依法能動(dòng)履職 踐行為民司法 陜西檢察奮力譜寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展新篇章 ——陜西省人民檢察院工作報(bào)告圖解

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捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,加強(qiáng)黨的政治建設(shè)

■ 深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示。

■ 全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。

■ 扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育。

■ 認(rèn)真落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見(jiàn)》。

■ 構(gòu)建政治與業(yè)務(wù)深度融合的黨建工作體系。

依法能動(dòng)履職,護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

打造法治化營(yíng)商環(huán)境

起訴擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪1842人。開(kāi)展涉案企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)。對(duì)民營(yíng)企業(yè)及其負(fù)責(zé)人涉經(jīng)營(yíng)類(lèi)犯罪慎捕慎訴,依法不批捕220人、不起訴292人。

防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)

起訴金融詐騙、破壞金融管理秩序犯罪716人。與公安、法院合力追贓挽損1.05億元。加大反洗錢(qián)力度,對(duì)上下游犯罪同步審查、一體打擊,起訴16人。

服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

起訴生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪268人。西安檢察機(jī)關(guān)與10家秦創(chuàng)原企業(yè)簽署共建協(xié)議。出臺(tái)保障共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展“14條意見(jiàn)”。

守護(hù)秦嶺寧?kù)o、黃河安瀾

開(kāi)展秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)。2起涉尾礦庫(kù)公益訴訟案入選最高檢典型案例。與黃河上中游管理局等5家單位,建立“流域管理+行政執(zhí)法+檢察監(jiān)督”治河管水新模式。

保衛(wèi)藍(lán)天碧水凈土

起訴破壞環(huán)境資源犯罪639人,辦理環(huán)境公益訴訟案件5603件。建立生態(tài)修復(fù)基地、公益林等60萬(wàn)畝。定邊縣檢察院通過(guò)辦案督促補(bǔ)植復(fù)綠3440畝。圍繞煤炭石油天然氣污染防治開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),立案190件。

維護(hù)安全穩(wěn)定,依法助推社會(huì)治理

維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)安定

批準(zhǔn)逮捕各類(lèi)犯罪嫌疑人18644人,起訴34077人,同比分別上升14.7%、4.5%。起訴危害國(guó)家安全類(lèi)犯罪84人,起訴故意殺人、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪5075人,起訴盜竊、詐騙等多發(fā)性侵財(cái)犯罪7960人,起訴侵害老年人、婦女和殘疾人權(quán)益犯罪2339人。起訴涉黑犯罪148人、涉惡犯罪305人,針對(duì)行業(yè)監(jiān)管提出檢察建議141件。

堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策

對(duì)不需要羈押的不批捕2866人,對(duì)不需要追究刑事責(zé)任的不起訴5557人,同比分別上升72.3%、39.7%。認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用率為87%,量刑建議精準(zhǔn)化率保持90%以上,精準(zhǔn)量刑建議采納率超過(guò)95%,一審服判率達(dá)到94.35%。

加強(qiáng)涉軍維權(quán)工作

起訴破壞軍事設(shè)施、破壞軍婚等涉軍犯罪11人。對(duì)36名遭受不法侵害的軍人軍屬、退役軍人及其親屬給予司法救助。

在反腐敗斗爭(zhēng)中履職盡責(zé)

受理監(jiān)察機(jī)關(guān)移送職務(wù)犯罪407人,已起訴348人;提前介入144件。全年共立辦司法工作人員涉嫌濫用職權(quán)等犯罪120人,同比上升53.85%。

積極弘揚(yáng)社會(huì)法治觀(guān)念

1625名檢察官任中小學(xué)法治副校長(zhǎng)。召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)90次,發(fā)布典型案例101個(gè),依托新媒體發(fā)送信息160萬(wàn)條。

紓解“急難愁盼”,全力服務(wù)保障民生

服務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

依法返還涉扶貧財(cái)物249萬(wàn)元。為1948名當(dāng)事人發(fā)放司法救助金1832萬(wàn)元。開(kāi)展土地行政處罰非訴執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督,受理案件647件。起訴拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪280人,幫助2025人追回欠薪1934萬(wàn)元。

助力打造安靖網(wǎng)絡(luò)

起訴電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪3883人,起訴計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪3466人,同比分別上升162%、188.8%。起訴幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪2766人,為2020年13.83倍。辦理涉未成年人電信網(wǎng)絡(luò)犯罪24件。

守護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)

對(duì)侵害未成年人犯罪零容忍,起訴1382人,同比上升25.3%。強(qiáng)化未成年人保護(hù),建成“一站式”辦案場(chǎng)所43個(gè)。落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告、入職查詢(xún)制度。

用心辦好群眾身邊“小案”

起訴危害食品安全犯罪91人,辦理公益訴訟案件886件,保護(hù)“舌尖上”安全。聯(lián)合省住建廳等7家單位將窨井蓋治理延伸到公共基礎(chǔ)設(shè)施綜合治理,提出檢察建議115件,保護(hù)“腳底下”安全。開(kāi)展城鎮(zhèn)燃?xì)夤?yīng)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督,立案38件,保護(hù)“供暖中”安全。與省郵政管理局共商寄遞安全治理,起訴犯罪256人,保護(hù)“郵包里”安全。

依法化解社會(huì)矛盾

收到群眾信訪(fǎng)5833件,實(shí)現(xiàn)7日內(nèi)程序性回復(fù)、3個(gè)月內(nèi)辦理過(guò)程或結(jié)果答復(fù)。三級(jí)檢察長(zhǎng)接訪(fǎng)445人次,同比上升42%。最高檢交辦576件信訪(fǎng)積案全部化解。全省組織聽(tīng)證1296件,同比上升11%。

堅(jiān)持客觀(guān)公正,提升法律監(jiān)督質(zhì)效

刑事檢察不斷優(yōu)化

監(jiān)督立案率76.94%,監(jiān)督撤案率93.62%,偵查活動(dòng)違法監(jiān)督率17.49%。自行補(bǔ)充偵查2470件。對(duì)刑事裁判提出抗訴181件。實(shí)現(xiàn)全省20所監(jiān)獄巡回檢察全覆蓋。

民事檢察穩(wěn)步加強(qiáng)

辦理生效裁判監(jiān)督案件1686件,抗訴95件,再審改變率85.45%;提出再審檢察建議118件,采納率同比增加41.92個(gè)百分點(diǎn)。提出審判程序檢察建議1847件、執(zhí)行活動(dòng)檢察建議2237件。建立虛假訴訟懲戒協(xié)作機(jī)制,辦理案件309件。

行政檢察提質(zhì)增效

受理裁判結(jié)果監(jiān)督案件448件,同比上升16.1%。對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的行政裁判提出抗訴、再審檢察建議11件;對(duì)行政審判和執(zhí)行活動(dòng)中的違法情形提出檢察建議1593件。推進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解,解決行政爭(zhēng)議226件。

公益訴訟檢察全面深化

依法提起民事公益訴訟377件,同比上升45%。辦理行政公益訴訟9056件,其中起訴81件,發(fā)出檢察建議8833件,行政機(jī)關(guān)回復(fù)整改率99.46%。辦理未成年人、個(gè)人信息保護(hù)等新領(lǐng)域公益訴訟2701件,同比上升47%。

法律監(jiān)督銜接機(jī)制更加完善

聯(lián)合省公安廳規(guī)范重大疑難案件聽(tīng)取檢察機(jī)關(guān)意見(jiàn)建議工作。與省高院建立民事執(zhí)行檢察監(jiān)督協(xié)作配合機(jī)制。與省消保委建立公益訴訟協(xié)作機(jī)制。聯(lián)合省司法廳、省律師協(xié)會(huì)出臺(tái)加強(qiáng)檢律協(xié)作的意見(jiàn),開(kāi)通互聯(lián)網(wǎng)律師閱卷系統(tǒng)。

狠抓自身建設(shè),增強(qiáng)檢察履職能力

扎實(shí)開(kāi)展政法隊(duì)伍教育整頓

舉辦20位檢察英模事跡報(bào)告會(huì)。排查整治頑瘴痼疾問(wèn)題930個(gè);運(yùn)用“四種形態(tài)”處分處理376人。推出便民措施2137條,建章立制1940項(xiàng)。

努力提升檢察業(yè)務(wù)素養(yǎng)

推進(jìn)法檢同堂培訓(xùn)、指導(dǎo)性案例進(jìn)課堂,分層分類(lèi)培訓(xùn)35624人次。與最高檢共同召開(kāi)陜甘寧邊區(qū)檢察史研討會(huì)。11項(xiàng)檢察理論和應(yīng)用研究課題獲最高檢立項(xiàng)。

全面深化檢察改革

聯(lián)合公安機(jī)關(guān)設(shè)立偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室。健全檢察官遴選和員額遞補(bǔ)機(jī)制。構(gòu)建以質(zhì)量、效率、效果為核心的業(yè)績(jī)衡量體系。

加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)

全省招錄人數(shù)同比增加116%。為18個(gè)基層院增加55名檢察官員額。確定10個(gè)相對(duì)薄弱基層院,領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé),上級(jí)精準(zhǔn)幫扶,跨區(qū)結(jié)對(duì)共建。

堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合

嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”,主動(dòng)記錄報(bào)告3310件,查處不記錄或不如實(shí)記錄人員89人。為基層解難題479個(gè),為干警辦實(shí)事774件 。

開(kāi)展“三有”爭(zhēng)創(chuàng),奮力推動(dòng)追趕超越

凝聚思想共識(shí)

◆ 縱向有進(jìn)步

◆ 橫向有站位?

◆ 工作有品牌

強(qiáng)化爭(zhēng)創(chuàng)舉措

◆ 省檢察院確定10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)

◆ 各級(jí)院、各部門(mén)制定“三有”爭(zhēng)創(chuàng)舉措

不斷提升法律監(jiān)督辦案水平

全年共辦理各類(lèi)案件97413件,同比上升11.73%。45項(xiàng)排名案件質(zhì)量指標(biāo)中,27項(xiàng)位居全國(guó)前20名,其中13項(xiàng)進(jìn)入全國(guó)前10名、6項(xiàng)列第1。

努力推出工作經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型

全省24項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)獲省級(jí)以上推介,132個(gè)單位或集體、141名個(gè)人獲省以上表彰。

積極拓展陜西檢察工作效能

“六彩”檢察公益監(jiān)督品牌進(jìn)一步彰顯。三原縣檢察院辦理的公益訴訟案收錄聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署中國(guó)司法裁判板塊?!耙苑杀O(jiān)督利劍守護(hù)秦嶺綠水青山”入選我省第二屆“十大法治事件”。富平縣檢察院“紅韻富檢”成為全國(guó)檢察機(jī)關(guān)十佳文化品牌。人民群眾對(duì)檢察工作滿(mǎn)意率為98.45%,同比增加0.52個(gè)百分點(diǎn)。

常態(tài)化推進(jìn)疫情防控

全省檢察機(jī)關(guān)成立防控專(zhuān)班、啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制。與公安機(jī)關(guān)對(duì)接會(huì)商涉疫案件,提前介入涉嫌妨害公務(wù)、襲警、傳播虛假恐怖信息等犯罪23案29人。2800余名檢察干警下沉社區(qū),1100余人值守機(jī)關(guān)、堅(jiān)持辦案。

自覺(jué)接受人民群眾監(jiān)督

各級(jí)檢察院向同級(jí)人大及其常委會(huì)專(zhuān)題報(bào)告工作213次,邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察檢察工作、參加監(jiān)督活動(dòng)3672人次。深化檢務(wù)公開(kāi),發(fā)布案件程序性信息4.77萬(wàn)件、法律文書(shū)2.04萬(wàn)件,邀請(qǐng)人民監(jiān)督員參加案件公開(kāi)審查、公開(kāi)送達(dá)等活動(dòng)480人次。

2022年工作安排

1.持之以恒捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

2.持之以恒貫徹穩(wěn)中求進(jìn)、服務(wù)保障大局。

3.持之以恒堅(jiān)持人民至上、踐行司法為民。

4.持之以恒推進(jìn)解放思想、深化改革創(chuàng)新。

5.持之以恒加強(qiáng)自身建設(shè)、奮力追趕超越。

(省檢察院新聞宣傳處)