漢中：以案件交叉評(píng)查做實(shí)頑瘴痼疾整治
為認(rèn)真貫徹落實(shí)政法隊(duì)伍教育整頓相關(guān)部署要求，扎實(shí)開展公益訴訟檢察業(yè)務(wù)條線頑瘴痼疾整治工作，進(jìn)一步規(guī)范公益訴訟執(zhí)法辦案，不斷提升公益訴訟辦案質(zhì)效，漢中市檢察機(jī)關(guān)在公益訴訟檢察部門部署開展了公益訴訟檢察條線頑瘴痼疾整治暨案件交叉評(píng)查活動(dòng)，對(duì)2019年以來有明確線索反映可能存在問題的案件以及2020年辦結(jié)的案件逐案開展評(píng)查。
為確保頑瘴痼疾整治不走過場(chǎng)、取得實(shí)效，公益訴訟檢察部門對(duì)照公益訴訟辦案流程進(jìn)行認(rèn)真梳理，查找了案件線索研判評(píng)估、立案、調(diào)查收集證據(jù)、提出檢察建議、跟進(jìn)調(diào)查、終結(jié)審查提起訴訟、變更訴訟請(qǐng)求、撤回起訴等可能存在廉政風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地制定了整治、評(píng)查方案。為防止案件評(píng)查表面化、簡單化、過程化，整治評(píng)查采取書面評(píng)查與實(shí)地回訪相結(jié)合的方式，對(duì)重點(diǎn)案件整改情況進(jìn)行全面“回頭看”，以確保案件評(píng)查不走過場(chǎng)、取得實(shí)效。同時(shí)，為提高整治評(píng)查效率，采取抽調(diào)市、縣兩級(jí)院員額檢察官和檢察官助理組成評(píng)查小組交叉評(píng)查方式進(jìn)行，并邀請(qǐng)市院案管辦和檢務(wù)督察部相關(guān)人員參與，確保評(píng)查客觀公正。
整改評(píng)查重點(diǎn)圍繞立案、討論、備案、審批、結(jié)案等程序是否完備；認(rèn)定行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為的事實(shí)以及國家利益、社會(huì)公共利益受到損害的事實(shí)及狀態(tài)是否正確；調(diào)查核實(shí)是否符合規(guī)定；辦理案件是否集體討論決定；是否及時(shí)跟進(jìn)調(diào)查行政機(jī)關(guān)整改情況；案件辦結(jié)是否符合規(guī)定，是否在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)；法律文書說理是否充分，制作是否符合規(guī)范；行政機(jī)關(guān)是否整改到位，國家利益和社會(huì)公共利益是否得到充分保護(hù)；檢察人員在辦案過程中是否存在違法違紀(jì)行為；是否存在其他司法不規(guī)范行為等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)查。目前，已完成對(duì)漢臺(tái)、南鄭、城固、洋縣、西鄉(xiāng)、鎮(zhèn)巴、佛坪7個(gè)縣區(qū)院500余件案件的評(píng)查工作。
下一步，漢中市檢察院將針對(duì)排查出的頑瘴痼疾、司法不規(guī)范行為等問題，深入剖析原因，能夠立行整改的，一案一舉措整改；不能立行整改的，認(rèn)真研究整改方案，明確細(xì)化具體措施、工作進(jìn)度、責(zé)任目標(biāo)，并進(jìn)一步健全完善公益訴訟相關(guān)辦案機(jī)制，確實(shí)加強(qiáng)對(duì)公益訴訟案件處理的統(tǒng)一把關(guān)。
（漢中市人民檢察院?賈會(huì)萍?盧珊珊）
