律師“做廣告”不得自稱專家 全國律協(xié)就律師業(yè)務推廣出臺規(guī)定禁止15種行為
2月28日上午，在全國律協(xié)召開的例行新聞發(fā)布會上，全國律協(xié)律師行業(yè)規(guī)則委員會副主任吳晨介紹了全國律協(xié)出臺的律師業(yè)務推廣新規(guī)《律師業(yè)務推廣行為規(guī)則（試行）》（以下簡稱“規(guī)則”）的相關情況。規(guī)則詳細規(guī)定了十五種禁止從事的業(yè)務推廣行為。
吳晨介紹，隨著律師和律師事務所數(shù)量的逐步增長，當前律師為獲得業(yè)務、宣傳自己所進行的宣傳推廣行為日漸普遍、形式多樣。有些內(nèi)容和形式不當?shù)男麄魍茝V行為，或造成律師和律師事務所之間的不正當競爭，或導致社會公眾的錯誤認知和選擇，或損害律師職業(yè)形象。為此，全國律協(xié)于2018年1月31日正式出臺《律師業(yè)務推廣行為規(guī)則（試行）》，對律師和律師事務所進行業(yè)務推廣的行為進行了規(guī)制。
規(guī)則全文共二十條，明確了律師業(yè)務推廣的定義以及規(guī)則的適用范圍。行為規(guī)則對律師業(yè)務推廣的定義為：“律師、律師事務所為擴大影響、承攬業(yè)務、樹立品牌，自行或授權他人向社會公眾發(fā)布法律服務信息的行為?！?對于業(yè)務推廣的范圍為向社會公眾發(fā)布。
相比《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范》有較大的改動的是，規(guī)則詳細規(guī)定了十五種禁止從事的業(yè)務推廣行為。包括第八條關于榮譽稱號的規(guī)定、第九條關于自稱專家的規(guī)定、以及第十條規(guī)定的十三項禁止性內(nèi)容。吳晨對部分內(nèi)容作了著重解讀。
不得自稱“專家”?或“專家單位”
規(guī)則第九條規(guī)定，律師、律師事務所可以宣傳其專業(yè)法律服務領域，但不得自我宣稱或者暗示其為公認的某一專業(yè)領域的專家或者專家單位。吳晨表示，對于如何理解“自我”宣稱，規(guī)則委認為宣稱為專家律師需經(jīng)由權機構認定，對律師和律師事務所專業(yè)水平的評價只能由司法行政機關、律師協(xié)會和具體某類業(yè)務的辦理機關或上述機關、團體所認可的機構做出。
不得承諾辦案結果
規(guī)則第十條明確禁止了律師、律師事務所的13種業(yè)務推廣行為，其中第五項為“承諾辦案結果”。吳晨解釋，客戶聘請律師的目的應當是提供專業(yè)法律服務、維護合法權益，至于法律服務的結果取決于多種因素，律師不應當對結果作出承諾，但律師依據(jù)專業(yè)知識和經(jīng)驗對法律服務的結果做適當?shù)念A測是正當?shù)膱?zhí)業(yè)行為，不屬于本項禁止的內(nèi)容。
不得以提供回扣或者其他利益作為業(yè)務推廣的手段
根據(jù)規(guī)則第十條第七項，律師、律師事務所不得以明示或者暗示提供回扣或者其他利益作為業(yè)務推廣的手段。之所以做出上述規(guī)定，一方面是為了創(chuàng)建律師行業(yè)公平競爭的環(huán)境，另一方面也是為了防范中介人、推薦人因為利益的驅動而去催生法律服務的需求，或者為了獲取更大的利益扭曲對法律服務的正當評價。
禁止不收費或者減低收費?防范律師執(zhí)業(yè)不正當競爭行為
吳晨還對規(guī)則第十條第八項“不收費或者減低收費（法律援助案件除外）”作了解讀?！堵蓭焾?zhí)業(yè)行為規(guī)范》第七十八條規(guī)定“無正當理由，以低于同地區(qū)同行業(yè)收費標準為條件爭攬業(yè)務”為律師執(zhí)業(yè)不正當競爭行為。和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范第七十八條的規(guī)定相比，行為規(guī)則做了合理的修訂，主要體現(xiàn)在幾個方面。首先，將不收費或減低收費的理由僅限于法律援助案件，比“無正當理由”更加清晰而且便于掌握。其次，增加了不收費的規(guī)定。第三，將“低于同地區(qū)同行業(yè)收費標準”修改為“減低收費”。由于律師行業(yè)的收費標準多為指導性價格，并無強制性，如果一概將低于收費標準的律師費均定為禁止的內(nèi)容，則無法真正執(zhí)行。本規(guī)則所述的減低收費指收費遠低于一般律師認為合理的費用標準。同時應當注意的是，本規(guī)則規(guī)制的是以不收費或減低收費作為業(yè)務推廣手段，在具體單個業(yè)務的辦理中，律師和律師事務所基于各種原因減低收費，不屬于本規(guī)則規(guī)制的行為。
此外，規(guī)則對互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務推廣行為的規(guī)制方面也做了具有可操作性的規(guī)定。規(guī)則在立法技術上較為先進，但其有效實施還有賴于廣大律師對規(guī)則的深入理解和積極的同行監(jiān)督，有賴于律師協(xié)會不護短、不手軟地發(fā)揮監(jiān)管作用。
延伸閱讀：律師、律師事務所十五種禁止從事的業(yè)務推廣行為
第八條規(guī)定律師、律師事務所業(yè)務推廣信息中載有榮譽稱號的，應當載明該榮譽的授予時間和授予機構。
第九條規(guī)定律師、律師事務所可以宣傳其專業(yè)法律服務領域，但不得自我宣稱或者暗示其為公認的某一專業(yè)領域的專家或者專家單位。
第十條明確禁止律師、律師事務所有以下十三種業(yè)務推廣行為：不得有虛假、誤導性或者夸大性宣傳；與登記注冊信息不一致；明示或者暗示與司法機關、政府機關、社會團體、中介機構及其工作人員有特殊關系；貶低其他律師事務所或者律師的；或與其他律師事務所、其他律師之間進行比較宣傳；承諾辦案結果；宣示勝訴率、賠償額、標的額等可能使公眾對律師、律師事務所產(chǎn)生不合理期望；明示或者暗示提供回扣或者其他利益；不收費或者減低收費（法律援助案件除外）；未經(jīng)客戶許可發(fā)布的客戶信息；與律師職業(yè)不相稱的文字、圖案、圖片和視聽資料；在非履行律師協(xié)會任職職責的活動中使用律師協(xié)會任職的職務；使用中國、中華、全國、外國國家名稱等字樣，或者未經(jīng)同意使用國際組織、國家機關、政府組織、行業(yè)協(xié)會名稱；法律、法規(guī)、規(guī)章、行業(yè)規(guī)范規(guī)定的其他禁止性內(nèi)容。
法制網(wǎng)見習記者?李小鳳
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