“未”愛(ài)守護(hù)——從新修訂的未成年人保護(hù)法實(shí)施一年看變化
新修訂的《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》施行已滿一年。一年來(lái)，家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)“六大保護(hù)”治理成效日漸顯現(xiàn)。
據(jù)了解，一年來(lái)，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)起訴校園暴力和欺凌犯罪案件較2018年同期下降74.7%。全社會(huì)關(guān)心關(guān)注未成年人健康成長(zhǎng)氛圍越來(lái)越濃，未成年人保護(hù)工作成效明顯。
不斷完善的網(wǎng)絡(luò)保護(hù)
“現(xiàn)在，我因?yàn)楹⒆油媸謾C(jī)而發(fā)火的次數(shù)越來(lái)越少了?！?月12日，西安市民封先生接受采訪時(shí)說(shuō)。
封先生說(shuō)，為了方便孩子上網(wǎng)課，去年年初他給孩子購(gòu)置了平板電腦，可孩子總是偷偷地玩網(wǎng)絡(luò)游戲。他為這事沒(méi)少發(fā)火，可又不能時(shí)時(shí)刻刻盯著孩子，很是苦惱。新修訂的未成年人保護(hù)法實(shí)施后，因?yàn)橛辛朔莱撩韵到y(tǒng)的限制，未成年人只能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)玩網(wǎng)絡(luò)游戲。封先生坦言，正是這個(gè)青少年模式，解除了他的苦惱。
青少年模式是未成年人保護(hù)法里的強(qiáng)制要求，也是目前未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的主要方式，目的就是為了確保未成年人健康使用網(wǎng)絡(luò)。在此基礎(chǔ)上，各大網(wǎng)絡(luò)游戲平臺(tái)也推出了禁止未成年人進(jìn)行游戲消費(fèi)、對(duì)55周歲以上實(shí)名用戶進(jìn)行夜間人臉識(shí)別登錄等措施。據(jù)中國(guó)音數(shù)協(xié)游戲工委發(fā)布的《2021年游戲產(chǎn)業(yè)輿情生態(tài)報(bào)告》顯示，2021年游戲防沉迷取得顯著效果，超八成受訪家長(zhǎng)表示孩子玩游戲的時(shí)間有不同程度減少。其中，43%的家長(zhǎng)表示“明顯減少”。
專項(xiàng)治理的校園保護(hù)
“這一學(xué)期，學(xué)校組織了好幾次法治大講堂。除了學(xué)生外，部分家長(zhǎng)也會(huì)受邀參加旁聽(tīng)?！蔽靼材持袑W(xué)老師邵麗說(shuō)。
新修訂的未成年人保護(hù)法實(shí)施一年時(shí)間里，邵麗最明顯的感覺(jué)是學(xué)校和社會(huì)各界在未成年人保護(hù)方面的力度在持續(xù)加強(qiáng)?！皩W(xué)校通過(guò)法治大講堂，結(jié)合青少年犯罪真實(shí)案例，教育學(xué)生要明辨是非，冷靜處理偶發(fā)事件，抵制校園暴力，學(xué)會(huì)保護(hù)自己。同時(shí)，學(xué)校也對(duì)教職員工進(jìn)行了校園安全教育培訓(xùn)?！鄙埯愓f(shuō)。
據(jù)了解，一年來(lái)，一系列相關(guān)措施的出臺(tái)讓未成年人保護(hù)工作取得長(zhǎng)足進(jìn)展。2022年5月1日，教育部頒布的《中小學(xué)法治副校長(zhǎng)聘任與管理辦法》正式施行。為貫徹落實(shí)辦法及相關(guān)要求，陜西省教育廳等五部門下發(fā)了《中小學(xué)法治副校長(zhǎng)聘任與管理辦法》，明確2022年8月底前所有學(xué)校按標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋配備法治副校長(zhǎng)，法治副校長(zhǎng)參加學(xué)生保護(hù)委員會(huì)、學(xué)生欺凌治理等組織的活動(dòng)。
截至目前，陜西省檢察機(jī)關(guān)已有1625名檢察官擔(dān)任中小學(xué)法治副校長(zhǎng)，為130萬(wàn)余名師生、家長(zhǎng)開(kāi)展法治巡講1.9萬(wàn)余場(chǎng)次；共設(shè)立36個(gè)未成年人法治教育基地，對(duì)362名涉罪未成年人開(kāi)展幫教1043次；為537名未成年人發(fā)放司法救助金600萬(wàn)余元，聯(lián)合有關(guān)部門和社會(huì)力量提供法律援助319人次、心理疏導(dǎo)1384人次?！?/p>
一系列組合拳之下，未成年人校園安全問(wèn)題得到明顯改善。據(jù)最高檢統(tǒng)計(jì)，2021年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)起訴校園暴力和欺凌犯罪案件較2018年同期下降74.7%。
分工合作的家庭保護(hù)
新修訂的未成年人保護(hù)法對(duì)監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)職責(zé)作出全面規(guī)定，要求未成年人的父母或其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)為未成年人提供生活、健康、安全等方面的保障，關(guān)注未成年人的生理、心理狀況和情感需求，了解未成年人的生活、學(xué)習(xí)、心理等情況，給予未成年人親情關(guān)愛(ài)。
家庭教育對(duì)未成年人成長(zhǎng)至關(guān)重要。為更好地解決未成年人教育問(wèn)題，2022年1月1日，家庭教育促進(jìn)法正式實(shí)施，家庭教育被正式納入法治軌道。
2022年2月9日，西安鐵路運(yùn)輸檢察院向兩名涉案未成年人的家長(zhǎng)發(fā)出《家庭教育令》，并邀請(qǐng)專家進(jìn)行家庭教育指導(dǎo)，這是陜西省發(fā)出的首份《家庭教育令》。西安鐵檢院結(jié)合辦案中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)護(hù)人監(jiān)管缺位、家庭教育不力等問(wèn)題，制定了個(gè)性化家庭教育指導(dǎo)方案，督促涉案未成年人監(jiān)護(hù)人樹(shù)立“家庭是第一課堂、家長(zhǎng)是第一任老師”的觀念。法律的及時(shí)亮劍，有利于依法糾正父母拒絕、怠于履行家庭教育責(zé)任和不正確實(shí)施家庭教育侵害未成年人合法權(quán)益的行為，也有助于家長(zhǎng)掌握科學(xué)的家庭教育方法，提高家庭教育能力。
一年來(lái)，隨著法律體系的進(jìn)一步細(xì)化和各項(xiàng)具體管理制度的完善，全社會(huì)關(guān)心關(guān)注未成年人健康成長(zhǎng)的氛圍越來(lái)越濃。社會(huì)、學(xué)校、家庭不同主體分工合作、各司其職，為未成年人構(gòu)建了一個(gè)幸福安寧的健康成長(zhǎng)環(huán)境。
