陜西政法網(wǎng)

婚姻糾紛中，財(cái)產(chǎn)問題是很多當(dāng)事人最看重的訴訟利益，隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損夫妻共同財(cái)產(chǎn)或偽造債務(wù)，意圖侵占對(duì)方財(cái)產(chǎn)份額或者意圖通過債務(wù)沖抵夫妻共同財(cái)產(chǎn)總額的事情在司法實(shí)踐中屢見不鮮。根據(jù)“誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證”民事訴訟證據(jù)規(guī)則，婚姻關(guān)系中相對(duì)處于弱勢(shì)地位的一方對(duì)掌握主導(dǎo)權(quán)一方存在夫妻共同財(cái)產(chǎn)舉證十分困難，確權(quán)難度很大。2023年1月1日，新修訂的《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》正式實(shí)施。該法第六十七條第二款規(guī)定：“離婚訴訟期間，夫妻雙方均有向人民法院申報(bào)全部夫妻共同財(cái)產(chǎn)的義務(wù)?！边@一規(guī)定，讓申報(bào)夫妻共同財(cái)產(chǎn)第一次成為法定義務(wù)。

1月1日，湖南省衡陽(yáng)縣人民法院向一起離婚糾紛案件雙方當(dāng)事人發(fā)出《離婚案件當(dāng)事人夫妻共同財(cái)產(chǎn)申報(bào)令》（下文稱《夫妻共同財(cái)產(chǎn)申報(bào)令》）。這是新修訂的《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》正式施行后的全國(guó)首份《夫妻共同財(cái)產(chǎn)申報(bào)令》。隨后，1月5日，商洛市商州區(qū)人民法院沙河子法庭向一起離婚糾紛案件雙方當(dāng)事人發(fā)出陜西省首份《夫妻共同財(cái)產(chǎn)申報(bào)令》。1月6日，西安市雁塔區(qū)人民法院發(fā)出西安市首份《夫妻共同財(cái)產(chǎn)申報(bào)令》。

《夫妻共同財(cái)產(chǎn)申報(bào)令》的發(fā)出，意味著我國(guó)關(guān)于婚姻權(quán)益保障相關(guān)法規(guī)的司法實(shí)踐向前邁出了新的一步。

應(yīng)依法如實(shí)申報(bào)夫妻共同財(cái)產(chǎn)

“我們是聚少離多沒有感情了才選擇離婚。在此之前我們已經(jīng)將孩子的撫養(yǎng)權(quán)進(jìn)行了確定、夫妻共同財(cái)產(chǎn)進(jìn)行了分割，并在離婚協(xié)議中寫明?！?月7日下午，在西安市雁塔區(qū)民政局婚姻登記處，剛辦理完離婚手續(xù)的張女士告訴筆者，雖然她在離婚協(xié)議中寫明了財(cái)產(chǎn)明細(xì)，但她總覺得對(duì)方可能會(huì)偷偷“藏錢”，卻沒辦法去查證。

面對(duì)疑問，民政局一名工作人員解答道：“如果夫妻雙方無法達(dá)成離婚協(xié)議就需要前往法院進(jìn)行起訴，并且根據(jù)今年1月1日起實(shí)施的新修訂的《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》，夫妻雙方要向法院申報(bào)夫妻共同財(cái)產(chǎn)?！?/p>

據(jù)了解，依據(jù)新修訂的《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》第六十七條第二款，離婚訴訟期間，夫妻雙方均有向人民法院申報(bào)全部夫妻共同財(cái)產(chǎn)的義務(wù)。一方隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀、揮霍夫妻共同財(cái)產(chǎn)，或者偽造夫妻共同債務(wù)企圖侵占另一方財(cái)產(chǎn)的，在離婚分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)時(shí)，對(duì)該方可以少分或者不分財(cái)產(chǎn)。

1月10日，西安市碑林區(qū)人民法院民四庭法官?gòu)堟檬芾砹艘黄痣x婚糾紛案件。原告郭某與被告浮某經(jīng)人介紹相識(shí)，因婚前缺乏了解，婚后經(jīng)常因瑣事產(chǎn)生矛盾，夫妻感情淡漠，郭某將浮某訴至法院，要求離婚并分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)。

因浮某婚后一直未工作，對(duì)于郭某的收入情況不了解，案件辦理中可能會(huì)面對(duì)大量的夫妻共同財(cái)產(chǎn)調(diào)查工作。為平等保障離婚訴訟當(dāng)事人合法權(quán)益，防止離婚訴訟當(dāng)事人隱藏、轉(zhuǎn)移夫妻共同財(cái)產(chǎn)等行為，同時(shí)也為提高庭審效率，承辦人將制定的《夫妻共同財(cái)產(chǎn)申報(bào)令》《離婚案件財(cái)產(chǎn)申報(bào)表》送達(dá)雙方當(dāng)事人，并向他們告知注意事項(xiàng)，要求當(dāng)事人依法如實(shí)向法院申報(bào)全部夫妻共同財(cái)產(chǎn)。

夫妻共同財(cái)產(chǎn)有平等處理權(quán)

哪些屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn)呢？根據(jù)民法典中關(guān)于夫妻共同財(cái)產(chǎn)相關(guān)規(guī)定，夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)，為夫妻的共同財(cái)產(chǎn)，歸夫妻共同所有，其中包括工資、獎(jiǎng)金、勞務(wù)報(bào)酬，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、投資的收益，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的收益，繼承或者受贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)等。其中涉及房產(chǎn)的規(guī)定為：由一方婚前承租、婚后用共同財(cái)產(chǎn)購(gòu)買的房屋，登記在一方名下的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為夫妻共同財(cái)產(chǎn)。

2月8日，雁塔區(qū)民政局婚姻登記處主任韓夢(mèng)說：“不是所有要離婚的夫妻都需要向法院申報(bào)共同財(cái)產(chǎn)。當(dāng)感情破裂，無法繼續(xù)一起生活的夫妻協(xié)議離婚，向民政局遞交離婚申請(qǐng)，根據(jù)民法典規(guī)定要攜帶一份尊重離婚當(dāng)事人雙方意愿的離婚協(xié)議書，里面就包括了財(cái)產(chǎn)、子女撫養(yǎng)等內(nèi)容。如果在無法達(dá)成協(xié)議一致的情況下，就可能需要前往法院?！?/p>

雁塔區(qū)法院法官童晶晶說：“以前司法實(shí)踐中，一些法院為了讓財(cái)產(chǎn)調(diào)查過程更簡(jiǎn)便高效，在訴訟當(dāng)中要求雙方申報(bào)財(cái)產(chǎn)，但并沒有強(qiáng)制力。本條所規(guī)定離婚訴訟期間的夫妻財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，明確了申報(bào)財(cái)產(chǎn)為夫妻雙方的法定義務(wù)。同時(shí)，按照該條款的規(guī)定，如果一方不如實(shí)申報(bào)，又被對(duì)方申請(qǐng)法院調(diào)查令查出來的話，相當(dāng)于隱瞞了夫妻共同財(cái)產(chǎn)，就要承擔(dān)少分或者不分財(cái)產(chǎn)的法律后果。該條款為司法審判實(shí)踐提供了具體法律依據(jù)和事實(shí)依據(jù)。”

“夫妻共同財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度正式入法，成為離婚糾紛案件審理時(shí)的重要組成部分，意味著申報(bào)全部夫妻共同財(cái)產(chǎn)成為離婚案件當(dāng)事人的法定義務(wù)。在以往的離婚糾紛案件中，夫妻共同財(cái)產(chǎn)由雙方協(xié)議處理，不能協(xié)商或協(xié)商不成的，法院應(yīng)根據(jù)財(cái)產(chǎn)的具體情況，按照照顧子女、女方和無過錯(cuò)方權(quán)益的原則進(jìn)行分割，男女雙方都不能剝奪另一方獲取自己應(yīng)得財(cái)產(chǎn)的權(quán)利。但現(xiàn)實(shí)中，難免會(huì)出現(xiàn)當(dāng)事人不如實(shí)申報(bào)、拒絕申報(bào)夫妻共同財(cái)產(chǎn)的情況。以往辦理離婚糾紛案過程中，當(dāng)出現(xiàn)一方惡意隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損、揮霍夫妻共同財(cái)產(chǎn)的情況時(shí)，法院往往需要耗費(fèi)大量時(shí)間和司法資源查明夫妻共同財(cái)產(chǎn)情況，當(dāng)事人合法權(quán)益亦無法得到有效保障?！标兾骷谲幝蓭熓聞?wù)所律師汪星說。

讓弱勢(shì)的一方多了一份保障

夫妻共同財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的實(shí)行，對(duì)查實(shí)離婚糾紛當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)情況，助力公正分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)，依法公正處理離婚案件中夫妻共同財(cái)產(chǎn)分割起到積極作用，同時(shí)有助于節(jié)約訴訟成本，提高訴訟效率。

從保護(hù)婦女權(quán)益的角度看，若婦女處于弱勢(shì)一方，《夫妻共同財(cái)產(chǎn)申報(bào)令》的發(fā)出則無疑為她們?cè)鎏砹烁啾Ｕ稀?/p>

臨潼區(qū)婦聯(lián)干部常菁告訴筆者：“新修訂的婦女權(quán)益保障法實(shí)施之后，我們婦聯(lián)第一時(shí)間組織了學(xué)習(xí)，我認(rèn)為該法中關(guān)于《夫妻共同財(cái)產(chǎn)申報(bào)令》相關(guān)規(guī)定特別有用。在基層，來婦聯(lián)求助的婦女大多是弱勢(shì)群體，缺乏法律意識(shí)和自我保護(hù)能力，在離婚案件中很難維護(hù)自己的權(quán)益，往往對(duì)于夫妻共同財(cái)產(chǎn)如何申報(bào)、合法分割并不清楚，該法律的實(shí)施有助于解決夫妻雙方在離婚時(shí)財(cái)產(chǎn)分割的問題?！?/p>

對(duì)于后期婦聯(lián)應(yīng)如何讓更多婦女了解婦女權(quán)益保障法及夫妻財(cái)產(chǎn)申報(bào)令，常菁也表示，首先要通過線上方式進(jìn)行普法宣傳對(duì)條款細(xì)節(jié)開展解讀；其次就是讓法律真正走近需要幫助的婦女身邊，在日常生活中逐漸培養(yǎng)她們的法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)。