法制日?qǐng)?bào)：扶貧公示須注重信息保護(hù)
原標(biāo)題：扶貧公示須注重信息保護(hù)
將扶貧戶(hù)個(gè)人信息在政府網(wǎng)站上公開(kāi)曬出來(lái),很有可能被不法之徒獲取和非法利用,從而給當(dāng)事人造成突出的信息安全風(fēng)險(xiǎn),引來(lái)騷擾、誘騙電話信息等諸多麻煩
有媒體近日查詢(xún)多地政府官網(wǎng)發(fā)現(xiàn),不少地方仍存在泄露個(gè)人隱私信息的現(xiàn)象,集中表現(xiàn)在對(duì)貧困戶(hù)、脫貧名單等信息的公示,包括個(gè)人電話號(hào)碼、住址、身份證號(hào)等,并可任意下載獲取,所涉信息總數(shù)達(dá)數(shù)萬(wàn)條(4月30日央廣網(wǎng))。
“陽(yáng)光是最好的防腐劑”,從這個(gè)意義上說(shuō),政務(wù)公開(kāi)很有必要,對(duì)扶貧工作實(shí)施情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐逗凸疽矝](méi)有問(wèn)題。就是一些地方將扶貧、脫貧名單等信息在政府官網(wǎng)上進(jìn)行公布,其初衷和愿望也是好的,主要都是為了在扶貧領(lǐng)域推進(jìn)公開(kāi)透明、強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。然而,這樣做在無(wú)形之中卻泄露了貧困戶(hù)的個(gè)人隱私,包括電話、住址、身份證號(hào)等敏感信息,明顯欠妥。雖可謂“好心辦壞事”,也必須立即糾正。
首先,政府信息公開(kāi)不是沒(méi)有邊界?！吨腥A人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第十四條明確規(guī)定,除非是“經(jīng)權(quán)利人同意公開(kāi)或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的”情形之外,“行政機(jī)關(guān)不得公開(kāi)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息”。而上述清單式的詳情信息,顯然已經(jīng)涉及扶貧戶(hù)個(gè)人和家庭隱私信息。
其次,正如中國(guó)人民大學(xué)教授王叢虎所言,公民的基本權(quán)利即隱私權(quán)價(jià)值排序更高,其次才應(yīng)當(dāng)是政府信息公開(kāi)。相關(guān)部門(mén)不能因?yàn)橐M(jìn)行扶貧公開(kāi),就隨意將扶貧對(duì)象的詳細(xì)個(gè)人信息不加遮蓋等任何保護(hù)性處理而全部公開(kāi),看似公開(kāi)透明,實(shí)則已經(jīng)危害到了公民的隱私權(quán)。
再則將扶貧戶(hù)個(gè)人信息在政府網(wǎng)站上公開(kāi)曬出來(lái),很有可能被不法之徒獲取和非法利用,從而給當(dāng)事人造成突出的信息安全風(fēng)險(xiǎn),一方面引來(lái)騷擾、誘騙電話信息等諸多麻煩；另一方面也顯得不夠尊重貧困戶(hù),畢竟家庭經(jīng)濟(jì)狀況是非常敏感的信息。
事實(shí)上,在國(guó)務(wù)院發(fā)布的《2018年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《要點(diǎn)》)中明確要求“著力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)制度化規(guī)范化”,其中很重要的一點(diǎn)就是加強(qiáng)政府信息公開(kāi)審查工作。其中特別強(qiáng)調(diào)“要依法保護(hù)好個(gè)人隱私,除懲戒公示、強(qiáng)制性信息披露外,對(duì)于其他涉及個(gè)人隱私的政府信息,公開(kāi)時(shí)要去標(biāo)識(shí)化處理,選擇恰當(dāng)?shù)姆绞胶头秶薄?/p>
如果相關(guān)地區(qū)政務(wù)網(wǎng)站管理部門(mén)及有關(guān)公開(kāi)主體部門(mén)能夠認(rèn)真落實(shí)《信息公開(kāi)條例》和《要點(diǎn)》,在公示當(dāng)?shù)胤鲐毿畔⑶耙婪ㄒ酪?guī)做好前置審查,依據(jù)相關(guān)要求和規(guī)定對(duì)涉及扶貧對(duì)象個(gè)人隱私的信息進(jìn)行去標(biāo)識(shí)化處理,并選擇恰當(dāng)?shù)姆绞胶头秶?那么還會(huì)發(fā)生這種信息泄露問(wèn)題嗎?
要在今后徹底規(guī)避這一問(wèn)題,也決不能只是簡(jiǎn)單刪除和個(gè)案處理了事,而應(yīng)按照國(guó)務(wù)院的《要點(diǎn)》要求,“著力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)制度化規(guī)范化”,制度化、標(biāo)準(zhǔn)化明確政務(wù)信息公開(kāi)的程序、方法、范圍、內(nèi)容以及管理維護(hù)、安全防護(hù)和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等各種事項(xiàng)。從根本上堵住任性公開(kāi)、任意公開(kāi)、虛假公開(kāi)與此次這樣的“侵權(quán)公開(kāi)”和不當(dāng)公開(kāi)的制度豁口。
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