十九大以來,已查處1名國家領(lǐng)導(dǎo)人級別和29名中管干部!
導(dǎo)語
長安君(ID:changan-j):
今天,2018年全國兩會“部長通道”再次開啟!
今年會議的一項重要議程,就是審議備受關(guān)注的監(jiān)察法草案,包括成立國家監(jiān)察委員會。
紀委和監(jiān)委合署辦公,會不會成為一個超級權(quán)力機構(gòu)?中央紀委副書記監(jiān)察部部長楊曉渡在“部長通道”中回應(yīng)社會關(guān)切——
Q:社會上擔心,紀委和監(jiān)委合署辦公后,會不會成為一個超級大的超級機構(gòu)?如何加強對監(jiān)委的監(jiān)督和制約呢?
楊曉渡:我跟大家報告一點情況:
第一,最高人民檢察院的反貪總局,以及全國檢察院的反貪系統(tǒng),加入國家監(jiān)察委以后,中央紀委監(jiān)察委機關(guān)和地方監(jiān)察委機關(guān),總共增加了10%的人員。
第二,將來職權(quán)行使的范圍是有所擴大,但是職權(quán)類型,基本和過去黨的紀律檢查工作和國家的行政監(jiān)察工作,職權(quán)方式大致相同,并沒有太多擴權(quán)的行為。
第三,我們的責任增加了很多。過去我們國家反腐敗有一個大的空白地帶,就是對行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)督?jīng)]有跟上。黨紀對黨員干部的監(jiān)督,做到了全覆蓋。實際上,除了黨員干部和公務(wù)員之外,還有廣闊的行使公權(quán)力的公職人員的地帶。這個地帶過去的監(jiān)督,是失控的。通過這次國家監(jiān)察法的設(shè)立,我們將對這個空白地帶,運用法律授權(quán),進行監(jiān)督、調(diào)查和處置。對于只增加10%的人,大概要增加200%以上的工作對象。
但我們認為,我們不是一個超級權(quán)力機構(gòu)。我們做的大量工作,大概是日常拉拉袖子、提個醒的工作,是監(jiān)督的工作,是防止人由小錯誤變大錯誤的工作,毋庸置疑,我們也會堅決懲處不收斂、不收手腐敗分子。
十八大以來,我們一共查處了322名中管干部。
其中,十九大以來,我們已經(jīng)查處1名國家領(lǐng)導(dǎo)人級別,和29名中管干部。對于極少數(shù)不收斂、不收手的腐敗分子,我們的懲處一定是堅決的、有力的,會保持反腐敗的高壓態(tài)勢,同時我們會做好教育轉(zhuǎn)化的工作。
讓好人不要變成壞人,少犯錯誤。
Q:合署辦公后,會不會出現(xiàn)以紀委為主導(dǎo),會不會出現(xiàn)以紀代法的現(xiàn)象?
楊曉渡:這就是如何加強對監(jiān)察委和紀委監(jiān)督的問題。
監(jiān)察法實施后,監(jiān)察委處理的事務(wù),大量是違法的,少數(shù)是犯罪的。監(jiān)察委要認真履行監(jiān)督、調(diào)查、處置的職責;紀律檢查工作處理的大量不是違法犯罪行為,在這些方面,紀委按照黨中央的要求,認真履行監(jiān)督、執(zhí)紀、問責的職責。這兩項職責互相補充,有增強作用,但也是互相不能替代的。它們和司法部門依法審判的工作之間是有聯(lián)系的,但同樣也是不能互相替代的。
在工作過程中,如果發(fā)現(xiàn)工作對象確實涉嫌犯罪,我們將提請檢察機關(guān)提起公訴,而檢察機關(guān)對我們的提請要進行審查,如果不符合法律要求的,可以拒絕、退回或不予起訴,這就是對我們的一種監(jiān)督。
我們內(nèi)部也有非常嚴格的監(jiān)督機制,紀律監(jiān)督委員會中有干部監(jiān)督室,將來也要負責監(jiān)督監(jiān)察委的干部;同時我們內(nèi)部有機關(guān)紀委,也負有黨紀的監(jiān)督職能和監(jiān)察法規(guī)定的監(jiān)督職能。
十九大以來我們內(nèi)部監(jiān)督,清理門戶的數(shù)量是很大的,中紀委的工作報告中也作了公布。
我們要接受黨中央的監(jiān)督。黨中央對我們的領(lǐng)導(dǎo)就是對我們的監(jiān)督,十九大以后第一家向黨中央報告工作的就是中紀委,在去年底向黨中央報告了兩個月來的工作。黨中央對我們的領(lǐng)導(dǎo)本身就包含非常嚴格的舉措。
全國人大也會依法進行監(jiān)督,我們也會自覺接受人大的監(jiān)督。
我們認為還應(yīng)該接受社會監(jiān)督和其他方方面面的監(jiān)督,包括輿論對我們的監(jiān)督。我們的網(wǎng)站、報紙、刊物,向社會通報反腐敗工作、全面從嚴治黨工作的同時,也是對自我的一種監(jiān)督。另外還有黨外監(jiān)督等。
在內(nèi)部,我們的職能不會混淆;在外部,我們歡迎各方面對我們進行有效的監(jiān)督。監(jiān)督將更好地促進我們?yōu)辄h工作,為國家效力,為人民服務(wù)。