為提高全省司法行政戒毒系統(tǒng)管理水平，規(guī)范財經(jīng)秩序，促進黨風廉政風險防控機制建設(shè)，近日,陜西省司法行政戒毒系統(tǒng)出臺了《內(nèi)部控制規(guī)范體系實施方案》，從建立內(nèi)控的重要意義和指導思想、建立的組織領(lǐng)導、工作目標、工作任務、分工、實施步驟等方面對全系統(tǒng)開展內(nèi)部控制規(guī)范體系做了具體安排部署。
為提高全省司法行政戒毒系統(tǒng)管理水平，規(guī)范財經(jīng)秩序，促進黨風廉政風險防控機制建設(shè)，近日,陜西省司法行政戒毒系統(tǒng)出臺了《內(nèi)部控制規(guī)范體系實施方案》，從建立內(nèi)控的重要意義和指導思想、建立的組織領(lǐng)導、工作目標、工作任務、分工、實施步驟等方面對全系統(tǒng)開展內(nèi)部控制規(guī)范體系做了具體安排部署。
局機關(guān)成立了由局黨委書記、局長楊丕功任組長的內(nèi)部控制領(lǐng)導小組，要求全系統(tǒng)13個單位在深入排查廉政風險的基礎(chǔ)上結(jié)合專項調(diào)研及審計情況，進一步合理分解權(quán)利，按照“三定”方案明晰崗位職責，梳理業(yè)務流程，排查廉政風險，完善制度措施，實施控制評價監(jiān)督，在2018年10月底建立起適合工作實際的責任明晰、流程規(guī)范、運行有效、制約有力、監(jiān)督到位的內(nèi)部控制體系。
建立內(nèi)部控制體系是行政事業(yè)單位的一項重要管理活動和制度安排，也是落實黨風廉政建設(shè)主體責任、防控廉政風險的有效手段，更是戒毒工作自身發(fā)展需要開展的一項長期性工作，去年省局對黨風廉政專項調(diào)研及全系統(tǒng)內(nèi)部審計結(jié)果表明，制度不完備、內(nèi)部崗位責任不明確、工作規(guī)程不完善、分權(quán)制約不到位是產(chǎn)生問題的根本原因。今年通過推行內(nèi)控將預算業(yè)務、收支業(yè)務、政府采購業(yè)務、資產(chǎn)管理、建設(shè)項目、合同、內(nèi)外監(jiān)督等納入一個統(tǒng)一的管控體系中，將制衡機制嵌入到制度建設(shè)之中，形成完整的制度體系，匯編形成《內(nèi)部控制工作手冊》，并把形成的7個模塊嵌入到全系統(tǒng)辦公自動化（簡稱OA）系統(tǒng)，使內(nèi)控制度落實工作進入常態(tài)化、規(guī)范化軌道，在提高效率的基礎(chǔ)上增加協(xié)同辦公能力，提高決策效能。
《實施方案》要求各強戒所要高度重視，認真落實，成立由所長負總責的領(lǐng)導機構(gòu)，按照要求和時間節(jié)點，結(jié)合實際細化工作方案，強化工作部署落實，明確責任分工，切實推進內(nèi)部控制制度建設(shè)。將采取試點先行，逐步推廣的方式，首先對省戒毒管理局和省女強戒所、省新周強戒所開展內(nèi)控制度建立試點工作。為扎實推行這項工作將委托專業(yè)的會計師事務所協(xié)助開展評估與建設(shè)完善，目前這項工作正在申請政府采購。
推進內(nèi)控體系建設(shè)是一項全局性、系統(tǒng)性的工作，省局機關(guān)和試點單位要先行先試，邊做邊改邊完善，盡快形成可復制、可推廣的藍本，為全面推廣內(nèi)控體系建設(shè)積累經(jīng)驗，使全系統(tǒng)內(nèi)控保質(zhì)保量按期完成，推進戒毒工作健康發(fā)展做出貢獻。
(省戒毒管理局?慕艷琴)
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