對(duì)19處紀(jì)念設(shè)施制定維護(hù)方案

經(jīng)過復(fù)查，共梳理轄區(qū)內(nèi)包括紅三軍司令部遺址、倒馬坎戰(zhàn)斗遺址、周家坳紅軍烈士墓、平馬蘆生華烈士墓、抗日陣亡將士紀(jì)念碑在內(nèi)的19處英雄烈士紀(jì)念設(shè)施，并制定了相關(guān)維修保護(hù)方案。據(jù)悉，秀山縣檢察院將對(duì)后續(xù)工作持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督。

截至5月，重慶市檢察機(jī)關(guān)共履職發(fā)現(xiàn)公益訴訟案件線索824件，立案481件，辦理訴前程序案件374件，行政機(jī)關(guān)回復(fù)采納建議糾正違法或履行職責(zé)142件，向法院提起環(huán)境污染行政公益訴訟案件1件。其中，秀山縣檢察院共計(jì)摸排公益訴訟案件線索23件，立案10件，發(fā)出訴前檢察建議8件，收到行政機(jī)關(guān)回復(fù)2件，成功實(shí)現(xiàn)公益訴訟四大領(lǐng)域全覆蓋。

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