ChatGPT爆火引發(fā)“飯碗焦慮” 暗藏侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn) 專家建議：立法促進(jìn)人工智能快速健康發(fā)展
智能聊天機(jī)器人ChatGPT“惹禍”了。
近日，一則關(guān)于浙江省杭州市3月1日起取消限行的“新聞稿”引發(fā)廣泛傳播，但隨后被曝出是某小區(qū)業(yè)主在“測(cè)試”ChatGPT寫稿能力時(shí)搞出的烏龍事件，目前警方已介入調(diào)查。
ChatGPT是近期熱門話題之一，作為一款人工智能語(yǔ)言模型，它不僅能和人展開互動(dòng)，還可以寫文章、制定方案，甚至編寫代碼，上線僅兩個(gè)月全球活躍用戶破億，但其背后暗藏的法律風(fēng)險(xiǎn)及如何將這類人工智能軟件用到實(shí)處等問(wèn)題也引發(fā)各界熱議。
2月16日，由中國(guó)法學(xué)會(huì)立法學(xué)研究會(huì)、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院主辦，北大法寶協(xié)辦的新時(shí)代立法理論與實(shí)踐系列講座以ChatGPT對(duì)法律人工智能研發(fā)和立法的影響為主題，開展研討。
中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)黃文藝在研討會(huì)上指出，新時(shí)代立法理論與實(shí)踐系列講座的顯著特色是跨界協(xié)同、跨界融合，體現(xiàn)在立法理論界和實(shí)務(wù)界的協(xié)同融合、法學(xué)界和法律數(shù)據(jù)平臺(tái)企業(yè)的協(xié)同融合、法律界與科技界的協(xié)同融合、校企協(xié)同協(xié)作等多方面。搭建跨界學(xué)術(shù)交流平臺(tái)能夠推動(dòng)中國(guó)自主的法學(xué)知識(shí)體系建構(gòu)，具有重大意義。
北京大學(xué)法學(xué)院教授、中國(guó)法學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張守文指出，近期關(guān)于ChatGPT的思考，涉及從技術(shù)到產(chǎn)業(yè)、從哲學(xué)到倫理、從社會(huì)到法律等多個(gè)不同維度。國(guó)內(nèi)法學(xué)界對(duì)于人工智能已經(jīng)有了大量研究，人工智能在立法乃至整體法治體系各環(huán)節(jié)的研究過(guò)程中能夠發(fā)揮什么作用，以ChatGPT的突破為契機(jī)，必將引發(fā)新一輪研究熱潮。
隨著ChatGPT等人工智能的發(fā)展，未來(lái)有可能由此帶來(lái)一系列法律問(wèn)題，中國(guó)法學(xué)會(huì)立法學(xué)研究會(huì)顧問(wèn)、天津市人大法制委原主任委員高紹林建議考慮通過(guò)國(guó)家立法來(lái)對(duì)其進(jìn)行規(guī)制。
人工智能應(yīng)用仍存局限性
“ChatGPT這么牛，我們以后是不是要失業(yè)了？”“知識(shí)儲(chǔ)備豐富，寫作能力這么強(qiáng)，以后寫作類工作完全可以交由AI完成了吧?！薄S著關(guān)注度越來(lái)越高，ChatGPT的“卓越能力”也令不少人開始陷入“飯碗焦慮”，擔(dān)心未來(lái)大量工作將會(huì)被人工智能所取代。
“ChatGPT是通用人工智能的有益嘗試，具有里程碑意義。”北京大學(xué)王選計(jì)算機(jī)研究所研究員趙東巖指出，ChatGPT實(shí)際上是一種大規(guī)模預(yù)訓(xùn)練語(yǔ)言模型，與此前一些基于對(duì)話的語(yǔ)言模型相比，ChatGPT在對(duì)話能力、知識(shí)問(wèn)答能力、文本生成能力上有顯著提升。
在趙東巖看來(lái)，雖然以ChatGPT為代表的人工智能看似擁有強(qiáng)大的問(wèn)答能力，但此類技術(shù)的研發(fā)并非是為了對(duì)人進(jìn)行替代，而是作為人類的輔助幫手，因?yàn)樗诤芏喾矫孢€具有局限性，這也是人們?cè)诤退?dòng)時(shí)需要特別注意的。
ChatGPT強(qiáng)大的知識(shí)儲(chǔ)備引得網(wǎng)友們頻頻向其發(fā)問(wèn)，不管什么問(wèn)題，它都能回答得“游刃有余”，也被網(wǎng)友們戲稱為“問(wèn)不倒”。但也有不少網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)，ChatGPT經(jīng)常也會(huì)出現(xiàn)“一本正經(jīng)的胡說(shuō)八道”。
“這類人工智能雖然擁有海量數(shù)據(jù)，但得出的答案卻缺乏可解釋性，數(shù)據(jù)來(lái)源無(wú)法進(jìn)行事實(shí)核查?！壁w東巖注意到一個(gè)例子，中國(guó)工程院院士袁亮是我國(guó)著名采礦工程及煤礦瓦斯防治專家，但有網(wǎng)友通過(guò)ChatGPT得到的詳細(xì)介紹中，卻稱袁亮院士從事的是電子和半導(dǎo)體領(lǐng)域研究。
“不熟悉袁亮院士的人很容易被這種頭頭是道的回答所迷惑，導(dǎo)致對(duì)事實(shí)出現(xiàn)偏差。”趙東巖提醒，ChatGPT的線上數(shù)據(jù)庫(kù)包含大量互聯(lián)網(wǎng)用戶自行輸入的信息，并不能保證其真實(shí)性，甚至有可能被人用錯(cuò)誤內(nèi)容惡意利用，對(duì)此應(yīng)當(dāng)予以警惕。
在趙東巖看來(lái)，人工智能應(yīng)用對(duì)于需要有專業(yè)知識(shí)的行業(yè)，需要做嚴(yán)謹(jǐn)解釋驗(yàn)證的行業(yè)，還是存在很大的局限性。比如，律師在實(shí)際工作中，需要對(duì)大量信息消化后加以綜合，并撰寫法律意見，這些顯然是人工智能所不具備的。從目前發(fā)展來(lái)看，其未來(lái)有可能應(yīng)用的領(lǐng)域可能會(huì)集中在搜索引擎和寫作助手方面。
需關(guān)注相關(guān)數(shù)據(jù)保護(hù)問(wèn)題
只需簡(jiǎn)單發(fā)問(wèn)，就能幫你寫出一篇既有新意，又富真情實(shí)感的情書；只要幾個(gè)關(guān)鍵詞，就能替你創(chuàng)作出一篇邏輯嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男∽魑摹鳛镃hatGPT的“招牌”之一，如此快速高效的內(nèi)容創(chuàng)作能力讓不少網(wǎng)友對(duì)人工智能生成內(nèi)容的著作權(quán)問(wèn)題產(chǎn)生了疑惑。
著作權(quán)法第二條規(guī)定，中國(guó)公民、法人或者非法人組織的作品，不論是否發(fā)表，依照本法享有著作權(quán)。
對(duì)此，《法治日?qǐng)?bào)》律師專家?guī)斐蓡T、康達(dá)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人楊榮寬認(rèn)為，在當(dāng)前法律框架和司法實(shí)踐中，人工智能只是人的一種工具，不能成為作者，不能成為著作權(quán)主體。但如果類似ChatGPT這類人工智能生成的詩(shī)歌散文等具有一定的獨(dú)創(chuàng)性，能以某種外在形式表現(xiàn)，則可以認(rèn)定為作品，受到著作權(quán)法保護(hù)。
當(dāng)前針對(duì)人工智能生成的作品是否能夠構(gòu)成作品，學(xué)界仍然存在爭(zhēng)議，而人工智能在生成文字過(guò)程中，可能會(huì)對(duì)一些受著作權(quán)保護(hù)的文本、代碼等進(jìn)行“借鑒”，也極有可能涉及侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)或數(shù)據(jù)剽竊等問(wèn)題。
在中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授丁曉東看來(lái)，隨著人工智能的不斷發(fā)展，未來(lái)一個(gè)需要重視的問(wèn)題是類似ChatGPT這樣的人工智能產(chǎn)生的數(shù)據(jù)是否受到保護(hù)，如果采取加工數(shù)據(jù)受保護(hù)的政策，那么其產(chǎn)生的數(shù)據(jù)不管能否被認(rèn)定構(gòu)成作品，均會(huì)受到保護(hù)。如果擴(kuò)充知識(shí)產(chǎn)權(quán)的公有領(lǐng)域，更多強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)共享，那么未來(lái)人工智能生成數(shù)據(jù)侵權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)將降低，但相應(yīng)也會(huì)導(dǎo)致其自身產(chǎn)生的數(shù)據(jù)受保護(hù)力度降低。
2022年12月19日，中共中央 國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》（以下簡(jiǎn)稱“數(shù)據(jù)二十條”）。丁曉東認(rèn)為，在“數(shù)據(jù)二十條”出臺(tái)背景之下，人工智能產(chǎn)生數(shù)據(jù)應(yīng)如何保護(hù)，是個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題。
應(yīng)推進(jìn)人工智能立法
人工智能雖然不能完全替代人類工作，卻能為人類工作提供有力支持。高紹林舉例稱，比如法治調(diào)研就可以利用人工智能支持，因?yàn)橛嘘P(guān)立法規(guī)劃計(jì)劃的意見來(lái)源復(fù)雜，種類繁多，質(zhì)量參差不齊，人工智能可以輔助進(jìn)行搜集、整理、篩選。
在高紹林看來(lái)，隨著ChatGPT等類似應(yīng)用越來(lái)越火熱，未來(lái)一系列因?yàn)樯墒饺斯ぶ悄芤l(fā)的社會(huì)問(wèn)題也將爆炸式增長(zhǎng)，由此帶來(lái)一系列法律問(wèn)題，迫切需要通過(guò)立法來(lái)進(jìn)行規(guī)制。
2022年10月，美國(guó)白宮發(fā)布了《人工智能權(quán)利法案藍(lán)圖》，旨在指導(dǎo)自動(dòng)化系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、使用和部署，保護(hù)美國(guó)公眾個(gè)人數(shù)據(jù)不被人工智能算法濫用。2022年12月6日，歐盟理事會(huì)就歐盟委員會(huì)起草的《歐盟人工智能法案》達(dá)成一致意見，該法案管轄的人工智能系統(tǒng)包括各種機(jī)器學(xué)習(xí)，基于邏輯和基于知識(shí)的工具，包括推理、演繹引擎、專家系統(tǒng)、知識(shí)表示等。
“歐美人工智能法案的出臺(tái)，也將影響我國(guó)人工智能及其技術(shù)的跨境研發(fā)應(yīng)用，需要加強(qiáng)國(guó)內(nèi)立法來(lái)予以應(yīng)對(duì)?！备呓B林指出，從我國(guó)現(xiàn)行法律基礎(chǔ)來(lái)看，民法典、網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法、個(gè)人信息保護(hù)法等都涉及數(shù)據(jù)、信息和人工智能問(wèn)題。此外，當(dāng)前我國(guó)有關(guān)數(shù)據(jù)要素、人工智能的地方立法也有很多，為系統(tǒng)研究國(guó)家層面人工智能立法奠定了基礎(chǔ)。
2016年，貴州省制定《貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用促進(jìn)條例》，成為中國(guó)首部大數(shù)據(jù)地方性法規(guī)，將大數(shù)據(jù)發(fā)展納入法治軌道。此后，全國(guó)各地相繼出臺(tái)數(shù)據(jù)方面地方性法規(guī)30余部、政府規(guī)章46部。這些地方性法規(guī)有的全面規(guī)范數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，比如《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)條例》和《上海市數(shù)據(jù)條例》；有的主要規(guī)范政府機(jī)關(guān)等公共數(shù)據(jù)管理，比如《浙江省公共數(shù)據(jù)條例》；還有的是為了促進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，比如《天津市促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用條例》。
高紹林建議，應(yīng)抓緊啟動(dòng)人工智能立法專項(xiàng)研究，統(tǒng)籌規(guī)劃有關(guān)人工智能的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，加快推進(jìn)人工智能立法。
ChatGPT的成功不僅得益于算法優(yōu)、算力強(qiáng)，同時(shí)還得益于數(shù)據(jù)參數(shù)大。大數(shù)據(jù)相當(dāng)于人工智能學(xué)習(xí)的空氣、水和食物，沒(méi)有數(shù)據(jù)，人工智能發(fā)展無(wú)從談起。因此，高紹林認(rèn)為，在研究人工智能立法的同時(shí)，可以優(yōu)先研究啟動(dòng)數(shù)據(jù)要素立法。
當(dāng)前，針對(duì)數(shù)據(jù)要素，我國(guó)出臺(tái)了數(shù)據(jù)安全法、個(gè)人信息保護(hù)法、政府信息公開條例等法律規(guī)范，但由于數(shù)據(jù)權(quán)屬、數(shù)據(jù)價(jià)值、數(shù)據(jù)交易規(guī)則等數(shù)據(jù)要素的基礎(chǔ)性法律制度還沒(méi)有建立起來(lái)，也制約著數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)發(fā)展和人工智能發(fā)展。高紹林建議從國(guó)家層面抓緊啟動(dòng)數(shù)據(jù)要素立法研究工作，建立起基礎(chǔ)性制度，促進(jìn)數(shù)據(jù)的開放共享和數(shù)據(jù)要素在全國(guó)范圍內(nèi)合理流動(dòng)，為國(guó)家人工智能技術(shù)發(fā)展奠定大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
“以ChatGPT為代表的人工智能的出現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)法律體系、法律規(guī)范形成了一定沖擊，對(duì)人工智能立法規(guī)制既要積極又要慎重，既要嚴(yán)格規(guī)范又要適度寬容?！备呓B林指出，人工智能立法要在堅(jiān)持發(fā)展的基礎(chǔ)上堅(jiān)守安全底線，妥善處理好發(fā)展、安全和保護(hù)個(gè)人信息三者之間的關(guān)系，要堅(jiān)持三者的有機(jī)統(tǒng)一，構(gòu)建促進(jìn)和保證人工智能快速健康發(fā)展的法律規(guī)范體系?！??
（記者 趙晨熙）
