陜西政法網(wǎng)

2020年，省政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020年）》和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》要求，按照省委決策部署，依法接受省人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，大力推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，法治政府建設(shè)取得新成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、推進(jìn)法治政府建設(shè)主要舉措和成效

（一）切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)重要職責(zé)。一是各級(jí)政府及部門(mén)切實(shí)履行法治政府建設(shè)主體職責(zé)。全省各級(jí)政府及部門(mén)認(rèn)真落實(shí)省委、省政府印發(fā)的《陜西省法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2016—2020年）》和《關(guān)于建設(shè)更高水平法治陜西的決定》，將法治政府建設(shè)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和政府工作報(bào)告進(jìn)行專(zhuān)題部署，政府常務(wù)會(huì)議定期聽(tīng)取法治建設(shè)工作情況匯報(bào)，研究部署法治建設(shè)工作，推動(dòng)解決法治政府建設(shè)困難和問(wèn)題。召開(kāi)全省法治政府建設(shè)電視電話會(huì)議，對(duì)法治政府建設(shè)進(jìn)行全面安排部署，建立健全法治政府建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)推進(jìn)法治政府建設(shè)的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。二是各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。省政府主要負(fù)責(zé)同志將推進(jìn)法治政府建設(shè)擺在工作全局的重要位置，重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，以身作則、以上率下，帶頭自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。省政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員在其分管領(lǐng)域扎實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)職責(zé)。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人牢固樹(shù)立法治觀念、法治意識(shí)、法治思維，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，把本地區(qū)各項(xiàng)工作納入法治化軌道。三是各級(jí)政府工作人員切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)職責(zé)。認(rèn)真落實(shí)政府常務(wù)會(huì)議和部門(mén)辦公會(huì)議學(xué)法制度，切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹(shù)立法治理念、提高法治水平的關(guān)鍵。省政府黨組理論學(xué)習(xí)中心組認(rèn)真開(kāi)展集體學(xué)法，邀請(qǐng)清華大學(xué)教授王晨光、全國(guó)人大常委會(huì)法工委民法室主任黃薇就突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急法治建設(shè)和民法典進(jìn)行專(zhuān)題輔導(dǎo)。對(duì)12個(gè)市（區(qū)）“七五”普法工作進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，對(duì)15個(gè)省直部門(mén)“七五”普法工作進(jìn)行了抽查。持續(xù)深入開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位”活動(dòng)，將法治政府建設(shè)列入公務(wù)員教育培訓(xùn)必修課，向全省黨政機(jī)關(guān)工作人員提供網(wǎng)上免費(fèi)授課，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)政府工作人員的法治教育培訓(xùn)。組織全省3493個(gè)單位123895人參加學(xué)法用法考試，有效提升了公務(wù)員學(xué)法用法和依法行政的意識(shí)。四是扎實(shí)整改中央法治政府建設(shè)實(shí)地督察反饋問(wèn)題。實(shí)施法治政府建設(shè)實(shí)地督察反饋問(wèn)題十項(xiàng)重點(diǎn)整改措施，對(duì)八類(lèi)共性問(wèn)題分別確定牽頭單位和責(zé)任單位，逐類(lèi)成立工作專(zhuān)班，重要事項(xiàng)由省政府分管負(fù)責(zé)同志直接牽頭推進(jìn)；對(duì)32項(xiàng)具體問(wèn)題，明確整改內(nèi)容和時(shí)限，落實(shí)到崗位、量化到個(gè)人，建立掛牌督辦、通報(bào)批評(píng)、排位約談等機(jī)制，推進(jìn)整改責(zé)任落實(shí)。

（二）依法全面履行政府職能。一是深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。持續(xù)深化相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，以企業(yè)群眾高效辦成“一件事”為目標(biāo)，開(kāi)展“一件事一次辦”系統(tǒng)集成改革試點(diǎn)，審批時(shí)限壓縮66.6%，申報(bào)材料精簡(jiǎn)60.2%。深入推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革區(qū)域評(píng)估、并聯(lián)審批、聯(lián)合審圖和聯(lián)合驗(yàn)收，在7個(gè)設(shè)區(qū)市形成了“多規(guī)合一”的“一張藍(lán)圖”。國(guó)務(wù)院辦公廳向全國(guó)推廣我省就業(yè)創(chuàng)業(yè)、工程建設(shè)審批制度改革等方面的典型經(jīng)驗(yàn)。探索推進(jìn)“照后減證”和簡(jiǎn)化審批，533項(xiàng)“證照分離”改革在陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)全覆蓋試點(diǎn)。二是依法加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。積極構(gòu)建以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”為基本手段、重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的監(jiān)管機(jī)制，對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實(shí)行包容審慎監(jiān)管，對(duì)疫苗、藥品、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品，實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管和重點(diǎn)監(jiān)控。按期完成國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)對(duì)接聯(lián)調(diào)，形成“一張監(jiān)管事項(xiàng)清單”，確定省級(jí)監(jiān)管事項(xiàng)1140項(xiàng)，省級(jí)檢查實(shí)施清單716個(gè)。三是持續(xù)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境。修訂《陜西省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供法治保障。組織開(kāi)展深化減證便民專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制。推行權(quán)責(zé)事項(xiàng)“顆粒化”管理，實(shí)現(xiàn)了5108項(xiàng)政務(wù)事項(xiàng)流程再造。以數(shù)字政府建設(shè)為引領(lǐng)，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，推動(dòng)政府治理轉(zhuǎn)型，大力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，積極搭建公共服務(wù)在線平臺(tái)，運(yùn)行完善“12345”熱線、“秦務(wù)員”APP、“好差評(píng)”系統(tǒng)，省級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率92.1%，省市縣三級(jí)100個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理，600項(xiàng)省級(jí)行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“掌上可辦”，企業(yè)開(kāi)辦、工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間分別壓縮至3個(gè)、103.5個(gè)工作日以?xún)?nèi)。

（三）完善依法行政制度體系。一是完善政府立法機(jī)制。健全政府立法立項(xiàng)、起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制，出臺(tái)《陜西省政府規(guī)章立法后評(píng)估辦法》等，推進(jìn)政府立法精細(xì)化。堅(jiān)持“開(kāi)門(mén)立法”、創(chuàng)新立法，陜西省“智慧立法”系統(tǒng)入選“全國(guó)政法智能創(chuàng)新十大典型案例”。確定了一批基層立法聯(lián)系點(diǎn)和立法聯(lián)絡(luò)員等，充分發(fā)揮立法咨詢(xún)專(zhuān)家?guī)臁⒒鶎恿⒎?lián)系點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)員作用，切實(shí)提高公眾參與立法實(shí)效。二是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政府立法。緊密?chē)@全省工作大局，充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)推動(dòng)和保障作用，聚焦“五項(xiàng)要求”“五個(gè)扎實(shí)”，聚焦做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，聚焦現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、“一帶一路”、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、保障和改善民生等重點(diǎn)工作，制定出臺(tái)了《陜西省公路橋梁安全保護(hù)辦法》《陜西省政府投資管理辦法》等4部省政府規(guī)章，向省人大常委會(huì)提交了《陜西省渭河流域保護(hù)條例（修訂草案）》《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法〉辦法（修訂草案）》等9部地方性法規(guī)議案。三是及時(shí)清理政府規(guī)章和規(guī)范性文件。堅(jiān)持立改廢釋并舉，實(shí)現(xiàn)在法治下推進(jìn)改革和在改革中完善法治相統(tǒng)一。根據(jù)國(guó)務(wù)院和省人大常委會(huì)的安排部署，對(duì)涉及野生動(dòng)物保護(hù)領(lǐng)域和涉及民法典的法規(guī)規(guī)章、行政規(guī)范性文件進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)清理，組織開(kāi)展了全省行政規(guī)范性文件全面清理工作，對(duì)174件現(xiàn)行有效的省政府及省政府辦公廳文件形成了清理建議。

（四）扎實(shí)推進(jìn)重大行政決策科學(xué)民主合法。一是制定完善重大行政決策程序相關(guān)制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》，制定出臺(tái)《陜西省重大行政決策程序暫行規(guī)定》，對(duì)我省縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)和鄉(xiāng)級(jí)人民政府作出及調(diào)整重大行政決策的程序進(jìn)行了規(guī)定，從決策草案的形成、合法性審查和集體討論決定、決策執(zhí)行和調(diào)整三大方面提出了明確要求。堅(jiān)持和健全集體領(lǐng)導(dǎo)制度，完善省政府常務(wù)會(huì)議、專(zhuān)題會(huì)議機(jī)制，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，依法依規(guī)決策“三重一大”事項(xiàng)，扎牢了制度籠子，提高了議事決策效率。二是全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核。落實(shí)《陜西省行政規(guī)范性文件制定和管理辦法》，制定了《陜西省司法廳關(guān)于印發(fā)〈省政府行政規(guī)范性文件合法性審核工作流程〉的通知》，嚴(yán)格執(zhí)行行政規(guī)范性文件“統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布”要求，形成了行政規(guī)范性文件“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”格局，共合法性審核、備案審查行政規(guī)范性文件502件。三是充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)作用。全省各級(jí)政府和部門(mén)實(shí)現(xiàn)法律顧問(wèn)全覆蓋，全年省政府法律顧問(wèn)共辦理涉法事務(wù)165件，對(duì)60件省政府重大決策及重要涉法事件提供了法律意見(jiàn)和處理方案，為省政府重大決策提供了有效法治保障。

（五）堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是深化行政執(zhí)法體制改革。合理配置執(zhí)法資源，加快推進(jìn)全省市縣兩級(jí)綜合行政執(zhí)法改革，推進(jìn)執(zhí)法重心向市縣兩級(jí)政府下移，制定市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等五個(gè)綜合行政執(zhí)法改革實(shí)施意見(jiàn)，有效整合基層執(zhí)法力量。健全行政執(zhí)法人員管理制度，及時(shí)查處和制裁各類(lèi)違法行為，行政違法或不當(dāng)行為明顯減少。二是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)，依法應(yīng)對(duì)、依法防控，疫情防控取得重大成果。緊扣脫貧攻堅(jiān)“兩不愁三保障”和飲水安全等突出問(wèn)題，深入開(kāi)展“三排查三清零”行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，依法編制相關(guān)規(guī)劃，強(qiáng)化生態(tài)紅線監(jiān)管，深化“五亂”等突出問(wèn)題整治，169個(gè)礦權(quán)、40座小水電完成退出。切實(shí)加大黃河流域生態(tài)環(huán)境依法保護(hù)力度，持續(xù)開(kāi)展丹江、嘉陵江等重點(diǎn)流域治理執(zhí)法，不斷加強(qiáng)汾渭平原大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。開(kāi)展民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法、涉企收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理等重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法，及時(shí)查處嚴(yán)重違法犯罪案件。常態(tài)化開(kāi)展矛盾糾紛排查化解，深化掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，社會(huì)大局總體平穩(wěn)，治安滿意率達(dá)到96.6%。三是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。繼續(xù)全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，組織全省行政執(zhí)法單位開(kāi)展示范創(chuàng)建評(píng)選評(píng)估工作，對(duì)44個(gè)行政執(zhí)法先進(jìn)單位、77名行政執(zhí)法先進(jìn)個(gè)人通報(bào)表彰，充分調(diào)動(dòng)廣大行政執(zhí)法單位和執(zhí)法人員工作積極性。嚴(yán)格行政執(zhí)法資格審查管理制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員及證件管理，確保行政執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法，審核發(fā)放執(zhí)法證件51382個(gè)。

（六）強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。一是自覺(jué)接受監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行向本級(jí)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作制度，依法接受本級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，自覺(jué)接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督。全年，省政府共辦理人大代表建議865件，政協(xié)委員提案850件。二是全面推行政務(wù)公開(kāi)。聚焦行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開(kāi)”，出臺(tái)全省基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實(shí)施方案和績(jī)效評(píng)估指標(biāo)。提升政務(wù)公開(kāi)服務(wù)水平，組織開(kāi)展全省政務(wù)公開(kāi)培訓(xùn)（廳級(jí)班）、網(wǎng)站與政務(wù)新媒體實(shí)務(wù)培訓(xùn)。政務(wù)公開(kāi)監(jiān)管不斷強(qiáng)化，國(guó)務(wù)院辦公廳檢查通報(bào)我省政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體監(jiān)管工作位列全國(guó)第8，政務(wù)新媒體合格率100%。三是暢通政民互動(dòng)渠道。在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站主動(dòng)發(fā)布政府信息，提升重要政策和重點(diǎn)工作的知曉率，積極推送復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策，面向社會(huì)征集立法意見(jiàn)，辦理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)338件，省政府公報(bào)刊發(fā)公開(kāi)文件24期366件，“陜西發(fā)布”微博微信推送政策性新聞1.9萬(wàn)余條，“我向省長(zhǎng)說(shuō)句話”欄目辦結(jié)公眾網(wǎng)絡(luò)留言1600余條，架起了政府與公眾的“連心橋”。

（七）依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛。一是不斷加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。省政府共辦理行政復(fù)議案件385件，糾正設(shè)區(qū)市政府和省政府部門(mén)違法行政行為33件，綜合糾錯(cuò)率30.7%。辦理省政府行政應(yīng)訴案件290件，辦理國(guó)務(wù)院裁決案件30件。與省法院聯(lián)合印發(fā)規(guī)范行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作的意見(jiàn)，推動(dòng)解決行政機(jī)關(guān)敗訴率高和行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率低的問(wèn)題。二是加強(qiáng)人民調(diào)解工作。貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》，認(rèn)真落實(shí)我省《關(guān)于進(jìn)一步完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制建立大調(diào)解工作格局的實(shí)施意見(jiàn)》，健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，構(gòu)建多元化大調(diào)解工作格局，共調(diào)解矛盾糾紛10.2萬(wàn)件。三是推動(dòng)信訪法治化。持續(xù)規(guī)范信訪工作程序，落實(shí)訴訪分離制度，加大依法處置涉訪違法行為力度，堅(jiān)定不移推進(jìn)依法分類(lèi)處理信訪訴求，堅(jiān)持和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪、約訪下訪和領(lǐng)導(dǎo)包案等制度，完善利益表達(dá)、協(xié)調(diào)、保護(hù)機(jī)制，信訪法治化水平得到明顯提升。

二、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足

2020年，全省法治政府建設(shè)雖然取得明顯成效，但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是對(duì)法治政府建設(shè)重視程度還不夠。個(gè)別地方和部門(mén)對(duì)法治政府建設(shè)的全局性、重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，工作開(kāi)展不均衡，責(zé)任壓力傳導(dǎo)不夠。二是地方立法質(zhì)量效率有待進(jìn)一步提高。重大行政決策程序、公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等環(huán)節(jié)工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。三是基層執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)還有待提升?；鶎訄?zhí)法不規(guī)范的情況仍然存在，選擇性執(zhí)法的問(wèn)題尚未完全杜絕，執(zhí)法為民的宗旨意識(shí)有待強(qiáng)化，依法解決問(wèn)題的能力需要進(jìn)一步提高。四是法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制還不夠完善。法治督察、問(wèn)責(zé)機(jī)制需進(jìn)一步建立健全，行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度落實(shí)還有差距。

三、推進(jìn)法治政府建設(shè)的下一步工作安排

2021年，省政府將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，聚焦推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以法治建設(shè)為基石，提升依法行政水平，推進(jìn)法治政府建設(shè)六大工程，提高行政立法質(zhì)量，完善依法決策制度，深入推行政務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，確保政府工作全面納入法治軌道。一是始終堅(jiān)持黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到法治政府建設(shè)的全過(guò)程、各方面，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，持續(xù)深化中央督察反饋問(wèn)題整改，認(rèn)真落實(shí)十項(xiàng)重點(diǎn)整改措施，強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)力度，確保按要求完成整改任務(wù)，把法治政府建設(shè)不斷向縱深推進(jìn)。二是健全依法行政制度體系。加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、改革開(kāi)放、生態(tài)環(huán)境、民生保障、城市管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的立法，嚴(yán)格行政規(guī)范性文件管理，不斷提高行政立法質(zhì)量和效率。三是促進(jìn)行政決策科學(xué)化民主化法治化。認(rèn)真落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》和《陜西省重大行政決策程序暫行規(guī)定》，全面實(shí)行重大行政決策合法性審查等規(guī)定。四是推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，推進(jìn)基層行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，不斷提升行政執(zhí)法工作水平。五是加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的制約監(jiān)督。大力推行陽(yáng)光執(zhí)法、文明執(zhí)法，全面推行政務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì)和人民群眾的監(jiān)督。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查，讓執(zhí)法用權(quán)不再任性。六是預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)體系，依法履行行政復(fù)議和應(yīng)訴職責(zé)，不斷暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)和權(quán)益保障渠道。七是持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步深化“放管服”改革，加快推動(dòng)數(shù)字政府建設(shè)，促進(jìn)數(shù)字化平臺(tái)化集成應(yīng)用和公共數(shù)據(jù)開(kāi)放共享，積極推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)辦好”，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，通過(guò)數(shù)字政府建設(shè)賦能法治政府建設(shè)。