中青報：有些年終總結(jié)為何淪為形式主義
原標題：有些年終總結(jié)為何淪為形式主義
這種形式大于內(nèi)容的“年終總結(jié)”，反映著機關(guān)作風、官員思維方式的保守和僵化。最讓人擔心的是，官員主動改革的意識究竟有多少？
歲末年初，正是各單位寫總結(jié)、匯材料的集中時段。很多基層工作人員在為此忙碌。總結(jié)本應(yīng)是成績單，盤點成就、分析不足。然而，許多地方依然受形式主義和官僚主義思想影響，熱衷于表面文章，注水抄襲，甚至弄虛作假，讓成績單打了折扣。（《人民日報》2月7日）
年末時刻，機關(guān)要寫的材料多，一是因為上面要得多，一個通知下來——各部門于某月某日前上交關(guān)于某某工作的報告，機關(guān)就得按時交卷；二是“上面”多，機關(guān)承擔了多少職能，就有多少上級部門要總結(jié)材料。而總結(jié)材料的規(guī)格，動輒幾千字，甚至幾萬字，否則就不叫“材料”，不叫“報告”，如報道中提到的情況，字數(shù)“不夠”的話，連本部門領(lǐng)導(dǎo)這一關(guān)都通不過。
但數(shù)萬字的總結(jié)材料報上去，上級部門真的會逐字逐句看嗎？我覺得不大可能。一是，時間緊張，如果上級部門領(lǐng)導(dǎo)真有時間逐一閱讀各部門報上來的“萬言書”，年前還能有時間做別的工作嗎？二是，對這種八股文味道甚濃的官話文字材料，若通篇閱讀，需要的恐怕不只是耐心。如東部某縣政府機關(guān)干部張?zhí)焖f，材料必須有基本的體例，要有頭有尾，有修飾有文采。而所謂的“體例”“文采”和“頭尾”各式等等，更多的是官話套路。
網(wǎng)上時常曝出“開封指導(dǎo)漯河”“邯鄲學步青島”“神木愛長沙”之類的“官抄”問題，除了一些工作人員不認真、懶惰，恐怕跟某些官文材料為了維持“體例”、追求“文采”，套路成分太多、格式趨同不無關(guān)系。既然都是一樣的套路，一些人索性就直接拿來“套”一下算了。
對全年工作作回顧和總結(jié)，盤點取得的成績、存在的問題，同時確立下一年的努力方向，當然是必要的。但是，必須搞出一份合乎“體例”的文字材料，要求近乎嚴苛，如一些負責文字工作的干部所說，并不務(wù)實。
成績和不足，都可以拿數(shù)字說話，輔以必要的文字說明，完全能夠做到一目了然。非要把總結(jié)寫成一篇文章，還要寫得面面俱到，“上級正確領(lǐng)導(dǎo)”之類的格式語言必不可少，就是典型的形式主義。其實，上級部門、領(lǐng)導(dǎo)也都知道，這種“年終總結(jié)”純粹就是在做無用功，但套路必須規(guī)矩，該走的形式比如領(lǐng)導(dǎo)在大會上照本宣科讀報告、下面職工“認真聽報告”；打印、裝訂成冊上報……一樣都不能少，根本原因是，延續(xù)而來的規(guī)矩不能改，仿佛遵循了某種“祖宗之法不可變”的邏輯。
這種形式大于內(nèi)容的“年終總結(jié)”，反映著機關(guān)作風、官員思維方式的保守和僵化。而在這樣的保守僵化中，官員主動改革的意識又有多少？
