最高法：今年年底實現(xiàn)全國法院跨域立案服務(wù)全覆蓋
人民網(wǎng)北京9月4日電?記者從最高人民法院獲悉，9月1日至2日，全國高級法院院長座談會召開，最高人民法院黨組書記、院長周強出席會議并講話。周強強調(diào)，要全面推進一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)，不斷提升新時代人民法院化解矛盾糾紛、服務(wù)人民群眾能力和水平，加快形成符合中國國情、滿足人民期待、體現(xiàn)司法規(guī)律、引領(lǐng)時代潮流的中國特色糾紛解決和訴訟服務(wù)模式。
會議指出，推進一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)，對于提升新時代人民法院化解矛盾糾紛、服務(wù)人民群眾能力，加快推進審判體系和審判能力現(xiàn)代化，健全中國特色社會主義司法制度，實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。一年來，各地法院堅持以“集約高效、多元解紛、便民利民、智慧精準(zhǔn)、開放互動、交融共享”為目標(biāo)推動一站式建設(shè)，制度機制逐漸完善，促進社會治理邁向深入，多元解紛效能明顯增強，服務(wù)群眾能力實現(xiàn)跨越，輔助審判功能大幅提升，保障疫情防控成效明顯。
會議要求，要更加注重補短板鍛長板，推動一站式建設(shè)再上新臺階。要堅持目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相結(jié)合，到明年初基本建成一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系，實現(xiàn)立案、調(diào)解、送達等主要對外服務(wù)事務(wù)100%全流程在線，人民法院調(diào)解平臺應(yīng)用率達到100%，跨域立案服務(wù)覆蓋率100%，訴訟服務(wù)中心實質(zhì)性化解糾紛數(shù)量達到一審民商事案件60%以上，審判質(zhì)效明顯提高，源頭預(yù)防化解機制更加健全，案件量增幅逐漸放緩。
會議強調(diào)，各級法院要加強系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，堅持深化司法體制改革和智慧法院雙輪驅(qū)動，努力提供普惠均等、便捷高效、智能精準(zhǔn)的公共服務(wù)，推動數(shù)字正義，推進實現(xiàn)新時代更高水平的公平正義。
會議要求，要突出基層基礎(chǔ)政策導(dǎo)向，切實增強源頭預(yù)防化解矛盾和促進基層社會治理實效。要主動融入基層社會治理格局，融入黨委領(lǐng)導(dǎo)的自治法治德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)治理體系，堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，積極參與黨群解紛站點建設(shè)，鞏固發(fā)展“群眾說事、法官說法”等經(jīng)驗機制。要加大源頭預(yù)防化解矛盾力度，推動完善重大風(fēng)險聯(lián)動防控化解機制，切實把矛盾解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層。要加強涉訴信訪工作，全面推進視頻網(wǎng)絡(luò)申訴和群眾來信辦理實質(zhì)化，不折不扣落實“有訪必錄、有信必錄、有錄必全”要求，推動健全涉訴信訪大數(shù)據(jù)分析報告制度，依法妥善解決群眾合理合法利益訴求，決不讓群眾無處申訴，決不許對群眾訴求置之不理。要全面提升非訴訟與訴訟對接實質(zhì)化水平，強化平臺對接、機制對接、人員對接、保障對接，暢通線上線下非訴訟與訴訟平臺對接渠道，努力讓群眾解紛“只進一個門、最多跑一次”。
會議強調(diào)，要突出集約集成關(guān)鍵優(yōu)勢，更好轉(zhuǎn)化為一站式多元解紛和訴訟服務(wù)效能。要全方位加強多元解紛在線集成工作，發(fā)揮人民法院調(diào)解平臺集成主渠道功能，加強平臺對接，激發(fā)平臺效應(yīng)，最大限度匯聚解紛資源，提升解紛效能。要大力夯實訴訟服務(wù)中心一站解紛功能，設(shè)立專門調(diào)解速裁區(qū)，集成訴訟輔導(dǎo)、自助評估、多元調(diào)解、速裁快審、法律援助等功能，打造特色調(diào)解品牌，深化“分調(diào)裁審”機制改革，完善一站式解紛配套服務(wù)保障機制。要充分發(fā)揮訴訟制度改革系統(tǒng)集成作用，深化民事訴訟程序繁簡分流改革，加強多元解紛機制與繁簡分流機制的有效銜接，促進速裁快審案件訴訟程序簡捷化，更好實現(xiàn)案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道。
會議強調(diào)，要突出在線融合關(guān)鍵取向，推動在線解紛和智慧訴服實現(xiàn)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。要加快構(gòu)建全流程一體化在線訴訟服務(wù)平臺，將線下服務(wù)項目全部集成到線上，提高在線服務(wù)精準(zhǔn)化水平，實行一網(wǎng)通辦。要加快推進審判輔助事務(wù)在線化集約化，全面應(yīng)用人民法院送達平臺開展集約送達，總結(jié)推廣好保全平臺和委托鑒定系統(tǒng)試點經(jīng)驗，深化電子卷宗隨案同步生成應(yīng)用，全面提升審判輔助事務(wù)系統(tǒng)集約水平。
要進一步解決群眾異地訴訟不便問題，加快實現(xiàn)訴訟事項跨區(qū)域遠程辦理、跨層級聯(lián)動辦理，確保今年年底全面實現(xiàn)全國法院跨域立案服務(wù)全覆蓋。全面提升一網(wǎng)統(tǒng)管訴訟服務(wù)運行的能力水平，以質(zhì)效評估指標(biāo)體系為抓手，做好系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)匯聚工作，強化平臺大數(shù)據(jù)分析能力，實現(xiàn)決策科學(xué)化、解紛精準(zhǔn)化、服務(wù)效能化。要堅持線上線下相結(jié)合，充分發(fā)揚新時代“馬背法庭”“溜索法官”精神，利用巡回審判、在線訴訟多種方式，把司法服務(wù)送到群眾身邊。
會議強調(diào)，要堅決維護國家政治安全和社會大局穩(wěn)定，依法嚴懲各類刑事犯罪，全力推進涉黑涉惡案件審判攻堅、執(zhí)行攻堅，服務(wù)更高水平的平安中國建設(shè)。要深入推進司法體制改革和智慧法院建設(shè)，扎實開展改革“回頭看”，著力破除體制性、機制性、政策性改革堵點，鞏固拓展疫情期間智慧法院建設(shè)應(yīng)用成果。要堅持全面從嚴治黨、從嚴治院、從嚴管理，強化政治機關(guān)意識，按照“五個過硬”要求加強法院隊伍建設(shè)，扎實開展政法隊伍教育整頓試點工作，以零容忍態(tài)度嚴懲司法腐敗。（薄晨棣陳江鷺）
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