守護文化印記——陜西公安保護重點文物紀(jì)實
陜西是中華民族和華夏文化的重要發(fā)祥地之一。全省共有不可移動文物49058處、全國重點文物保護單位270處、省級文物保護單位1098處，館藏文物774萬余件。
守護這些歷史文化遺產(chǎn)，是公安機關(guān)的政治責(zé)任和歷史使命。近年來，陜西公安機關(guān)不斷強化文物安全防范，建立了打擊文物犯罪區(qū)域協(xié)作、盜掘古墓葬案件“五位一體”偵查、涉案文物快速鑒定等11項工作機制，2020年和2021年實現(xiàn)盜掘全國和省級重點文物保護單位的重大文物案件零發(fā)案，受到公安部和國家文物局的肯定和表揚。陜西經(jīng)驗做法連續(xù)多次在全國推廣。
核心保護，重在“實”字
陜西地上地下文物分布廣、數(shù)量多、等級高。近年來，陜西省公安廳堅持“零容忍”態(tài)度，連續(xù)部署開展“鷹”系列打擊文物犯罪專項行動，共破獲各類文物犯罪案件4115起，先后破獲淳化“7·20”盜掘西漢古墓葬案、澄城“11·25”特大盜掘古墓葬案、西安“12·25”跨省盜竊及倒賣文物案、寶雞“1·6”系列盜掘古文化遺址古墓葬案等部、省督辦案件76起，打掉文物犯罪團伙553個，打擊處理犯罪嫌疑人4250人，抓獲公安部A級通緝犯16人；追繳各類文物2.8萬余件，其中三級以上珍貴文物2365件。
在做好田野文物安全防范工作中，陜西公安機關(guān)建立了核心保護點、巡查監(jiān)測帶和群防管控網(wǎng)三道安保圈，對田野文物核心保護點實行封閉式管理，構(gòu)建了時間空間全覆蓋、人車物全防控“三防”體系，運用一鍵式報警、視頻監(jiān)控、出入口控制、防爆安檢等安防技術(shù)，確保核心保護點可管、可控、可及時處置。目前，全省2330個文物保護點周圍均安裝了柵欄圍墻和監(jiān)控。
重拳出擊，做好“嚴(yán)”字
陜西省公安廳始終堅持快偵快破現(xiàn)發(fā)案件、深挖徹查隱案積案，全面懲治組織、預(yù)謀、盜掘、倒賣、窩藏、洗錢等各環(huán)節(jié)犯罪行為。經(jīng)過嚴(yán)厲打擊，我省文物違法犯罪高發(fā)勢頭得到有效遏制，文物犯罪發(fā)案數(shù)由2012年的237起，下降至2021年的113起，其中盜掘古墓葬犯罪案件發(fā)案率下降57.2%。
鑒于陜西文物大省的重要地位，公安部和國家文物局委托陜西省公安廳建設(shè)了“全國文物犯罪信息中心”，承擔(dān)全國文物犯罪信息的錄入、審核、分析、研判工作；同時，建立“中國被盜（丟失）文物信息發(fā)布平臺”，加強國際執(zhí)法合作、追索海外流失文物、接受公眾舉報。陜西省公安廳聯(lián)合陜西師范大學(xué)和西北大學(xué)，組建了咨詢專家團隊，開展涉案文物信息翻譯、咨詢鑒定、宣傳推廣和國際文物追索研究，為全國公安機關(guān)和文物部門打擊防范文物犯罪提供專家支撐。
目前，“全國文物犯罪信息中心”已錄入涉案信息1萬余條、涉案人員4526名?！爸袊槐I（丟失）文物信息發(fā)布平臺”采集28個省（市、自治區(qū)）被盜（丟失）文物信息2829條，發(fā)布信息650條，先后成功追回1988年安徽博物院被盜的一級文物青銅鬲和2004年四川博物館被盜的一級文物唐代手抄佛經(jīng)。
密織防護網(wǎng)，緊盯“控”字
陜西國保級、省保級的帝王陵、古墓葬、古遺址、石窟寺、古塔及革命文物眾多，地下古墓葬疊代分布、點多面廣，打擊防范文物違法犯罪任務(wù)艱巨。
陜西公安機關(guān)不斷分析文物犯罪的特點，并針對陜北地區(qū)多發(fā)的盜掘古脊椎動物化石新型犯罪案件，深入研判，制定了切實有效的防范打擊措施。據(jù)介紹，全省共有博物館319家，其中文物博物館167家，館藏文物774萬余件。
圍繞館藏文物安保工作，陜西公安機關(guān)指導(dǎo)博物館完善了保衛(wèi)工作責(zé)任制，建立健全各項保衛(wèi)制度和應(yīng)急預(yù)案。目前，全省博物館共設(shè)立保衛(wèi)機構(gòu)230余個、保衛(wèi)人員3921人；新建技防、物防設(shè)施200余套，增設(shè)、更新視頻監(jiān)控點900多個，全省一級博物館視頻監(jiān)控覆蓋率達到100%。另外，陜西公安機關(guān)在風(fēng)險等級高、人流量大以及治安形勢相對復(fù)雜的博物館共設(shè)立警務(wù)室82個，駐館民警160余人，實現(xiàn)了警力前移，為館藏文物安全創(chuàng)造了良好的治安內(nèi)部管理環(huán)境。
今年以來，陜西公安機關(guān)持續(xù)深入開展“秦鷹-2022”打擊防范文物違法犯罪專項行動，緊盯文物犯罪新情況新特點，深入研究探索打擊新型文物違法犯罪技戰(zhàn)法，嚴(yán)打嚴(yán)防文物違法犯罪，切實推動全省文物安全形勢持續(xù)向好。
（董麗君）
