以高質(zhì)效檢察履職服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展——2023年陜西檢察工作綜述

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2023年4月23日,西安市檢察院第八檢察部干警赴非法采礦公益訴訟案現(xiàn)場(chǎng)查看整改修復(fù)情況。

2023年,陜西檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用,抓大事、謀全局、抓重點(diǎn)、破難點(diǎn),服務(wù)全省大局,加快建設(shè)更高水平的平安陜西、法治陜西。128個(gè)單位(集體)、105名個(gè)人榮獲省級(jí)以上表彰,4個(gè)集體、4名個(gè)人榮立一等功,12人入選全國(guó)檢察業(yè)務(wù)專家、業(yè)務(wù)能手和調(diào)研骨干人才,18起案(事)件入選最高檢典型案例。

深化檢察“雙進(jìn)”助力基層治理

“張玉您好,這里是長(zhǎng)安區(qū)檢察院‘長(zhǎng)治’檢察工作e站,請(qǐng)匯報(bào)一下近期未成年人司法援助進(jìn)展情況?!苯?#xff0c;在“長(zhǎng)治”檢察工作e站,長(zhǎng)安區(qū)檢察院干警胡雪琪通過(guò)西安市社會(huì)治理綜合信息平臺(tái),與專職網(wǎng)格員張玉進(jìn)行了視頻連線,了解相關(guān)情況。

“長(zhǎng)治”檢察工作e站除了有高清可視化大屏,還有“即時(shí)通”會(huì)議視訊等系統(tǒng),在線上可以接入市綜治指揮平臺(tái)、“長(zhǎng)安e格”APP等大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),在線下還有網(wǎng)格員擔(dān)任檢察工作聯(lián)絡(luò)員,實(shí)現(xiàn)了與區(qū)、街道、村(社區(qū))三級(jí)信息互聯(lián)互通。

“我們接入了市社會(huì)治理綜合指揮平臺(tái),將全區(qū)610余名網(wǎng)格員聘為檢察工作聯(lián)絡(luò)員,動(dòng)態(tài)掌握四級(jí)17031個(gè)網(wǎng)格的情況?!遍L(zhǎng)安區(qū)檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)丁小虎說(shuō)?!熬W(wǎng)格+檢察”是長(zhǎng)安區(qū)檢察院落實(shí)檢察“雙進(jìn)”工作的一次拓展和創(chuàng)新實(shí)踐。他們組建了7支巡回檢察小分隊(duì),對(duì)接全區(qū)16個(gè)街道,通過(guò)到村(社區(qū))靠前服務(wù),點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面開(kāi)展矛盾隱患摸排、案件回訪,提供法律咨詢等服務(wù)。

2022年4月,省檢察院提出在全省檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展12309檢察服務(wù)中心“線下進(jìn)綜治中心、線上進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)”工作。2023年以來(lái),全省檢察機(jī)關(guān)深入推進(jìn)檢察“雙進(jìn)”工作,在綜治中心設(shè)置檢察服務(wù)窗口,通過(guò)固定接訪、預(yù)約接訪、即時(shí)接訪等方式,及時(shí)處理控告、申訴、舉報(bào)、司法救助申請(qǐng)及法律咨詢等事項(xiàng),充分發(fā)揮綜治中心“橋頭堡”作用,能動(dòng)履職,靠前解決矛盾糾紛。同時(shí),陜西檢察機(jī)關(guān)充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等信息化手段,創(chuàng)新參與基層治理工作方式,與地方綜治中心指揮平臺(tái)、12345市民熱線等實(shí)現(xiàn)多維平臺(tái)共建、海量數(shù)據(jù)共享,讓檢察官及時(shí)掌握社情民意,“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”為群眾提供多元化線上檢察服務(wù)。截至目前,全省117個(gè)市(縣、區(qū))實(shí)現(xiàn)檢察“雙進(jìn)”全覆蓋。

除了“長(zhǎng)治”檢察工作e站,咸陽(yáng)“檢察之窗”、渭南“不打烊”自助服務(wù)系統(tǒng)、三原“白鹿原說(shuō)事”檢察工作室、涇陽(yáng)“群眾身邊檢察院”……都是陜西檢察機(jī)關(guān)在檢察“雙進(jìn)”工作中取得的成效。

2023年,陜西檢察機(jī)關(guān)通過(guò)開(kāi)展檢察“雙進(jìn)”工作,共收集各類線索3.5萬(wàn)條,化解矛盾糾紛1500件,開(kāi)展釋法說(shuō)理6300次;12309檢察服務(wù)中心共接受群眾來(lái)信來(lái)訪2.3萬(wàn)人次,同比上升55.39%;7212件群眾來(lái)信均做到了“7日程序回復(fù)、3個(gè)月內(nèi)辦理過(guò)程或結(jié)果答復(fù)”。全省三級(jí)檢察院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)共接訪1277件。

匯聚司法之力守護(hù)綠水青山

2023年9月22日,省檢察院首次召開(kāi)全省生態(tài)環(huán)境檢察工作會(huì)議。這次會(huì)議引發(fā)社會(huì)各界對(duì)陜西生態(tài)環(huán)境檢察改革工作的關(guān)注。

近年來(lái),陜西檢察機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,圍繞守好黃河流域、秦嶺水域、南水北調(diào)中線工程水源涵養(yǎng)區(qū)“三大屏障”,助力打好污染防治、“三北”工程“兩場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”,為扎實(shí)走好綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展之路提供服務(wù)保障。陜西檢察機(jī)關(guān)不斷深化跨區(qū)劃?rùn)z察改革,加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境檢察專門化建設(shè),持續(xù)推動(dòng)檢察監(jiān)督融入國(guó)家現(xiàn)代環(huán)境治理體系,為生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了“陜西檢察方案”。

為提升生態(tài)環(huán)境檢察工作質(zhì)量,省人大常委會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立了4個(gè)專門檢察院,辦理跨行政區(qū)劃以及涉秦嶺、黃河流域環(huán)境公益訴訟案件。陜西檢察機(jī)關(guān)通過(guò)機(jī)構(gòu)、編制、人員等有序劃轉(zhuǎn),形成了具有陜西特色的“兩級(jí)五院”跨區(qū)劃?rùn)z察組織體系,構(gòu)建了跨區(qū)劃?rùn)z察院集中管轄與區(qū)劃?rùn)z察院地域管轄相輔相成、一體履職的法律監(jiān)督工作機(jī)制。同時(shí),省檢察院設(shè)立了生態(tài)環(huán)境檢察指揮中心,推動(dòng)全省檢察機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)賦能,并通過(guò)案件線索“一網(wǎng)匯集”、重大案件“一網(wǎng)交辦”、辦案資源“一網(wǎng)調(diào)度”,實(shí)現(xiàn)了“四大檢察”融合辦案、上下級(jí)檢察院一體履職。

2021年以來(lái),陜西檢察機(jī)關(guān)共起訴涉環(huán)境資源犯罪2257人,辦理民事、行政案件325件,辦理公益訴訟案件14545件;通過(guò)監(jiān)督辦案,督促修復(fù)被污染、破壞、違法占用的林地、耕地、濕地、草原,消除污染隱患、治理恢復(fù)被污染水域,清理生活垃圾和固體廢物;辦理的16起案件入選最高人民檢察院典型案例。生態(tài)環(huán)境檢察指揮中心自2022年12月試運(yùn)行以來(lái),協(xié)調(diào)省秦嶺辦、省司法廳、省政務(wù)大數(shù)據(jù)服務(wù)中心等移送信息26.2萬(wàn)條,全省三級(jí)檢察院共登記受理線索信息255件(含省檢察院交辦的147件),立案195件。

用法治助力共建“一帶一路”

“涉外法律服務(wù)水平逐步提高、法治人才隊(duì)伍不斷壯大的背后,檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮了積極作用。”第十四屆全國(guó)人大代表、絲綢之路國(guó)際總商會(huì)主席呂建中說(shuō)。

2023年5月,最高人民檢察院批復(fù)在西安設(shè)立全國(guó)首家“一帶一路”檢察研究基地,這是最高檢黨組批準(zhǔn)設(shè)立的唯一一家國(guó)家級(jí)檢察研究基地。2023年12月7日,省檢察院聯(lián)合西安交通大學(xué)舉辦最高人民檢察院“一帶一路”檢察研究基地揭牌儀式暨新時(shí)代檢察工作深度融入共建“一帶一路”論壇。

近年來(lái),陜西檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮刑事、民事、行政、公益訴訟檢察職能,為高質(zhì)量共建“一帶一路”提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和有力的司法保障。2019年以來(lái),西安鐵路運(yùn)輸檢察院與甘肅檢察機(jī)關(guān)以及鐵路部門攜手,合作辦理了多起跨省涉鐵路安全行政公益訴訟案件。2021年8月10日,西安鐵路運(yùn)輸檢察院、甘肅省天水市麥積區(qū)檢察院和中國(guó)鐵路西安局集團(tuán)有限公司寶雞工務(wù)段,共同簽署了《陜甘相鄰域內(nèi)跨行政區(qū)劃涉鐵公益訴訟檢察協(xié)作工作辦法(試行)》,詳細(xì)規(guī)定了協(xié)作檢察院的辦案理念和辦案標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)形成常態(tài)化協(xié)作機(jī)制,合力保障鐵路運(yùn)輸安全。截至目前,三方已合作消除鐵路安全隱患11處。

服務(wù)保障“一帶一路”建設(shè),檢察機(jī)關(guān)如何發(fā)揮職能作用?陜西檢察機(jī)關(guān)依托最高檢“一帶一路”檢察研究基地,按照“一體兩翼”組織架構(gòu),充分發(fā)揮“一基地、兩中心”檢、學(xué)、研、協(xié)、服職能作用,協(xié)同打造國(guó)家級(jí)“一帶一路”國(guó)際商事法律服務(wù)示范區(qū),在西安國(guó)際港務(wù)區(qū)設(shè)立檢察服務(wù)中心,集聚監(jiān)督辦案力量,開(kāi)展國(guó)際司法服務(wù),培養(yǎng)涉外法治人才,強(qiáng)化對(duì)涉“一帶一路”訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督。

近年來(lái),省檢察院先后出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)服務(wù)保障中國(guó)(陜西)自由貿(mào)易》《關(guān)于充分履行檢察職能為推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”提供司法服務(wù)和保障的意見(jiàn)》,法治護(hù)航高質(zhì)量對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放;設(shè)立全省首家知識(shí)產(chǎn)權(quán)和涉外、涉港澳臺(tái)檢察業(yè)務(wù)部——第十一檢察部,集中履行涉外、涉港澳臺(tái)刑事、民事、行政檢察業(yè)務(wù),加強(qiáng)涉外、涉港澳臺(tái)檢察業(yè)務(wù)建設(shè)。此外,省檢察院攜手西北各省(區(qū))、內(nèi)蒙古和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)落實(shí)跨區(qū)劃協(xié)作機(jī)制,共同服務(wù)保障“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)。秦嶺北麓地區(qū)檢察院與河南、河北、山西檢察機(jī)關(guān)簽署協(xié)議,共護(hù)中歐班列安全運(yùn)行。陜?cè)ザ鯐x四地檢察機(jī)關(guān)簽署了《關(guān)于建立跨省鐵路安全行政公益訴訟檢察協(xié)作配合工作機(jī)制的意見(jiàn)(試行)》,共護(hù)鐵路運(yùn)輸安全。

2023年,陜西檢察機(jī)關(guān)以“為人民司法、讓人民滿意”為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),當(dāng)好群眾的平安守護(hù)者、做好群眾的權(quán)益維護(hù)者,努力增進(jìn)民生福祉。陜西檢察機(jī)關(guān)緊緊圍繞工作大局,聚焦新時(shí)代法律監(jiān)督職責(zé)定位,積極推進(jìn)監(jiān)督理念現(xiàn)代化、監(jiān)督體系現(xiàn)代化、監(jiān)督能力現(xiàn)代化,聚力高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件,書(shū)寫(xiě)了為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)?shù)男抡鞒虣z察答卷。