警惕研學(xué)熱背后的法律風(fēng)險(xiǎn)
“在研學(xué)中‘研’有所得、‘學(xué)’有所獲！”“研學(xué)旅行，讓學(xué)生走出課堂，走向世界?！薄坝醚袑W(xué)的腳步丈量世界的寬度?！弊鳛榧议L(zhǎng)，看見這樣的廣告語(yǔ)，難免會(huì)心動(dòng)。當(dāng)前，研學(xué)熱潮持續(xù)高漲，在假期里，家長(zhǎng)們不再局限于讓孩子上興趣班、補(bǔ)習(xí)班，而是鼓勵(lì)孩子走出去，在“讀萬卷書”的基礎(chǔ)上“行萬里路”。
2016年，教育部等11個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見》，研學(xué)旅行被納入中小學(xué)教育教學(xué)計(jì)劃中。數(shù)據(jù)顯示，2019年，研學(xué)旅行人數(shù)為480萬人次，2021年，達(dá)到494萬人次，而到了2023年，研學(xué)旅行人數(shù)突破了600萬人次?？梢?#xff0c;研學(xué)旅行在中小學(xué)教育教學(xué)計(jì)劃中的重要性日益增加，學(xué)校和家長(zhǎng)對(duì)研學(xué)旅行也越來越重視。但研學(xué)機(jī)構(gòu)繁雜、研學(xué)活動(dòng)名目眾多、只游不學(xué)等亂象讓不少家長(zhǎng)在選擇時(shí)犯了難。由于參與研學(xué)者大多是沒有完全民事行為能力的未成年人，研學(xué)機(jī)構(gòu)亟須規(guī)范，研學(xué)亂象亟須整治。
研學(xué)質(zhì)量參差不齊
12歲的壯壯就讀于西安的一所國(guó)際學(xué)校。5月，壯壯參加了學(xué)校組織的春季英國(guó)研學(xué)活動(dòng)。整整15天，壯壯和英國(guó)學(xué)校的孩子們同吃同住同上課，感受國(guó)外學(xué)習(xí)氛圍，了解國(guó)外的文化。
“這次研學(xué)是學(xué)校和學(xué)校之間直接對(duì)接的，學(xué)校每天會(huì)給家長(zhǎng)看孩子在英國(guó)學(xué)校研學(xué)情況的直播或視頻，我挺放心的。值得一提的是，學(xué)校還派了校醫(yī)全程陪同，保障孩子的安全?！眽褖训膵寢屨f。
對(duì)于研學(xué)，家住西安高新區(qū)的兜兜媽媽王曉有不同看法。她直言，孩子之前報(bào)名參加了補(bǔ)習(xí)班的“追尋歷史研學(xué)三天兩晚”課程，但這場(chǎng)花費(fèi)498元的“研學(xué)”實(shí)際上是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和旅行社組織的一次短途出行。孩子們逛了幾個(gè)免費(fèi)的景點(diǎn)，景點(diǎn)的講解由旅行社的導(dǎo)游負(fù)責(zé)，講解粗略，沒有任何歷史知識(shí)拓展延伸。
記者查詢發(fā)現(xiàn)，西安市閻良區(qū)人民法院曾審判過一起研學(xué)造成的侵犯公民生命健康權(quán)案件。閻良區(qū)一所中學(xué)開展以“走進(jìn)朱雀森林、體驗(yàn)野營(yíng)生存”為主題的研學(xué)旅行活動(dòng)。學(xué)校與旅游公司簽訂了合同，活動(dòng)由一家旅游公司承辦。研學(xué)期間，學(xué)生張某某摔倒受傷，醫(yī)院診斷為右肱骨內(nèi)外髁骨折、右橈骨小頭骨折。
法院審理后認(rèn)為，作為提供旅游服務(wù)的被告旅游公司，應(yīng)全面履行安全保障義務(wù)，確保旅游者在旅游期間的人身財(cái)產(chǎn)安全。原告張某某受傷，被告公司應(yīng)對(duì)其損失承擔(dān)賠償責(zé)任。由于張某某事發(fā)時(shí)年滿15周歲，其主觀亦存在一定過錯(cuò)，法院酌定張某某承擔(dān)10%的責(zé)任，被告公司承擔(dān)90%的責(zé)任。被告學(xué)校已盡到安全保障義務(wù)，故不承擔(dān)賠償責(zé)任。
根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見》，機(jī)構(gòu)必須具備相應(yīng)資質(zhì)才可承接研學(xué)活動(dòng)，研學(xué)旅行應(yīng)遵循教育性、公益性、實(shí)踐性、安全性4個(gè)原則。
各類問題層出不窮
近日，記者走訪西安多家涉及研學(xué)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和旅行社后發(fā)現(xiàn)，研學(xué)市場(chǎng)存在收費(fèi)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、研學(xué)課程質(zhì)量參差不齊、研學(xué)機(jī)構(gòu)資質(zhì)欠缺、學(xué)生安全無法保證等問題。
記者在一家知名連鎖教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)門口看到，一張印有“尋找美麗草原，感受內(nèi)蒙古風(fēng)情，見證寶貝自我蛻變和成長(zhǎng)”的海報(bào)，吸引不少家長(zhǎng)駐足。
記者咨詢發(fā)現(xiàn)，這個(gè)研學(xué)活動(dòng)主打體驗(yàn)文化，還有一些旅行游樂項(xiàng)目。而體驗(yàn)文化是通過體驗(yàn)草原拔河、草原射箭等項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn)。安全方面僅僅是隨身攜帶醫(yī)藥包，并沒有隨隊(duì)醫(yī)療人員。
目前，研學(xué)主要有兩類。一類是學(xué)校與學(xué)校之間相互對(duì)接，旅行和交流學(xué)習(xí)同時(shí)進(jìn)行。這類研學(xué)專業(yè)性和安全性都較強(qiáng)，但基本只針對(duì)本校學(xué)生，且費(fèi)用較高。另一類是學(xué)校、課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與旅行社或者研學(xué)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行合作，多為國(guó)內(nèi)短途研學(xué)，以旅游為主，以歷史感知、科技軍事和自然知識(shí)學(xué)習(xí)為輔，價(jià)格無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
經(jīng)營(yíng)旅行社的李女士表示，旅行社和研學(xué)機(jī)構(gòu)最需要的就是生源渠道，學(xué)校可以提供生源，但活動(dòng)過程還會(huì)涉及隨行教師資質(zhì)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、課程質(zhì)量、學(xué)生安全等方面的問題。多數(shù)旅行社在接到研學(xué)合作項(xiàng)目時(shí)，會(huì)讓導(dǎo)游充當(dāng)講解員，也會(huì)向保險(xiǎn)公司投保，但研學(xué)課程的質(zhì)量就很難保證了。
記者了解到，研學(xué)行業(yè)目前沒有統(tǒng)一的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，也沒有專門的審核機(jī)構(gòu)對(duì)研學(xué)課程進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)，這些都導(dǎo)致了研學(xué)亂象層出不窮。
理性選擇依法維權(quán)
2017年，陜西省教育廳等單位聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的實(shí)施意見》指出，研學(xué)旅行不得開展以營(yíng)利為目的的經(jīng)營(yíng)性創(chuàng)收，同時(shí)要建立安全保障及責(zé)任追究等機(jī)制，確保學(xué)生安全。當(dāng)然，研學(xué)旅行，除了旅行也應(yīng)注重知識(shí)性、科學(xué)性和趣味性。
那么，面對(duì)研學(xué)熱潮，家長(zhǎng)該如何甄別、選擇研學(xué)機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目？
稼軒律師事務(wù)所律師汪星表示，研學(xué)的組織者應(yīng)以教育部門和學(xué)校為主。但從當(dāng)前市場(chǎng)現(xiàn)狀來看，除了學(xué)校，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、旅行社、留學(xué)中介、專職研學(xué)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)電商平臺(tái)乃至個(gè)人團(tuán)體等都紛紛涌入該領(lǐng)域“分蛋糕”。家長(zhǎng)在選擇困難的同時(shí)，還要擔(dān)憂孩子的安全及研學(xué)旅行合同問題。
“我們往往以為研學(xué)合同是學(xué)?；蚪逃龣C(jī)構(gòu)提供的制式合同，就算發(fā)現(xiàn)有不當(dāng)之處也得默默接受?！蓖鯐哉f。
對(duì)此，汪星認(rèn)為，根據(jù)法律規(guī)定，即便是制式合同，如果侵犯了旅游者的合法權(quán)益，作出對(duì)旅游者不公平、不合理的規(guī)定，起訴后法院仍可認(rèn)定該條款無效。法律賦予了旅游者合同任意解除權(quán)，亦作出相應(yīng)限制，旅游者可以要求退還未實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用。
面對(duì)眼花繚亂的研學(xué)市場(chǎng)，汪星建議，相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)加大對(duì)研學(xué)旅行企業(yè)規(guī)范運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理；研學(xué)旅行企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照旅游服務(wù)合同的內(nèi)容履行義務(wù)，對(duì)可能出現(xiàn)歧義的合同內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)解釋，為消費(fèi)者提供愉悅身心、豐富閱歷的服務(wù)；消費(fèi)者應(yīng)仔細(xì)閱讀合同條款，對(duì)條款內(nèi)容與宣傳內(nèi)容不一致的，及時(shí)指出或提出異議，明確合同內(nèi)容，保護(hù)自身合法權(quán)益。
陜西省政協(xié)委員任冬梅認(rèn)為，要杜絕無標(biāo)準(zhǔn)、無監(jiān)督的研學(xué)活動(dòng)，學(xué)校應(yīng)對(duì)社會(huì)實(shí)踐性和科研啟發(fā)性的研學(xué)活動(dòng)提出相對(duì)清晰的目標(biāo)和要求。（記者 梁爽）
