西安上線“垃圾銀行3.0” 它為什么比煙頭革命更可能成功？
4月20日的一則新聞引起了我的注意：雁塔區(qū)城管局將在5個社區(qū)、5個機(jī)關(guān)單位、5所學(xué)校推行新型垃圾銀行3.0版。居民按照戶內(nèi)垃圾的不同成分、屬性、利用價值、對環(huán)境的影響以及不同處理方式，將垃圾分成有毒、可回收、廚余、其他等不同屬性的四個種類，這是對實現(xiàn)垃圾分類減量和資源可回收利用的一次新的嘗試。
讓人提起興趣的，是這次新型垃圾銀行的運營理念：“互聯(lián)網(wǎng)+家庭分類+回收利用+超市兌換”。
“垃圾銀行”個人賬戶的二維碼
具體是怎么操作的呢?“垃圾銀行”大范圍推廣后，會在線下大量鋪設(shè)智能分類回收箱和收集桶(進(jìn)社區(qū)是肯定的)。想要參與的市民，首先需要在“垃圾銀行”登記信息、建立自己的銀行賬戶，領(lǐng)取屬于自己賬戶的二維碼，自家有垃圾要處理時，按照“有毒、可回收、廚余、其他等不同屬性”自行分類，貼上自己的二維碼，并且拿出去丟在相應(yīng)的回收箱和收集桶中。垃圾回收員在進(jìn)行回收時，通過設(shè)備掃描二維碼，識別市民的賬戶信息，并將垃圾分類運往不同的處理渠道。
每當(dāng)垃圾上的二維碼被掃描進(jìn)系統(tǒng)，市民的“銀行賬戶”就會增加相應(yīng)的積分，當(dāng)積分積累到一定量時，可以在指定的超市兌換大米、食用油或洗衣液等各種物品。簡單說來就是這么個處理流程。
其實“垃圾銀行”并不是一個新概念，從2016年起我國就陸續(xù)有省份開始了推廣，延安和咸陽部分縣市也在去年進(jìn)行了“垃圾銀行”的試點，只不過采用的是比較初級的方式。市民按照要求將收集到的垃圾送到統(tǒng)一的固定回收點，按照數(shù)量或重量的標(biāo)準(zhǔn)一次性給予兌換物品。
在垃圾丟棄時就進(jìn)行分類
和舊版的市民收集垃圾送到指定的回收點相比，這次西安上線的則是一個3.0升級版，利用互聯(lián)網(wǎng)工具讓垃圾與賬戶識別進(jìn)行匹配，免去了市民去固定回收點的麻煩，并且從丟棄的源頭，培養(yǎng)市民對垃圾進(jìn)行分類處理的習(xí)慣。
另外，3.0版的“垃圾銀行”將采取積分制，而不是一次性兌換低價值的物品。如果平臺方面設(shè)立一些高價值的獎勵物品，吸引市民更長時間、更多數(shù)量地分類處理垃圾，也是一種非常正向的激勵方式。
個人認(rèn)為“垃圾銀行”具有非常積極的意義，主要體現(xiàn)在三個方面。
第一， 有利于培養(yǎng)市民分類處理垃圾的習(xí)慣。我認(rèn)為“垃圾銀行”這種模式能長期運營的可能性是很大的，核心就在于有“利益驅(qū)動”。這次乍一聽還有點貶義，但在激勵人們邁出“第一步”和習(xí)慣養(yǎng)成方面是非常有效的。而且，作為人類行為最核心的幾大驅(qū)動力之一，只要在法律許可的范圍內(nèi)，利益驅(qū)動是非常值得鼓勵的推廣手段。
第二， 降低垃圾回收和再處理的成本。市民從家里就將垃圾分類好，并且按照要求進(jìn)行丟棄，等于完成了很多原本由垃圾回收部門進(jìn)行的工作，并且從源頭處理的方式更高效。而大量生產(chǎn)力被解放的垃圾回收部門，付出的只是一些獎品的成本，可以說非常劃算了。
第三， 大幅度提升可再生和再利用資源的回收比例。過去由于垃圾經(jīng)常被隨意丟棄，并且未經(jīng)分類處理，垃圾處理難度大、成本高，很多可用來再生和再利用的資源就被浪費掉了。新的模式下，當(dāng)市民的垃圾處理習(xí)慣被大量養(yǎng)成，可以預(yù)見的是這些資源的利用率會大幅提高，這甚至在某種程度上說是創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)效益。
而且，3.0版“垃圾銀行”還有一個最大的優(yōu)點，就是激勵的可延展性。因為積分制和賬戶體系的獎勵機(jī)制，是一種數(shù)據(jù)化的形式。數(shù)據(jù)擁有可處理性，這給了我們非常廣闊的想象空間。而這一點，也是“垃圾銀行”可以、并且值得大范圍推廣的一大賣點。
景區(qū)售票處
積分能換什么?景區(qū)門票、放心早餐、公共交通、停車費，甚至沖抵交通違章罰款，數(shù)據(jù)時代想實現(xiàn)這些都不是什么難事，就看管理部門愿意承擔(dān)多大的成本了。我個人的意見如前文所說，和“垃圾銀行3.0”能節(jié)約的垃圾回收和再處理成本、提升的可再生和再利用資源的經(jīng)濟(jì)效益面前，這些獎勵的價值遠(yuǎn)遠(yuǎn)小得多，可以說是非常劃算了。
說到這，讓我想起了咱們西安已經(jīng)開展了一年多的“煙頭革命”。王書記城墻上的27根煙頭，讓西安政府部門掀起了一陣“少賣嘴，多動手”的效能革命。但是在初期，有些干部生生把這理解成了“干部群眾上街撿煙頭、拾垃圾”，而沒有動腦子想一想，推出什么樣的政策措施，可以使西安的環(huán)境衛(wèi)生真正更上一層樓。
這樣的“革命”是長久不了的，事實也證明了這一點。從開始的干部群眾轟轟烈烈上街撿煙頭，到現(xiàn)在每個月出一個不疼不癢的月度考核排名。最終撿煙頭的責(zé)任還是落在了環(huán)衛(wèi)工的身上，前兩天還鬧出了煙頭撿不干凈環(huán)衛(wèi)工被處罰的新聞，引起了社會的廣泛關(guān)注。
西安環(huán)衛(wèi)工撿煙頭
在一個對扔煙頭者沒有有效處罰、對環(huán)保行為也沒有正向激勵的環(huán)境里，單單拿環(huán)衛(wèi)工來“開刀”，多少有些不地道。而在一年多之后記者走訪的時候發(fā)現(xiàn)，西安若干重點道路亂扔煙頭的情況并沒有得到多少改善，哪些當(dāng)初上街撿煙頭的干部們?nèi)缃褚矝]有了昔日的勁頭。
“垃圾銀行3.0”的出現(xiàn)，比罰環(huán)衛(wèi)工的錢不知道高到哪里去了。從現(xiàn)在的情況看來，一些干部不光要做到“少賣嘴，多動手”，更要做到“多動腦，勤動腦”，只有管理工具升級了，管理效能和效果才能更理想。
從源頭出發(fā)，培養(yǎng)垃圾分類處理的生活習(xí)慣，這才是解決問題的辦法。除此之外，還應(yīng)該盡快出臺行之有效的懲戒機(jī)制，形成一套“組合拳”，西安衛(wèi)生環(huán)境的提升才能真正更上一層樓。
接下來就看管理者們的了。
