鐘政聲：為民辦實事要力戒形式主義，不做表面文章、不跑偏做秀、不走過場
開展“我為群眾辦實事”實踐活動，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重要部署，既是黨史學(xué)習(xí)教育的規(guī)定動作，又是政法隊伍教育整頓的重要內(nèi)容，更是人民群眾的熱切期盼。“我為群眾辦實事”實踐活動開展以來，中央政法委聚焦政法主責(zé)主業(yè)，組織推出了一系列群眾歡迎、基層叫好的舉措，充分展示了踐行黨的根本宗旨的政治自覺和務(wù)實作風(fēng)，“我為群眾辦實事”實踐活動取得了許多亮點成效。我們要進(jìn)一步完善為群眾辦實事長效機(jī)制，持續(xù)深化“我為群眾辦實事”實踐活動，讓以人民為中心的發(fā)展思想深深扎下根來。
一、“我為群眾辦實事”要有高度的政治站位，防止認(rèn)識上的誤區(qū)，做到自覺自主
要從踐行黨的初心使命的政治高度，深化認(rèn)識、凝聚共識，切實增強(qiáng)為群眾辦實事的政治自覺。
——黨中央有號召，我們要堅決貫徹。習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上，就如何為群眾辦實事提出了一系列明確要求，指明了黨史學(xué)習(xí)教育的基本著力點，為開展好“我為群眾辦實事”實踐活動提供了根本遵循。我們要堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，強(qiáng)化公仆意識和為民情懷，自覺踐行黨的性質(zhì)宗旨，盡心竭力為群眾辦實事解難題，以看得見、摸得著、享受得到的新變化贏得民心，不斷夯實黨的執(zhí)政根基。
——教育整頓有安排，我們要扎實開展。全國政法隊伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組專門下發(fā)文件，明確了開展“我為群眾辦實事”實踐活動的任務(wù)要求。中央政法委把開展“我為群眾辦實事”實踐活動作為政法隊伍教育整頓的重要內(nèi)容來安排，貫穿教育整頓全過程。我們要堅持教育整頓與為民辦實事“兩手抓、兩促進(jìn)”，以政法隊伍防風(fēng)險保安全護(hù)穩(wěn)定的業(yè)績來檢驗教育整頓成效。
——人民群眾有期盼，我們要主動作為。新時代我國社會主要矛盾發(fā)生了歷史性變化，人民群眾對安全、公平、正義等方面的新需要日益增長，對政法戰(zhàn)線履行好職責(zé)使命充滿期待。我們要把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，傾聽人民群眾呼聲和訴求，著力解決人民群眾“急難愁盼”之事和“最恨最怨最煩”問題，多辦強(qiáng)信心、暖人心、聚民心的實事，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二、“我為群眾辦實事”要力戒形式主義，防止行動上的偏差，做到不虛不偏
為群眾辦實事，既要講究方法，更要改進(jìn)作風(fēng)。我們要深入研究新時代群眾工作規(guī)律，掌握科學(xué)的思想方法和工作方法，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，真正把實事辦好、把好事辦實、把急事辦妥、把難事辦成。在“我為群眾辦實事”中力求避免“四種形式主義”：
——不關(guān)門拍腦袋。深入了解群眾需求是為群眾辦實事的前提。高高在上、閉門造車，不接地氣，就難以摸準(zhǔn)群眾需求的脈搏。要走深走實群眾路線，親力親為調(diào)查研究，走出去、沉下去，常到群眾和基層中去，常到社會治安問題多的地方去，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，真正摸清群眾所思所盼、所急所難，使辦實事更有針對性、更符合群眾愿望和利益。
——不做表面文章。為群眾辦實事，重在解決實際問題。老百姓的難點痛點就是我們工作的著力點。對于群眾反映的問題，既不能輕描淡寫、隔靴搔癢，更不能視而不見、久拖不決，必須千方百計解決。要抓住老百姓最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，多些雪中送炭，少些錦上添花，拿出實招硬招，攻克難點、紓解痛點、打通堵點，補(bǔ)齊民生短板，不斷增進(jìn)民生福祉。
——不跑偏做秀。為群眾辦實事，關(guān)鍵要發(fā)揮自身優(yōu)勢、抓到點子上。有的“為群眾辦實事”，表面上搞得熱熱鬧鬧，而老百姓并沒有多少實惠，這就把辦實事辦偏辦虛了，乃至成了做秀。每個部門都圍繞自身的主業(yè)主責(zé)辦好實事，那么群眾就沒有揪心事了。作為政法戰(zhàn)線為群眾辦實事，務(wù)必緊密結(jié)合政法工作職責(zé)，篩選出一批能直接安民便民利民的項目，把群眾的急難愁盼之事當(dāng)成我們的大事心事，真正把實事辦在群眾心坎上。
——不走過場。為群眾辦實事，既要防止虎頭蛇尾，又要防止“雨過地皮濕”。要堅持盡力而為、量力而行，提高辦實事質(zhì)效，確保事事有回音、件件有落實。要堅持抓常抓長，既要立足當(dāng)前、及時為群眾排憂解難，又要著眼長遠(yuǎn)、建立完善為民辦實事長效機(jī)制。
三、“我為群眾辦實事”要聚焦政法機(jī)關(guān)主責(zé)主業(yè)，防止著力點的偏移，做到實在實效
要認(rèn)真貫徹黨中央部署要求，立足政法機(jī)關(guān)主責(zé)主業(yè)，堅持在全面履職盡責(zé)中體現(xiàn)為民服務(wù)，把教育整頓成果轉(zhuǎn)化為為群眾辦實事的強(qiáng)勁動力，確保取得扎實的成效。重點要體現(xiàn)在以下六個方面：
——圍繞保民安辦實事。犯罪猖獗，影響社會穩(wěn)定，是政法機(jī)關(guān)打擊的重點，也是群眾痛恨之事。要以常態(tài)化掃黑除惡為抓手，保持對黑惡勢力違法犯罪的高壓態(tài)勢，著力抓好今年“十件事”，讓城鄉(xiāng)更安寧、群眾更安樂。要推動強(qiáng)力打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和黃毒賭、盜搶騙、食藥環(huán)等突出違法犯罪，切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。要推動加強(qiáng)對涉恐涉暴、個人極端和群體性事件等風(fēng)險的預(yù)警防范，確保各類不穩(wěn)定因素發(fā)現(xiàn)在早、處置在小，使人民群眾安全感更有保障。
——圍繞紓民怨辦實事。執(zhí)法司法不公是政法機(jī)關(guān)務(wù)必消除的痛點，也是人民群眾怨恨之事。整治“六大頑瘴痼疾”既是提升執(zhí)法司法公信力的難事，更是人民群眾拍手叫好的實事，務(wù)必重點整治、標(biāo)本兼治。在教育整頓后期，要組織開展“回頭看”，確保一項一項整治到位。要通過頑瘴痼疾整治，完善執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系和責(zé)任體系，實現(xiàn)嚴(yán)格公正文明廉潔執(zhí)法司法，努力讓人民群眾在每一起案件中感受到公平正義。
——圍繞解民憂辦實事。化解矛盾糾紛、維護(hù)群眾利益，是政法機(jī)關(guān)的應(yīng)盡之責(zé)，也是人民群眾憂慮之事。要深入推進(jìn)涉法涉訴信訪積案化解攻堅，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是市縣政法領(lǐng)導(dǎo)干部下訪約訪制度，積極探索法治力量和社會力量相結(jié)合的有效舉措，促進(jìn)息訴罷訪、案結(jié)事了。要深入開展訴源治理，推動矛盾糾紛源頭化解、多元化解，最大程度減少訴訟增量。要推動依法嚴(yán)懲破壞市場競爭秩序、侵害市場主體合法權(quán)益的違法行為，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法司法，健全產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，推動營造法治化營商環(huán)境。
——圍繞增民利辦實事。多種多樣的政法公共服務(wù)，是政法機(jī)關(guān)改善保障民生的重要著力點，也是人民群眾怕煩之事。要主動適應(yīng)人民群眾的新需要，努力提供多樣化多層次的執(zhí)法司法產(chǎn)品，更好服務(wù)和保障高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活。要推動深化“放管服”改革，推出更多便民利民新措施。要加快政法領(lǐng)域數(shù)字化智能化建設(shè)，推廣“一站式”訴訟服務(wù)、“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦、上門辦”、“不見面審批”等改革舉措，讓群眾辦事更便捷。
——圍繞促民享辦實事。構(gòu)建共治共建共享的社會治理體系，是政法機(jī)關(guān)新的目標(biāo)任務(wù)，也是人民群眾期盼之事。要加快推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化，努力建設(shè)更高水平的平安中國，實現(xiàn)國家更安全、社會更安定、人民更安寧。要扎實推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點，實行地區(qū)分類、項目分解、任務(wù)分領(lǐng)、經(jīng)驗分創(chuàng)、責(zé)任分擔(dān)，努力把重大矛盾風(fēng)險化解在市域，讓人民群眾更好共享市域社會治理成果。要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，構(gòu)建富有活力和效率的新型基層治理體系，努力把小矛盾小問題解決在基層，為群眾安居樂業(yè)提供貼身保障。
——圍繞暖民心辦實事。優(yōu)撫政法英烈遺屬、見義勇為英雄及其家屬，是政法機(jī)關(guān)責(zé)無旁貸的職責(zé)，也是人民群眾欣慰之事。政法英烈為黨和人民事業(yè)作出了重大犧牲和貢獻(xiàn)，見義勇為英雄為弘揚(yáng)社會正氣樹立了榜樣，我們要推動各級政法機(jī)關(guān)多為政法英烈家人后代、見義勇為英雄及其家屬辦實事做好事解難事，讓他們充分感受到黨的關(guān)懷和溫暖。政法隊伍是和平年代奉獻(xiàn)最多、犧牲最大的隊伍，我們要落實從優(yōu)待警政策舉措，做到政治上激勵、工作上鼓勁、待遇上保障、人文上關(guān)懷，千方百計幫助解決各種實際困難，讓干警安身、安心、安業(yè)。
四、“我為群眾辦實事”要建立常態(tài)化推進(jìn)的長效機(jī)制，防止過程上的“一陣風(fēng)”，做到常做常新
為群眾辦實事，貴在堅持。要立足機(jī)關(guān)實際，建立為群眾辦實事常態(tài)化工作機(jī)制，一以貫之、常抓不懈，確保有實效長效。
當(dāng)前要著重建立“三項機(jī)制”：
——建立黨建引領(lǐng)機(jī)制。要把開展“我為群眾辦實事”實踐活動作為推動機(jī)關(guān)黨建走深走實的重要抓手，作為黨支部“一把手”工程，擺上重要議事日程，精心謀劃有效載體，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。要探索設(shè)立機(jī)關(guān)黨員先鋒崗，開展辦實事承諾踐諾活動，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。要把為群眾辦實事情況納入機(jī)關(guān)年度黨支部書記述職評議考核的重要內(nèi)容，形成獎優(yōu)罰劣的鮮明導(dǎo)向。
——建立創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制。要創(chuàng)新理念、思路、舉措和方法，努力走出一條中央機(jī)關(guān)為群眾辦實事的科學(xué)路子。堅持“一線問診”，用好隨機(jī)調(diào)研、幫扶點調(diào)研、市縣聯(lián)系點調(diào)研等調(diào)研機(jī)制，常聽取群眾意見，把實情摸透、把癥結(jié)找準(zhǔn)，制定符合實際的思路舉措。堅持“以點帶面”，抓住牽一發(fā)動全身的關(guān)鍵點、長期懸而未解的難點、群眾關(guān)注度高的熱點，集中攻堅克難，創(chuàng)造可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。堅持“改革突破”，運(yùn)用改革思維和創(chuàng)新舉措破解群眾關(guān)注的難點問題，做到“群眾關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么”，以改革成效來增強(qiáng)人民群眾獲得感。堅持“抓源治本”，深入剖析群眾反映強(qiáng)烈問題背后的體制機(jī)制障礙，著力補(bǔ)齊制度短板、堵塞制度漏洞，推動表象問題與深層次問題一起解決。堅持“協(xié)同聯(lián)動”，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，積極爭取中央部門、社會力量支持，形成為群眾辦實事合力。
——建立督促落實機(jī)制。要根據(jù)不同層級政法機(jī)關(guān)的職能特點，明確為群眾辦實事重點任務(wù)和具體項目。要實行項目化管理，逐一制定實施方案，明確責(zé)任主體，細(xì)化具體措施，強(qiáng)化對辦實事項目的完成進(jìn)度、質(zhì)量、效果要進(jìn)行檢查評估，確保為群眾辦實事項目落地落實。要把人民滿意作為衡量為群眾辦實事成效的標(biāo)尺，主動接受人民群眾監(jiān)督和評判，真正以實際成效取信于民。
