致敬這支和平年代犧牲最多的隊(duì)伍
對(duì)黨忠誠(chéng)?服務(wù)人民?執(zhí)法公正?紀(jì)律嚴(yán)明
新時(shí)代強(qiáng)警之路邁出新步伐（在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下——新時(shí)代新作為新篇章）
本報(bào)記者?張洋
一個(gè)有希望的民族不能沒(méi)有英雄，一個(gè)有前途的國(guó)家不能沒(méi)有先鋒。和平年代，公安隊(duì)伍是一支犧牲最多、甘于奉獻(xiàn)的隊(duì)伍。廣大公安民警赴湯蹈火、舍生忘死，打贏了一場(chǎng)又一場(chǎng)硬仗，為維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定作出了突出貢獻(xiàn)。
2017年5月19日，人民大會(huì)堂，習(xí)近平總書記親切會(huì)見全國(guó)公安系統(tǒng)英雄模范立功集體表彰大會(huì)代表，并對(duì)全國(guó)公安機(jī)關(guān)和公安隊(duì)伍提出對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明的總要求。這成為建警治警的總方略、立警從警的座右銘。
一年來(lái)，全國(guó)公安機(jī)關(guān)以更加堅(jiān)定的信念、更加高昂的斗志、更加扎實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)定不移地走新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義強(qiáng)警之路，奮力開創(chuàng)公安工作新局面，讓維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)公共安全、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的銅墻鐵壁更加堅(jiān)不可摧。
公安姓黨，用鮮血與汗水澆灌絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格
忠誠(chéng)，是公安隊(duì)伍代代相傳的政治基因，是融入血脈的人民警察之魂。新時(shí)代要有新作為，在堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的征途上，在廣大公安干警的思想認(rèn)識(shí)中，“公安姓黨”的理念愈發(fā)深入。
2017年10月，黨的十九大把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。對(duì)標(biāo)黨中央，揚(yáng)帆新航向，一場(chǎng)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的熱潮在全國(guó)公安系統(tǒng)興起。公安部黨委先學(xué)一步、帶頭學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為第一堂黨課、第一堂政治必修課，努力提高自己的政治素養(yǎng)、思想理論水平和履職盡責(zé)能力，為全國(guó)公安系統(tǒng)作出示范和表率。
統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一行動(dòng)步調(diào)，一場(chǎng)對(duì)黨忠誠(chéng)的精神洗禮在全國(guó)公安系統(tǒng)展開。公安部黨委專門召開會(huì)議研究制定了《關(guān)于堅(jiān)決維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定》《公安部黨委關(guān)于貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則的若干規(guī)定》。同時(shí)，自2017年11月16日起，公安部黨委組織10個(gè)巡回宣講團(tuán)赴基層宣講，走進(jìn)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。
學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)，理想信念的總開關(guān)進(jìn)一步擰緊；教育再教育，對(duì)黨忠誠(chéng)的總要求進(jìn)一步落實(shí)。一年來(lái)，全國(guó)公安機(jī)關(guān)牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，切實(shí)做到絕對(duì)忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于以習(xí)近平同志為核心的黨中央；一年來(lái)，全國(guó)公安機(jī)關(guān)毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央的各項(xiàng)決策部署；一年來(lái)，全國(guó)公安機(jī)關(guān)不斷強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神，充分發(fā)揮“刀把子”作用，堅(jiān)決履行好維護(hù)國(guó)家政治安全的重大政治責(zé)任，矢志不渝做新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者捍衛(wèi)者。
忠誠(chéng)，是將個(gè)人利益甚至生命置之度外。“不要管我，快追?！边@是公安民警賈巴伍各在追捕毒品犯罪嫌疑人，不幸中槍后留下的最后一句話。2017年6月14日，四川涼山公安機(jī)關(guān)在搜捕犯罪嫌疑人時(shí)，遭遇開槍伏擊，賈巴伍各負(fù)傷也不下火線，要求戰(zhàn)友繼續(xù)追擊。
忠誠(chéng)，是與人民群眾緊密聯(lián)系在一起。河北石家莊市公安局橋西分局安建橋警務(wù)站主任呂建江生前和群眾打成一片，并開通了全省首個(gè)民警實(shí)名微博“@老呂叨叨”，擁有粉絲近3萬(wàn)名，他被網(wǎng)友戲稱為“叨叨哥”“網(wǎng)上雷鋒”和“不下班的民警”。
忠誠(chéng)，是始終把確保國(guó)家政治安全放在首位。今年4月27日，公安部舉行公安國(guó)保榮譽(yù)證章頒發(fā)儀式，為從事公安國(guó)保工作25年以上、為維護(hù)國(guó)家政治安全默默奉獻(xiàn)的公安民警代表頒發(fā)榮譽(yù)證章?！白詮男娜刖哪且豢?#xff0c;堅(jiān)決捍衛(wèi)政權(quán)安全、制度安全，便在我們的心底印上深深的烙印?！眳⒓哟舜位顒?dòng)的安徽省蚌埠市公安局國(guó)保支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)胡欣華深有感觸，“在對(duì)黨忠誠(chéng)上，沒(méi)有‘相對(duì)論’只有‘守恒律’，在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)上，沒(méi)有‘講條件’唯有‘聽指揮’。今后將不忘初心，牢記使命，懷揣敢打必勝的決心，堅(jiān)決打贏每場(chǎng)國(guó)家安全保衛(wèi)戰(zhàn)?！?/p>
立警為公，讓廣大群眾更有安全感獲得感幸福感
國(guó)家移民管理局決定自2018年5月1日起，在全國(guó)實(shí)行辦理護(hù)照等出入境證件“只跑一次”制度，確保申請(qǐng)人到出入境接待窗口一次即可完成申辦護(hù)照等出入境證件的全部手續(xù)。
“只跑一次”，“只”是決心，是對(duì)高效能的堅(jiān)定追求；“一次”是標(biāo)準(zhǔn)，是對(duì)人民群眾作出的莊嚴(yán)承諾。4月2日掛牌成立以來(lái)，國(guó)家移民管理局深入研究流程不夠順暢、手續(xù)不夠簡(jiǎn)化等問(wèn)題，陸續(xù)送出便民惠民的“政策大禮包”，社會(huì)各界紛紛點(diǎn)贊。
這只是人民公安為人民的一個(gè)縮影。一年來(lái)，全國(guó)公安機(jī)關(guān)緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾新變化，全面深化公安“放管服”改革，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往：戶籍改革成效顯著，歷史遺留的1300余萬(wàn)無(wú)戶口人員落戶問(wèn)題基本解決，同時(shí)截至2017年底，全國(guó)各地為群眾異地辦理居民身份證1149萬(wàn)余張；交管改革深入推進(jìn)，至2017年底，2.47億人實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上約考，1.54億輛私家車享受到免檢政策。
一年來(lái)，各地公安的改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)不斷涌現(xiàn)：在上海，依托智慧公安建設(shè)，公安74項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)和68項(xiàng)行政審批事項(xiàng)全部接入網(wǎng)上政務(wù)大廳，在線辦理群眾預(yù)約、申報(bào)、查詢等事宜。
在重慶，公安機(jī)關(guān)先后推出服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展30條、服務(wù)學(xué)校29條，從創(chuàng)新服務(wù)方式、優(yōu)化行政管理、嚴(yán)打違法犯罪等多個(gè)方面，著力打造“民生警務(wù)”。
在河北，公安機(jī)關(guān)深入落實(shí)服務(wù)發(fā)展、便民利民、改進(jìn)作風(fēng)的三個(gè)“二十條”和簡(jiǎn)化優(yōu)化服務(wù)流程、方便群眾辦事創(chuàng)業(yè)的28項(xiàng)措施，特別是針對(duì)雄安新區(qū)建設(shè)，派駐省市聯(lián)合工作組，探索研究“1+N”政策體系，持續(xù)開展“三打擊五整治”，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。
平安是百姓最基本的訴求，提升13億人民的安全感，是全國(guó)公安機(jī)關(guān)的使命擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前，平安中國(guó)建設(shè)面臨新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)犯罪有了新動(dòng)向，新型犯罪也開始滋生蔓延。但是，無(wú)論打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪，還是防范金融風(fēng)險(xiǎn)，或是守護(hù)青山綠水，只要涉及千家萬(wàn)戶的切身利益，公安機(jī)關(guān)始終保持高壓嚴(yán)打，集中力量破案攻堅(jiān)。
同時(shí)，面對(duì)“盜搶騙”“黃賭毒”“食藥環(huán)”等違法犯罪，面對(duì)暴力恐怖、交通意外等事件、事故，公安機(jī)關(guān)不僅強(qiáng)調(diào)“能破案”“快破案”，還切實(shí)堅(jiān)持專項(xiàng)治理與整體防控相結(jié)合，堅(jiān)持專門工作與群眾路線相結(jié)合，深入推進(jìn)智慧公安建設(shè)，大力弘揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，在“防發(fā)案”“防事故”上出硬招、求實(shí)效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年，我國(guó)現(xiàn)行命案破案率達(dá)98.8%，是世界上命案發(fā)案率最低的國(guó)家之一。全國(guó)持槍、爆炸犯罪案件實(shí)現(xiàn)多年連續(xù)下降，去年全國(guó)持槍、爆炸犯罪案件分別比2012年下降八成多、六成多，中國(guó)已成為全世界槍爆犯罪發(fā)案率最低的國(guó)家之一。
根據(jù)中央部署，2018年掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來(lái)，全國(guó)公安機(jī)關(guān)雷霆出擊，深挖嚴(yán)打，摧毀了一批黑惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙及其“保護(hù)傘”，依法抓捕了一批涉黑涉惡犯罪嫌疑人，掃黑除惡治亂取得初步戰(zhàn)果，有力助推鄉(xiāng)村振興。
從嚴(yán)治警，鍛造黨和人民滿意的過(guò)硬公安隊(duì)伍
打鐵必須自身硬。經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)告誡我們，公安機(jī)關(guān)肩負(fù)的任務(wù)重，公安工作涉及的范圍廣，公安民警面臨的誘惑多，只有自覺(jué)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)、嚴(yán)格要求自我、著力提高素質(zhì)，打造過(guò)硬隊(duì)伍，才能經(jīng)得起各種考驗(yàn)，讓黨放心，讓人民滿意。
打造過(guò)硬公安隊(duì)伍，離不開執(zhí)法規(guī)范化水平的不斷提升——
執(zhí)法公正既是公安工作的基本價(jià)值取向，也是人民警察的基本職業(yè)操守。民警在法治實(shí)踐上的“示范效應(yīng)”越顯著，百姓的法治獲得感和法治踐行力就越強(qiáng)。如今，從適應(yīng)司法改革，健全完善受案立案制度、刑事案件“兩統(tǒng)一”制度，到完善執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，明確執(zhí)法的崗位職責(zé)、裁量標(biāo)準(zhǔn)、言行舉止，從加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，教育引導(dǎo)廣大公安民警既要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法依法辦事，又要堅(jiān)持執(zhí)法謙抑注重效果，到加強(qiáng)執(zhí)法管理，強(qiáng)化對(duì)各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)的跟蹤監(jiān)督和執(zhí)法審核……公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”。
2017年12月，公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)再添新舉措，《關(guān)于公安機(jī)關(guān)辦理經(jīng)濟(jì)犯罪案件的若干規(guī)定》正式印發(fā)。與此同時(shí)，為切實(shí)維護(hù)執(zhí)法權(quán)威，今年年初，針對(duì)多地相繼發(fā)生的襲警事件，公安部還專門派出工作組看望慰問(wèn)，要求各地公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅追究辱警襲警人員的法律責(zé)任，為民警依法履職撐腰打氣。
打造過(guò)硬的公安隊(duì)伍，離不開嚴(yán)明的紀(jì)律——
一個(gè)有生命力的執(zhí)政黨，必定是一個(gè)有紀(jì)律、講規(guī)矩的黨。一支能打硬仗、善打硬仗的公安隊(duì)伍，必定是一個(gè)警規(guī)如鐵、法令如山的隊(duì)伍。一年來(lái)，公安部黨委多次專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，駐部紀(jì)檢組長(zhǎng)期運(yùn)用面對(duì)面約談的方式，督促落實(shí)管黨治警“兩個(gè)責(zé)任”。放眼全國(guó)，各地公安機(jī)關(guān)嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，聚焦忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，把嚴(yán)的要求貫穿到管黨治黨、管警治警全過(guò)程。
如今，一場(chǎng)直面現(xiàn)實(shí)的“問(wèn)題清掃”正在深入推進(jìn)，一次規(guī)范權(quán)力的“制度構(gòu)建”正在扎實(shí)開展。從鐵腕規(guī)范黨內(nèi)生活到鐵面問(wèn)責(zé)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，從加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控到規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，全國(guó)公安機(jī)關(guān)用制度繃緊從嚴(yán)治警這根弦，同時(shí)深入開展專項(xiàng)治理和專項(xiàng)巡察，集中整治亂收濫罰、不作為亂作為、辦關(guān)系案人情案等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，堅(jiān)決遏制公安隊(duì)伍內(nèi)部的腐敗。
新時(shí)代新氣象新作為，未來(lái)，公安機(jī)關(guān)牢牢把握“對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”的總要求，堅(jiān)持政治建警、改革強(qiáng)警、科技興警、從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警，必將不斷提升公安隊(duì)伍的凝聚力戰(zhàn)斗力，更好護(hù)佑平安中國(guó)巨輪逐夢(mèng)前行。
《?人民日?qǐng)?bào)?》（?2018年05月22日?01?版）
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