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越過疫情的寒冬，2022年陜西“兩會(huì)”如期舉行。會(huì)上，陜西省人民檢察院工作報(bào)告中的“‘三有’爭創(chuàng)”，格外引人關(guān)注。

2021年2月4日，陜西省檢察院在全省檢察機(jī)關(guān)部署開展縱向有進(jìn)步、橫向有站位、工作有品牌“三有”爭創(chuàng)活動(dòng)。一年來，全省檢察機(jī)關(guān)按照“三有”目標(biāo)謀劃工作、推動(dòng)落實(shí)，成效明顯。在最高人民檢察院45項(xiàng)案件質(zhì)量指標(biāo)排名中，陜西省檢察院27項(xiàng)位居全國前20名，其中13項(xiàng)進(jìn)入全國前10名、6項(xiàng)位列第1。“案-件比”、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用率等12項(xiàng)指標(biāo)優(yōu)于最高檢通報(bào)值，15起案件入選最高檢典型案(事)例。

“一年來，陜西檢察機(jī)關(guān)以‘三有’爭創(chuàng)活動(dòng)為抓手，奮力推動(dòng)追趕超越，求極致、謀發(fā)展、譜新篇?！标兾魇z察院黨組書記、檢察長王旭光近日接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示。

辦好“小”案得民心

2021年，陜西省檢察機(jī)關(guān)集中辦理了一批老百姓身邊的“小案”。“舌尖上”“腳底下”“供暖中”“郵包里”一應(yīng)俱全：探索實(shí)踐食品藥品安全領(lǐng)域懲罰性賠償、將窨井蓋治理經(jīng)驗(yàn)延伸到公共基礎(chǔ)設(shè)施綜合治理、重點(diǎn)監(jiān)督城鎮(zhèn)燃?xì)夤?yīng)中的29項(xiàng)違法行為、起訴寄遞違禁品犯罪嫌疑人256人。

“這些雖是‘小案’，但對(duì)涉案人及其家庭來說卻是很大的事?！标兾魇z察院第八檢察部主任張宏德說得很形象。

“小案”之外，還有“小事”?！鞍讶罕妬硇女?dāng)家信，把群眾小事當(dāng)大事”，是陜西檢察信訪人的座右銘。2021年，全省檢察機(jī)關(guān)收到群眾信訪5833件，全部實(shí)現(xiàn)7日內(nèi)程序性回復(fù)、3個(gè)月內(nèi)答復(fù)辦理過程或結(jié)果。對(duì)有較大爭議或重大社會(huì)影響的案件，進(jìn)行公開聽證，共組織聽證1296件，同比上升11%。

為助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，2021年，陜西檢察機(jī)關(guān)辦理司法救助案件1794件，發(fā)放救助金1832.24萬元，全省三級(jí)院已實(shí)現(xiàn)司法救助全覆蓋。

人民群眾看在眼里，記在心上。2021年，陜西省平安建設(shè)滿意度調(diào)查結(jié)果顯示，人民群眾對(duì)檢察工作滿意率為98.45%，同比提高0.52%。

擦亮底色“尋保傳”

在南泥灣鎮(zhèn)趙家河村，檢察官發(fā)現(xiàn)了一塊刻有“模范炊事員關(guān)福祥之墓”的墓碑。經(jīng)查，墓碑所在地原為三五九旅英烈園，如今年久失修，墳冢塌陷。

“附近的三五九旅后方醫(yī)院舊址，也是破敗不堪?！毖影彩腥嗣駲z察院第五檢察部主任邊延梅回憶說。

在檢察機(jī)關(guān)推動(dòng)下，英烈園遺址和后方醫(yī)院舊址被認(rèn)定為文物保護(hù)單位，遺址恢復(fù)重建項(xiàng)目納入延安市整體土地空間利用規(guī)劃。該案入選最高檢烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)行政公益訴訟典型案例。

作為延安精神發(fā)祥地，陜西紅色資源豐富。2021年4月，陜西省檢察院將黨史學(xué)習(xí)教育與檢察監(jiān)督履職、保護(hù)革命文物相融合，開展“尋訪革命舊址保護(hù)革命文物傳承革命精神”專項(xiàng)行動(dòng)（簡稱“尋保傳”）。

“通過專項(xiàng)行動(dòng)初步確立了陜西紅色資源保護(hù)檢察工作‘2837’模式?！笔z察院副檢察長高潔告訴記者，方案明確了保護(hù)兩大范疇，監(jiān)督八類重點(diǎn)，尋訪、辦案、體悟三點(diǎn)并舉，以及建檔、聯(lián)動(dòng)、協(xié)作、指導(dǎo)、匯報(bào)、總結(jié)、跟蹤等七項(xiàng)具體措施。

作為“尋保傳”重點(diǎn)工作，去年“七一”前夕，陜甘寧邊區(qū)檢察史陳列室落成。陜甘寧邊區(qū)高等法院檢察處首任檢察長李木庵的后人參觀陳列室時(shí)激動(dòng)不已：“這承載了人民檢察光榮歷程。你們做了一件搶救性的工作！”

活動(dòng)開展以來，陜西檢察機(jī)關(guān)共尋訪紅色遺跡1633處，立案406件，提出檢察建議400件，推動(dòng)認(rèn)定文物15處，納入革命文物名錄44處，撰寫體悟文章812篇。

“脫薄爭先”促發(fā)展

2020年10月，最高檢組織各省梳理出129個(gè)工作相對(duì)滯后的基層檢察院。陜西甘泉、佳縣、麟游、楊陵、佛坪5家檢察院被列入其中。

“薄弱院多數(shù)地處偏遠(yuǎn)、編制偏少、人才匱乏，普遍存在結(jié)構(gòu)老化、能力素質(zhì)不強(qiáng)、業(yè)務(wù)滯后問題?！标兾魇z察院黨組成員、政治部主任徐彤直言，“脫薄爭先”事關(guān)檢察工作高質(zhì)量發(fā)展。

陜西省檢察院迅速成立基層檢察院建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全省基層檢察院建設(shè)的工作措施》，為每家薄弱院“量身定制”脫薄方案。

王旭光對(duì)基層院建設(shè)高度重視，2021年調(diào)研了26家基層院。他明確提出：“‘脫薄爭先’是全省檢察機(jī)關(guān)之責(zé)?！?/p>

“5家薄弱院與西安市新城、臨潼、雁塔、未央、蓮湖檢察院結(jié)對(duì)共建；省院相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)開展對(duì)口幫扶；省院領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé)薄弱院?！笔z察院政治部干警王交說起這些如數(shù)家珍。

恃人不如自恃。陜西緊抓“關(guān)鍵少數(shù)”，選拔優(yōu)秀年輕干部充實(shí)薄弱院領(lǐng)導(dǎo)班子，5家薄弱院檢察長平均年齡下降5歲，面貌煥然一新。

數(shù)據(jù)最有說服力。麟游縣檢察院22項(xiàng)指標(biāo)位列寶雞市第1，楊陵區(qū)檢察院24項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)入全省第一梯隊(duì)，甘泉縣檢察院28項(xiàng)指標(biāo)位列延安市第1，佳縣檢察院38項(xiàng)指標(biāo)位列榆林市第1，佛坪縣檢察院26項(xiàng)指標(biāo)位列漢中市第1，18項(xiàng)指標(biāo)位列全省第1。

善謀者勝，遠(yuǎn)謀者興。陜西省檢察院以“脫薄爭先”為契機(jī)，打造基層院建設(shè)分析評(píng)價(jià)體系，定期對(duì)111個(gè)基層院的案件質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行排名。

保障環(huán)境護(hù)未來

秦嶺橫亙東西，黃河蜿蜒而過。

陜西省檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能，服務(wù)保障黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，與黃河中上游管理局等5家單位建立“流域管理+行政執(zhí)法+檢察監(jiān)督”治河管水新模式；與7家環(huán)保公益組織構(gòu)建“檢察+社會(huì)”環(huán)境保護(hù)合作模式；依法辦理最高檢交辦的35條黃河流域生態(tài)環(huán)境問題線索。截至目前，已督促清理污染水域1000余畝，清理污染和非法占用河道1300余公里，修復(fù)黃河濕地8000余畝。三原縣檢察院辦理的一起公益訴訟案，被聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署中國司法板塊收錄。

陜西省檢察機(jī)關(guān)不斷加大秦嶺生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)力度，當(dāng)好秦嶺生態(tài)檢察衛(wèi)士。秦嶺生態(tài)環(huán)境檢察指揮中心成立，構(gòu)建專門檢察監(jiān)督機(jī)制；與省秦嶺辦建立協(xié)作機(jī)制，對(duì)接共享信息平臺(tái)；與河南、甘肅檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合推進(jìn)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)；部署開展秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)11類61項(xiàng)破壞秦嶺生態(tài)環(huán)境的違法行為進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督……

采訪中，陜西檢察干警紛紛表示：“守護(hù)‘父親山’‘母親河’，自覺服務(wù)國家戰(zhàn)略實(shí)施，是義不容辭的政治責(zé)任和法律責(zé)任?！?/p>

時(shí)代是出卷人，人民是閱卷人。面對(duì)成色十足的年度成績單，王旭光說：“奮斗路正長，行者方致遠(yuǎn)！陜西檢察機(jī)關(guān)將繼續(xù)以‘三有’爭創(chuàng)作答，為譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章貢獻(xiàn)檢察力量?！?/p>