省政協(xié)委員集體提案破解共享單車焦點(diǎn)問題 建議押金交第三方托管
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省政協(xié)委員集體提案支招解決共享單車問題?，建議押金交第三方托管。
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西部網(wǎng)訊（記者?李媛?趙昊）“我覺得共享單車確實(shí)很方便，解決了市民‘最后一公里’的問題。”“現(xiàn)在問題在于缺乏管理，共享單車資金去向也不明確?！薄巴５煤芑靵y，有些地方到處都是單車，占道嚴(yán)重，需要治理?！痹诮裉?#xff08;1月25日）下午的分組討論結(jié)束后，九三學(xué)社陜西省委員會(huì)委員高輝、游建剛、曹增武就坐在一起討論他們的集體提案。
據(jù)省政協(xié)委員高輝介紹，在兩會(huì)開始之前，九三學(xué)社陜西省委員會(huì)就在全省范圍內(nèi)征集問題，今年征集了三四十份，在此基礎(chǔ)上，劃出重點(diǎn)提案進(jìn)行完善?！拔覀冋J(rèn)為共享單車這個(gè)問題在目前比較突出，所以召集了交通和信息化方面的專家共同探討，形成了集體提案并遞交大會(huì)?！?/p>
西安共享單車數(shù)量暴增?存在市場監(jiān)管、停放混亂等問題
近年來，共享單車作為一種使用便利的代步工具，對(duì)緩解城市交通壓力起到了積極的作用。西安城區(qū)共享單車的發(fā)展也日益活躍，從OFO開始，西安的共享單車呈現(xiàn)暴增的趨勢，漸至飽和，目前已超過30萬輛。但經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于發(fā)展迅猛、單車投放數(shù)量激增過快，西安城區(qū)共享單車仍然存在一些問題，進(jìn)一步強(qiáng)化西安城區(qū)共享單車管理顯得尤為重要。
“首先是管理細(xì)則出臺(tái)滯后，責(zé)任主體不明確。共享單車在短期內(nèi)的迅猛發(fā)展，產(chǎn)生出諸多管理矛盾，西安市相關(guān)管理細(xì)則尚未出臺(tái)，不明確的責(zé)任主體導(dǎo)致了管理的可操作性不高?！备咻x說，單車企業(yè)社會(huì)責(zé)任感欠缺，誠信服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。從他們的調(diào)研情況來看，共享單車企業(yè)的公共服務(wù)意識(shí)較差，單車投放數(shù)量未經(jīng)科學(xué)規(guī)劃和漸進(jìn)式增長，對(duì)于單車的空間分布、停放秩序及使用中的安全保障未做充分的人性化考量，押金退還等方面尚存在許多失信問題。
在省政協(xié)委員游建剛看來，單車停放嚴(yán)重混亂無序、人為破壞現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生則是目前面臨的最大問題。游建剛告訴記者，現(xiàn)在的共享單車已演變?yōu)椤袄?jīng)濟(jì)”，大量單車被人為混亂堆放如“垃圾山”，一些單車被惡意損壞部件或胡亂摔倒、拋置荒地，或車體被貼滿各種凌亂不堪的非法“小廣告”，既對(duì)城市形象帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響，同時(shí)也是對(duì)市民的惡性示范。
政府部門出臺(tái)相關(guān)管理細(xì)則?加強(qiáng)對(duì)單車企業(yè)資質(zhì)審核
“單車的出現(xiàn)是市場信息化的必然，在一定程度上解決了市民的出行問題，新事物在發(fā)展過程中勢必是要逐步去完善的，這一點(diǎn)是可以理解的。”游建剛和九三學(xué)社委員會(huì)的其他委員在充分調(diào)研后，提出多個(gè)科學(xué)性的建議。
首先建議西安市推進(jìn)相關(guān)管理細(xì)則的出臺(tái)與實(shí)施，明確政府部門、企業(yè)與承租人之間各自的責(zé)任。明確規(guī)定規(guī)范停放秩序、優(yōu)化騎行環(huán)境、保障使用安全、履行押金清退等義務(wù)，并接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，建議相關(guān)部門結(jié)合西安共享單車實(shí)際使用情況研究單車使用特點(diǎn)及規(guī)律，通過大數(shù)據(jù)分析等現(xiàn)代技術(shù)手段加強(qiáng)對(duì)單車空間分布的管理與監(jiān)控，合理規(guī)劃并科學(xué)引導(dǎo)城市單車發(fā)展規(guī)模。
建議相關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)單車企業(yè)的資質(zhì)審核，承租人的預(yù)交押金需明確交由第三方金融機(jī)構(gòu)托管并監(jiān)督，切實(shí)保障資金安全。單車企業(yè)應(yīng)在車輛的日常檢修管護(hù)、車體清洗等方面加大人力，同時(shí)為承租人購買人身意外傷害保險(xiǎn)，確保單車的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量安全和騎行安全。凡是未能達(dá)標(biāo)或經(jīng)營不善的企業(yè)必須退出運(yùn)營，退出時(shí)需向社會(huì)公示，并限期清退全部承租人預(yù)存押金，全數(shù)回收所有在街道上停放的單車。
共享單車實(shí)行電子駕駛證?惡意破壞單車行為要嚴(yán)懲
相關(guān)部門還要定期對(duì)全市共享單車的投入量和實(shí)際需求量進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，根據(jù)實(shí)際淘汰情況對(duì)新入共享單車進(jìn)行更嚴(yán)格的審批監(jiān)管。現(xiàn)存單車陸續(xù)推進(jìn)登記上牌，所有單車實(shí)行電子駕駛證，一車一證，違規(guī)扣分，單車企業(yè)預(yù)先墊付罰金，可追溯承租人保證金。
“開通市民投訴舉報(bào)熱線，對(duì)違規(guī)企業(yè)進(jìn)行曝光。同時(shí)對(duì)于惡意破壞單車等公共財(cái)產(chǎn)的社會(huì)不良行為進(jìn)行嚴(yán)厲懲處?！备咻x說，在相關(guān)管理細(xì)則出臺(tái)后，依法依規(guī)，凡擅自違反單車管理辦法的企業(yè)，由地方公安、城管及交通等部門聯(lián)合依法查處并清理整頓。
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