老典型郝世玲有了新傳承
“王大媽，最近社區(qū)里有沒有矛盾糾紛啊？”5月22日，西安市公安局蓮湖分局勞動(dòng)南路派出所退休社區(qū)民警郝世玲和徒弟夏偉在民航社區(qū)開展矛盾糾紛排查時(shí)，向居民詢問社區(qū)里的情況。
眼前這位精神抖擻、熱情洋溢，和社區(qū)群眾交談的人就是勞動(dòng)南路派出所退休民警郝世玲，社區(qū)群眾都習(xí)慣稱她為“郝姐”。郝世玲曾先后獲得“第十三屆全國(guó)人大代表”“全國(guó)先進(jìn)工作者”“全國(guó)三八紅旗手”“全國(guó)公安系統(tǒng)二級(jí)英雄模范”“全國(guó)特級(jí)優(yōu)秀人民警察”等榮譽(yù)。1978年參加公安工作的她，于2021年5月光榮退休?！拔医衲?3歲，當(dāng)社區(qū)民警已經(jīng)40多年了。如果再一次選擇，我還會(huì)當(dāng)社區(qū)民警?！焙率懒釄?jiān)定地說。回憶起40多年的從警生涯，“郝姐”依然是滿滿的自豪感。
2023年以來，勞動(dòng)南路派出所以民航社區(qū)郝世玲警務(wù)室為品牌，創(chuàng)新推出社區(qū)矛盾糾紛化解“積極排查糾紛、精準(zhǔn)研判分析、多元參與化解、全程跟蹤問效、常態(tài)普法鞏固”五步工作法，努力打造矛盾糾紛化解工作“西安樣板”。
關(guān)口前移?主動(dòng)走訪“查”
今年2月初，物業(yè)工作人員向夏偉反映，小區(qū)內(nèi)有一戶租客經(jīng)常從樓上拋物，鄰居們意見很大。原來，三年前，陳女士將房子租給一位老人，老人交了一年房租后，再未交過房租，且一直住在房子里不走。陳女士每次找老人商討房租事宜，老人都會(huì)采取高空拋物的方式進(jìn)行“反擊”。物業(yè)工作人員多次與老人溝通均未果。
于是，夏偉找到老人，向其釋明高空拋物的風(fēng)險(xiǎn)、所要承擔(dān)的法律責(zé)任以及涉租賃合同的相關(guān)法律規(guī)定，并給出了解決建議。老人當(dāng)即表示，接受夏偉的調(diào)解建議。糾紛圓滿解決。
2023年以來，勞動(dòng)南路派出所主動(dòng)挖掘轄區(qū)資源，積極搭建“民警+社區(qū)+科技”信息網(wǎng)絡(luò)，排查矛盾糾紛隱患；組建了由網(wǎng)格員、物業(yè)保安、治安協(xié)理員等組成的紅袖標(biāo)巡邏隊(duì)，常態(tài)化開展巡查走訪，收集矛盾糾紛線索。結(jié)合社區(qū)警務(wù)工作，勞動(dòng)南路派出所將轄區(qū)9個(gè)小區(qū)、7個(gè)企業(yè)、208個(gè)單位信息錄入社情資料庫(kù)并進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，及時(shí)掌握潛在隱患；依托智慧警務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建了全時(shí)、全域矛盾糾紛排查體系，努力將矛盾糾紛消除在未發(fā)和初始階段?！ ?/p>
精準(zhǔn)研判?分類應(yīng)對(duì)“管”
“我對(duì)賠償金額很滿意，接受調(diào)解。”3月19日，公園天下小區(qū)的業(yè)主張某和李某在民警的見證下握手言和。
李某在小區(qū)的立體車庫(kù)取車時(shí)，未仔細(xì)觀察車位上其他車輛情況，便啟動(dòng)移動(dòng)車位。此時(shí)，張某正在車位上打開車門對(duì)車輛進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)車門被上升的移動(dòng)車位卷起后，張某大聲呼救并立即按下急停按鈕。事故造成張某車輛的車門受損。張某與物業(yè)公司、李某協(xié)商賠償事宜，但在賠償金額和責(zé)任分擔(dān)上未能達(dá)成一致意見。于是，張某一直將受損的車輛停放在車位上，導(dǎo)致其他業(yè)主的車輛無法進(jìn)出。
了解情況后，夏偉仔細(xì)查看了事故發(fā)生時(shí)的監(jiān)控視頻，詢問了立體車庫(kù)停、取車操作流程以及物業(yè)公司管理情況。在掌握雙方訴求后，夏偉釋法明理并提出了調(diào)解建議。最終，張某和李某達(dá)成和解，李某向張某賠償車輛損失的60%費(fèi)用。
為做好轄區(qū)矛盾糾紛排查化解工作，勞動(dòng)南路派出所定期聯(lián)合社區(qū)召開治安形勢(shì)研判會(huì)，分析研判矛盾糾紛的成因和影響，按照輕重緩急將矛盾糾紛劃為“重大、突出、一般”三個(gè)等級(jí)，指定社區(qū)民警專人負(fù)責(zé)，制定“一案一策”，夯實(shí)化解責(zé)任。家庭、鄰里、物業(yè)管理等一般矛盾糾紛，社區(qū)民警進(jìn)行調(diào)處；較復(fù)雜的涉單位、企業(yè)的突出矛盾糾紛，社區(qū)民警和司法所聯(lián)合進(jìn)行調(diào)處，實(shí)行專人跟蹤化解；涉及人員多、社會(huì)影響大、化解難度高的重大矛盾糾紛，勞動(dòng)南路派出所商請(qǐng)專家“會(huì)診”并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，防止矛盾糾紛擴(kuò)大外溢。
專群結(jié)合?多元參與“調(diào)”
“公安的力量是有限的，只有工作大家一起做、難題大家一起解，才能真正讓群眾滿意。”郝世玲說。
處理矛盾糾紛是社區(qū)民警常見的工作。這類警情雖然小，但如果沒有得到及時(shí)解決，可能激化矛盾。“要想妥善化解矛盾，就得厘清關(guān)系、找準(zhǔn)原因、分析利弊，從法律角度講道理，從其他角度暖心窩，讓雙方都心服口服。”郝世玲道出了自己總結(jié)的調(diào)解經(jīng)驗(yàn)。
勞動(dòng)南路派出所以“郝世玲特邀調(diào)解工作室”為平臺(tái)，對(duì)接法院、司法、信訪等7個(gè)區(qū)級(jí)部門，將民事糾紛、輕微刑事附帶民事案件和可調(diào)解案件納入“警調(diào)對(duì)接”調(diào)處范圍，不斷強(qiáng)化調(diào)解法治保障。針對(duì)轄區(qū)單位家屬院多的實(shí)際，勞動(dòng)南路派出所協(xié)調(diào)西部機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、西北民航空管局、民航醫(yī)院等7家駐地單位，配合做好本單位職工及家屬的矛盾糾紛化解工作，夯實(shí)調(diào)解單位責(zé)任。勞動(dòng)南路派出所還充分發(fā)揮郝世玲人熟、威望高的作用，統(tǒng)籌轄區(qū)老黨員、樓棟長(zhǎng)、退役軍人等力量，開展矛盾糾紛化解，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)連續(xù)10年可防性案件“零發(fā)案”、矛盾糾紛“零訴訟”。
跟蹤回訪?確保隱患“除”
“你們被拖欠的勞動(dòng)報(bào)酬都拿到了嗎？”2月初，民警登門對(duì)一起已達(dá)成協(xié)議的勞資糾紛的當(dāng)事人進(jìn)行回訪，了解勞動(dòng)報(bào)酬支付情況，鞏固調(diào)處成果。
“上次你們幫忙調(diào)解后，我和鄰居相處得很好，再也沒有鬧過矛盾?！薄按蠹叶际嵌嗄甑泥従?#xff0c;要相互理解和包容、和睦相處?！?月中旬，社區(qū)民警對(duì)一起鄰里糾紛的當(dāng)事人進(jìn)行了電話回訪。
為防止已化解的矛盾反彈、復(fù)發(fā)，勞動(dòng)南路派出所堅(jiān)持全周期管理，對(duì)化解過的矛盾按照“誰辦理、誰負(fù)責(zé)，誰調(diào)解、誰負(fù)責(zé)”原則，主動(dòng)跟蹤回訪，確保矛盾化解后隱患清零。在回訪中，民警通過上門走訪、打電話、發(fā)微信等多種方式，了解調(diào)解協(xié)議履行情況，掌握發(fā)展勢(shì)態(tài)。對(duì)于未能及時(shí)有效履行調(diào)解協(xié)議的當(dāng)事人，民警主動(dòng)了解情況，督促其履行義務(wù)；對(duì)于有困難的當(dāng)事人，民警及時(shí)通過社會(huì)救助、司法救助等給予當(dāng)事人幫扶救濟(jì)，推動(dòng)矛盾糾紛“事心雙解”。
常態(tài)普法?鞏固成效“好”
“鄰里之間發(fā)生糾紛如何解決？”“如何避免婚姻家庭矛盾升級(jí)？”……4月9日，民警來到公園天下小區(qū)開展“普法話家?！狈ㄖ涡麄骰顒?dòng)。民警結(jié)合發(fā)生在群眾身邊的事，通過嘮家常的方式，講解了婚姻關(guān)系、鄰里關(guān)系、交通事故等方面的法律法規(guī)，提醒群眾通過法律途徑解決矛盾糾紛。
勞動(dòng)南路派出所將法治宣傳作為社區(qū)警務(wù)的重要內(nèi)容，以暖心警務(wù)會(huì)客廳為陣地，主動(dòng)向群眾宣講法律知識(shí)，常態(tài)化開展送法進(jìn)單位、進(jìn)校園、進(jìn)小區(qū)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)群眾的法治意識(shí)。同時(shí)，勞動(dòng)南路派出所用好社區(qū)微信群等平臺(tái)，通過群眾喜聞樂見的形式提高普法效果，引導(dǎo)群眾形成“遇到問題找法、化解矛盾靠法”的行動(dòng)自覺。
“我雖然已經(jīng)退休，但從來沒有離開過社區(qū)?！焙率懒嵴f。在郝世玲警務(wù)室，夏偉看著師父做、聽著師父講、跟著師父學(xué)，被師父郝世玲深深打動(dòng)。他說：“師父告訴我，社區(qū)是民警的一面鏡子，社區(qū)警務(wù)工作的好壞都會(huì)在這面鏡子上得到真實(shí)反映。既然做了社區(qū)民警，就要想著怎么為老百姓省事，這樣工作才有意義?！?#xff08;記者 馬文青）
