跨域立案：跨出一小步 便民一大步
原本該在四川南江打官司，如今在陜西寧陜的法院就能立案。11月22日，陜西省寧陜縣人民法院利用“跨域立案”系統(tǒng)，讓當(dāng)事人在家門口的法院立案，避免了在四川、陜西兩地來(lái)回奔波，既節(jié)省了當(dāng)事人時(shí)間，又降低了訴訟成本。如此高效便捷的立案方式已經(jīng)在全國(guó)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。?
2019年6月13日，全國(guó)高級(jí)法院院長(zhǎng)座談會(huì)在江西南昌召開(kāi)。最高人民法院提出，按照習(xí)近平總書(shū)記把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面的要求，“2020年，全國(guó)各地網(wǎng)上立案開(kāi)通率要達(dá)到100％，跨域立案法院覆蓋率要達(dá)到100％”。全面建設(shè)集約高效、多元解紛、便民利民、智慧精準(zhǔn)、開(kāi)放互動(dòng)、交融共享的現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系。
跨域立案規(guī)定自然人、法人和非法人組織對(duì)屬于人民法院管轄的第一審民商事和申請(qǐng)執(zhí)行（含非訴執(zhí)行）案件，均可向就近法院申請(qǐng)異地立案，而不受地域、審級(jí)的限制。在傳統(tǒng)立案模式下，當(dāng)事人要到異地法院打官司，因受案件地域管轄的嚴(yán)格限定，只能到享有管轄權(quán)的法院立案，耗時(shí)費(fèi)力不說(shuō)，且成本高昂。相比之下，跨域立案因借助了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，當(dāng)事人完全可以“鼠標(biāo)一點(diǎn)”，即可在家門口辦理異地立案手續(xù)。這既可減輕當(dāng)事人訴累，又可建立起法院之間的橫向和縱向協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從而將訴訟服務(wù)升級(jí)到“互聯(lián)網(wǎng)＋”的更高層次。跨域立案，彰顯了用互聯(lián)網(wǎng)思維創(chuàng)新司法為民服務(wù)的價(jià)值取向，讓當(dāng)事人對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)減輕訴累有了更多樂(lè)見(jiàn)其成的期待。
民為邦本，本固邦寧。司法要真正“為民”，司法產(chǎn)品就要容易為民眾所獲得，而且能夠以較低的成本獲得。如果獲得正義產(chǎn)品的代價(jià)對(duì)于普通民眾而言是昂貴的，司法的過(guò)程便成為有錢人的游戲，“司法為民”便成為無(wú)意義的空談。近年來(lái)，各級(jí)法院在司法為民方面，相繼探索并推出了一系列行之有效的好辦法，在一定程度上確實(shí)實(shí)現(xiàn)了司法便民。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民群眾的司法需求與日俱增，司法為民的廣度和深度亟待全面拓展。如何運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，真正讓當(dāng)事人享受到更加便捷優(yōu)質(zhì)的訴訟服務(wù)，已是各級(jí)法院必須破解的現(xiàn)實(shí)課題。如今是一個(gè)“互聯(lián)互通”的時(shí)代，全國(guó)法院打破“地域限制”，告別“各掃門前雪”，實(shí)現(xiàn)一盤棋管理，“跨域立案”就是司法變革邁出的可喜一步。
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。在“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等科技不斷發(fā)展的背景下，有別于傳統(tǒng)思維并對(duì)傳統(tǒng)思維進(jìn)行重新審視的互聯(lián)網(wǎng)思維，是各個(gè)領(lǐng)域必備的思維方式，司法亦不例外。與傳統(tǒng)思維相比，互聯(lián)網(wǎng)思維指導(dǎo)下的工作方法能最大限度地為所服務(wù)的對(duì)象量身定制提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。把互聯(lián)網(wǎng)思維融入司法為民服務(wù)，不僅是對(duì)傳統(tǒng)司法為民服務(wù)的有益補(bǔ)充，也契合了時(shí)代發(fā)展的要求，更是對(duì)傳統(tǒng)司法為民服務(wù)“接地氣”的延伸。
日前，最高人民法院下發(fā)了《關(guān)于在全國(guó)法院開(kāi)展跨域立案工作的通知》，一場(chǎng)以跨域立案為切入點(diǎn)，在互聯(lián)網(wǎng)思維引領(lǐng)下的司法為民畫卷正徐徐展開(kāi)。相信隨著各項(xiàng)工作的穩(wěn)步推進(jìn)，一個(gè)彰顯互聯(lián)網(wǎng)思維的全新司法為民長(zhǎng)效機(jī)制，必將讓打官司的當(dāng)事人感受到更多的司法溫暖和人文關(guān)懷。
（寧陜縣人民法院??呂家奎）
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