把大抓項目、大抓投資的勢頭揚起來——論貫徹落實全省開展“三個年”活動動員會精神
全省開展“三個年”活動動員會強調(diào)，深入抓好高質(zhì)量項目推進年活動，把大抓項目、大抓投資的勢頭揚起來。這一要求釋放了大抓發(fā)展的強烈信號，目的是引導全省上下?lián)屪ソ?jīng)濟恢復的窗口期、機遇期，全力以赴抓項目、夯基礎、強實體，為推動經(jīng)濟整體好轉(zhuǎn)、實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長注入強大信心動力。
抓發(fā)展必須抓投資、抓投資必須抓項目，抓住了項目投資就抓住了經(jīng)濟工作的生命線。近年來，我省牢固樹立大抓高質(zhì)量項目的導向，堅持高質(zhì)量謀劃、高效率推進項目建設，以項目建設的主動輪帶動經(jīng)濟運行的所有輪子一起轉(zhuǎn)、加速轉(zhuǎn)。2022年，陜西以重點項目建設為抓手，省市重點項目“牽引力”作用不斷釋放，支撐經(jīng)濟穩(wěn)增長、高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐，全省經(jīng)濟總量邁上3.2萬億元新臺階，主要指標增速穩(wěn)居全國第一方陣。
今年，我們面臨的外部環(huán)境依然嚴峻復雜，國內(nèi)需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大。各地各部門要深入貫徹落實全省開展“三個年”活動動員會精神，做實做深做優(yōu)高質(zhì)量項目推進年活動，把大抓項目、大抓投資、大抓發(fā)展的勢頭揚得更高、舉措謀得更準、成效做得更實，加快升級高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設的“強引擎”。
要深抓項目謀劃，做到接續(xù)當下與備足長遠相統(tǒng)一。項目謀劃是項目建設的基礎和前提，必須深謀遠慮、多謀善斷、謀定后動，不斷充實儲備庫、擴大總盤子，形成梯次推進的良性循環(huán)。要前瞻布局，始終著眼國家所需、陜西所能、群眾所盼、未來所向，圍繞服務國家現(xiàn)代化建設、落實中長期重大戰(zhàn)略、完成全省高質(zhì)量發(fā)展重點任務，全力爭項目、爭資金、挖潛力，集中力量再謀劃一批接續(xù)發(fā)展的重大項目，爭取更多中長期項目納入國家大盤子。要審慎決策，堅持以新發(fā)展理念為準繩，健全完善項目集體會診有關機制，嚴把項目入口關，嚴守生態(tài)、文保、安全、法律、廉潔底線，嚴控“兩高”項目盲目發(fā)展，真正做到項目上一個成一個，既有當期效益，更利長遠發(fā)展。要做精前期，健全重點項目前期工作協(xié)同推進機制，理順方案公示、群眾參與、專家論證、風險評估、領導決策等各環(huán)節(jié)程序，確保前期充分論證、企業(yè)拎包開工、后期一路綠燈。
要善抓項目建設，做到擴大規(guī)模與優(yōu)化結(jié)構(gòu)相統(tǒng)一。今年我省將組織實施省市重點建設項目4452個，年度投資1.56萬億元，力爭固定資產(chǎn)投資增長8%左右。這既是做大總量、穩(wěn)定預期、支撐發(fā)展的必要安排，又有優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的深層考慮。一方面，要立足當期穩(wěn)增長，加快形成更多實物工作量，做到省級重點項目開工能早則早、能快則快、應開盡開。對正在建設的重大項目，要加強組織、加大協(xié)調(diào)、加快推進；對能竣工的項目，要全面保障到位、服務到位、支持到位，爭取早投產(chǎn)、早見效、早受益。另一方面，要著眼長期高質(zhì)量，持續(xù)優(yōu)化項目投資結(jié)構(gòu)。要聚焦質(zhì)效指標，加強對產(chǎn)業(yè)項目投資的導引，實施投資激勵措施，緊扣制造業(yè)24條、文化旅游業(yè)7條、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)9條重點產(chǎn)業(yè)鏈組織實施一批體量大、質(zhì)量高、帶動強的龍頭項目，加快打造先進制造、現(xiàn)代能源、文化旅游、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等萬億級產(chǎn)業(yè)集群。要注重以創(chuàng)新驅(qū)動帶動，建好用好秦創(chuàng)原平臺，高標準高起點抓好西安綜合性科學中心和科技創(chuàng)新中心建設，在持續(xù)深化“三項改革”、實施科技型企業(yè)“登高、升規(guī)、晉位、上市”四個工程中擴大產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模，不斷開辟發(fā)展新領域新賽道。
要狠抓項目招引，做到質(zhì)量提升與數(shù)量增進相統(tǒng)一。始終堅持以項目建設、招商引資組織經(jīng)濟工作，把招商引資作為抓項目穩(wěn)投資的源頭活水，妥善處理招商引資中“質(zhì)”與“量”的關系，實現(xiàn)項目招引量質(zhì)并進、以量為基、以質(zhì)取勝。要始終堅持思維創(chuàng)新，真正以招商理念思維之變，引領視野格局之變、方法手段之變、質(zhì)量效益之變。要始終做到靶向發(fā)力，搭建平臺、暢通渠道、精準對接，全力引進一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)層次高、創(chuàng)新能力強、帶動潛力足的大項目、好項目。要始終強化制度激勵約束，認真組織開展考核通報，總結(jié)經(jīng)驗、查漏補缺、接力接續(xù)，更好以大招商引來大項目、促進大投資、推動大發(fā)展。要以更高標準、更大力度、更實舉措擴大對內(nèi)對外開放，打造更多成效實、叫得響、輻射廣的招商品牌，以高質(zhì)量招商引資推動高質(zhì)量發(fā)展。
要細抓項目服務，做到橫向協(xié)同與縱向聯(lián)動相統(tǒng)一。項目建設，重在保障、成在服務。要堅持上下聯(lián)動抓、部門協(xié)同推、大家一起上，切實為項目建設提供全過程、全方位、全生命周期的服務保障。要強化政策服務保障。建立省級擴大有效投資政策“工具箱”，積極儲備一批財政貼息、投資補助、融資對接、要素供給、重大項目提前開工等調(diào)控調(diào)節(jié)政策，尤其要高標準做好承接國家重大投資政策的準備，靠前發(fā)力、主動發(fā)力、全面發(fā)力。要強化要素服務保障。堅持要素跟著項目走，統(tǒng)籌運用各類資金渠道，兼舉并用各種金融工具，推動項目與資金有效對接，既解決好項目“融資難”問題，也解決好“錢等項目”問題。積極推廣節(jié)地型、緊湊式高效開發(fā)模式，加快資源要素向優(yōu)勢區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)、重大項目傾斜。要強化工作服務保障。成立省市縣三級高質(zhì)量項目推進年工作專班和重大項目推進專班，建立各行業(yè)部門重大項目并聯(lián)審批工作機制，持續(xù)開展重點項目集中開工觀摩活動和投資項目政策培訓進基層活動，把全流程、全環(huán)節(jié)、全鏈條服務精致化。
一年之功在于行，“兔”飛猛進正當時。讓我們更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，奮躍而上、飛速奔跑，真抓實干、埋頭苦干，把大抓項目、大抓投資的勢頭揚起來，沖刺開門紅、決勝全年紅，推動高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設開好局起好步！
（陜西日報評論員）
