加強(qiáng)法治建設(shè) 提升國家治理效能
黨的十九屆五中全會(huì)提出：我國全面依法治國取得重大進(jìn)展，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進(jìn)，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度優(yōu)勢進(jìn)一步彰顯?！笆奈濉睍r(shí)期要努力實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)之一，是國家治理效能得到新的提升。全面加強(qiáng)法治建設(shè)對(duì)于完善國家治理體系、提高治理能力、強(qiáng)化治理目標(biāo)、彰顯治理效果，具有積極意義。
一、加強(qiáng)基層群眾自治制度推動(dòng)國家治理現(xiàn)代化
基層群眾自治制度是中國特色社會(huì)主義基本政治制度之一，是人民群眾當(dāng)家作主的重要途徑和方式。國家治理效能的提升必須從夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)、滿足基層群眾需要為出發(fā)點(diǎn)。通過黨建引領(lǐng)，自治、法治和德治結(jié)合，實(shí)現(xiàn)基層群眾自我管理、自我監(jiān)督、自我教育、自我服務(wù)。
城鄉(xiāng)社區(qū)是社會(huì)治理的基本單元，要發(fā)揮社會(huì)組織、志愿團(tuán)體、物業(yè)、業(yè)主委員會(huì)等作用，形成健全、完善的社區(qū)治理規(guī)范體系。充分發(fā)揮人民調(diào)解的作用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)源頭防范、矛盾糾紛就地化解。
二、維護(hù)人民群眾合法權(quán)利強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向
改革開放40余年，中國人民創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定的奇跡。依法保護(hù)改革開放成果，需要全面加強(qiáng)對(duì)公民、法人和其他社會(huì)組織合法權(quán)利的保護(hù)。健全公共服務(wù)體系，完善共建共治共享社會(huì)治理制度，才能增強(qiáng)共識(shí)，凝聚人心。只有全面加強(qiáng)法治建設(shè)，加強(qiáng)法律監(jiān)督，加大權(quán)利保護(hù)力度，才能更好滿足群眾的安全感、獲得感、幸福感。
三、營造良好法治營商環(huán)境彰顯治理效果
優(yōu)化法治營商環(huán)境，是堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，發(fā)揮市場在資源配置中決定性作用的需要。加大能源、鐵路、電信、公用事業(yè)等行業(yè)競爭性市場化改革，優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，需要以法治化方式系統(tǒng)推進(jìn)。只有加強(qiáng)政府職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化服務(wù)改革，健全產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)制度，才能形成高效規(guī)范、公平競爭的國內(nèi)統(tǒng)一市場。
（西北政法大學(xué)?汪世榮）
