從“家事”到“國事” “依法帶娃”讓未成年人成長更健康
田芳昕作
近日，我省西安、寶雞、榆林、安康、商洛等多地法院、檢察機關(guān)、婦聯(lián)等單位適用《中華人民共和國家庭教育促進法》的有關(guān)規(guī)定，通過發(fā)出《家庭教育令》《督促監(jiān)護令》，以及成立家庭教育指導(dǎo)實踐中心、開辦公益家長課堂等方式，敦促家長依法承擔(dān)起對未成年人實施家庭教育的主體責(zé)任，為不正確實施家庭教育的未成年人父母及其他監(jiān)護人提供家庭教育指導(dǎo)，保障未成年人健康成長。
《家庭教育令》
督促家長“依法帶娃”
2月25日，西安市雁塔區(qū)法院在審理一起離婚糾紛案件時，針對被告不承擔(dān)撫養(yǎng)職責(zé)、不支付撫養(yǎng)費的情況，向其發(fā)出《家庭教育令》。在案件審理過程中，主審法官宋一林了解到原告、被告雙方均同意解除婚姻關(guān)系，但對于未成年子女的撫養(yǎng)問題，被告主動將婚生子撫養(yǎng)權(quán)讓給原告，同時稱自己不會支付婚生子的撫養(yǎng)費。針對被告的上述行為，宋一林當(dāng)庭告知被告，作為未成年人的監(jiān)護人，應(yīng)承擔(dān)未成年人的家庭教育職責(zé)。同時，要求原告、被告雙方解除婚姻關(guān)系后，仍需履行對婚生子生理心理狀況、情感需求、生活學(xué)習(xí)情況的關(guān)心以及教育義務(wù)。庭審后，宋一林向被告發(fā)出了《家庭教育令》。
“離婚解除的是夫妻雙方的婚姻關(guān)系，子女仍是父母‘甜蜜的責(zé)任’。作為承擔(dān)家庭教育職責(zé)的父母，不管婚姻狀況如何，都應(yīng)當(dāng)充分考慮未成年子女的身心健康、情感需求及生活保障，以正確的思想和行為對子女進行關(guān)愛、教導(dǎo)?！吨腥A人民共和國家庭教育促進法》進一步引導(dǎo)全社會重視家庭建設(shè)，充分發(fā)揮家庭教育在未成年人成長過程中的重要作用。”宋一林在接受記者采訪時表示。
3月11日，安康市漢濱區(qū)人民法院也發(fā)出了一份《家庭教育令》，督促家長依法盡責(zé)“帶娃”。當(dāng)事人小方的父母長期外出務(wù)工，導(dǎo)致小方因無人管教而輟學(xué)進入社會，結(jié)交社會閑散人員，最終走上犯罪道路。漢濱區(qū)法院在對案件進行宣判后，針對小方父母監(jiān)護不力、家庭教育缺失的問題，向小方父母發(fā)出了《家庭教育令》，責(zé)令監(jiān)護人切實履行監(jiān)護職責(zé)，承擔(dān)家庭教育的主體責(zé)任，關(guān)注孩子情感需求，進行合理管教，護航孩子健康成長。漢濱區(qū)法院法官還對小方及其父親進行了現(xiàn)場教育，小方父親當(dāng)場表示：“我不去打工了，以后就在社區(qū)工廠找個活干，跟兒子在一起?！?/p>
漢濱區(qū)法院發(fā)出的《家庭教育令》是針對在青少年犯罪的案件中，涉案青少年的問題折射出父母未盡責(zé)與家庭教育的缺位。法院在發(fā)出《家庭教育令》的同時，也進行了一場特殊的“家長會”——加強親子陪伴、重視家庭教育、提升教育理念……法律文書的背后，不乏溫情的引導(dǎo)。
“判后回訪”
護航未成年人健康成長
記者了解到，《家庭教育令》《督促監(jiān)護令》并不是司法機關(guān)發(fā)出去就不管不問的空頭命令，我省多地檢察機關(guān)都會根據(jù)不同個案，為涉案家長補上“家庭教育”這一課，并及時跟蹤了解家長們在接受家庭教育指導(dǎo)后的效果。
扶風(fēng)縣人民檢察院建立了“三訪”制度，探訪家長、走訪社區(qū)、回訪學(xué)校，了解監(jiān)督《督促監(jiān)護令》的執(zhí)行情況。神木市人民檢察院在辦理涉未成年人案件、向監(jiān)護人送達《督促監(jiān)護令》之后，會充分開展社會調(diào)查，查找家庭教育“漏洞”，并制定相應(yīng)的家庭教育計劃，為家庭教育“補課”。同時，積極引入社會力量，為家庭教育“賦能”。商洛市商州區(qū)人民檢察院每一份《督促監(jiān)護令》發(fā)出后，辦案人每月月底會對監(jiān)護人的履職情況通過電話、微信等方式進行跟蹤回訪，確?！抖酱俦O(jiān)護令》取得良好的實際效果。
為加強未成年人刑事檢察工作，推動建立家庭、學(xué)校、社會一體化預(yù)防未成年人犯罪機制，充分發(fā)揮監(jiān)護人對涉案未成年人監(jiān)護管理教育作用，有效預(yù)防和減少未成年人違法犯罪，榆林市檢察院還專門制定了《榆林市檢察機關(guān)“督促監(jiān)護令”實施辦法（試行）》，護航未成年人健康成長。
營造家庭學(xué)校社會
齊抓共管的良好氛圍
“更好地保護未成年人合法權(quán)益，不能僅靠司法手段，營造全社會共同關(guān)注未成年人成長、引導(dǎo)家長更好地履行教育和監(jiān)護職責(zé)的社會氛圍才是關(guān)鍵所在?！标兾魇〖彝ソ逃芯繒L、陜西師范大學(xué)教育學(xué)部教授李少梅在接受記者采訪時表示。
為此，西安市人民檢察院近日牽頭并聯(lián)合西安市婦聯(lián)、西安市關(guān)工委、省兒童心理學(xué)會共同打造了家庭教育指導(dǎo)實踐中心。家庭教育指導(dǎo)實踐中心將通過公益講座、親子互動、指導(dǎo)咨詢、家長交流會、家庭教育微劇場等形式，幫助和引導(dǎo)家長樹立正確的家庭教育觀念，掌握科學(xué)的家庭教育方法。
眉縣檢察院聯(lián)合縣婦聯(lián)不久前在眉縣槐芽鎮(zhèn)向60余名婦女集中宣講《中華人民共和國家庭教育促進法》。檢察干警還深入金渠鎮(zhèn)、常興鎮(zhèn)、營頭鎮(zhèn)，利用農(nóng)村“趕集日”，通過開展流動“擺攤”的方式，為群眾宣講正確的家庭教育理念。
旬陽市城關(guān)第二初級中學(xué)近期邀請教育專家，結(jié)合《中華人民共和國家庭教育促進法》，為全體家長上了“學(xué)做智慧父母，點亮幸福人生”的開班第一課，引導(dǎo)家長樹立科學(xué)教育觀念，用正確的思想、方法和行為，教育未成年人端正思想，重視良好品德和習(xí)慣的培養(yǎng)。
記者從省婦聯(lián)了解到，我省即將出臺《關(guān)于在涉未成年人案件中全面開展家庭教育指導(dǎo)的實施意見》。省婦聯(lián)、省檢察院等將積極探索在覆蓋市（區(qū)）、縣（市、區(qū)）的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中心、婦女維權(quán)服務(wù)中心、婚姻家庭糾紛調(diào)解委員會、“一站式”辦案中心等陣地建立涉案未成年人家庭教育輔導(dǎo)站。
“做好未成年人的家庭教育工作，需要引導(dǎo)家長履職，尤其需要構(gòu)建學(xué)校主導(dǎo)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系，圍繞提升家庭教育能力這一核心目標，充分發(fā)揮家長委員會、家長學(xué)校、家庭教育線上資源平臺、家庭教育群等陣地的作用，通過編寫家庭教育教材和家教讀本、開發(fā)父母訓(xùn)練課程、設(shè)立專門的家庭教育項目等方式，向父母或者其他監(jiān)護人講授正確的家庭教育知識，幫助其掌握科學(xué)的家庭教育理念和方法，成為‘合格父母’。對社會來說，也需要加大宣傳引導(dǎo)力度，深度融合‘互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳’，開展形式多樣的普法活動，帶動全社會知法懂法守法，共同為促進未成年人健康成長貢獻力量。”李少梅表示。
（記者 楊小玲）
