養(yǎng)老變成“坑老”？養(yǎng)老領(lǐng)域成非法集資熱點(diǎn)
我國正在加速步入老齡化社會，老人對優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)的需求日益迫切。但與此同時，養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資現(xiàn)象屢有發(fā)生，一些證照齊全的“明星級”養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也卷入其中。在江西，有兩家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)便因非法集資陷入癱瘓，目前已有超過4000人報案，報案金額超過5億元。它們以養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)為幌子，把慈善事業(yè)當(dāng)秀場，通過虛假溫情玩套路，讓養(yǎng)老變身“坑老”。
養(yǎng)老領(lǐng)域成為非法集資熱點(diǎn)
半月談記者近期走訪了部分陷入非法集資漩渦中的老人，其中一些人變賣房產(chǎn)已無棲身之所，有的怕子女擔(dān)憂遲遲不敢告知真相。
70歲的馮某曾是一名司法干部，辦理過多起非法集資案件?！皼]想到自己也栽了!”去年8月，他花費(fèi)10萬元在江西天地自然養(yǎng)生莊園養(yǎng)老。今年4月，企業(yè)負(fù)責(zé)人李國建突然卷款逃亡海外。
江西金三江養(yǎng)老控股集團(tuán)有限公司是江西天地自然養(yǎng)生莊園的母公司，根據(jù)馮某和這家公司簽訂的一份養(yǎng)老協(xié)議書，老人交付10萬元預(yù)訂金后，可以享受公寓一個房間或一個床位的居住使用權(quán)，并可在福利補(bǔ)貼、優(yōu)先入住等方面獲得多項權(quán)益。例如，會員可以享受2.5折優(yōu)惠房價，還可以享受公寓贈送的11000元住房福利補(bǔ)貼或者消費(fèi)券。
2017年11月至2018年4月底，江西兩家“明星級”養(yǎng)老機(jī)構(gòu)——江西老慶祥陽光社區(qū)、天地自然養(yǎng)生莊園皆因涉嫌非法集資陷入癱瘓。截至2018年5月中旬，兩起案件累計接待報案群眾超過4000人，報案金額超過5.4億元。
76歲的上海老人殷某告訴記者：“在老慶祥交了錢，還沒等我入住它就倒了;半年之后換成天地自然，住了20天不到也倒了。”
半月談記者實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，與“無合法證件、無實體項目、無正規(guī)服務(wù)”的企業(yè)相比，這兩家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)證照齊全，硬件設(shè)施完備，且環(huán)境優(yōu)美，日常的服務(wù)也得到了入住老人的好評。它們均采用“會員制”模式，根據(jù)會員所投資金額，在住宿、飲食、旅游等方面給予優(yōu)惠，并提供年化收益率4%至11%不等的返利。
“我起初投了35萬元，住了一段時間發(fā)現(xiàn)很不錯，就又投了30萬元?！?0歲的王某說，老人們之所以投這么多錢，就是希望長期住在天地自然養(yǎng)生莊園養(yǎng)老，并不是為了利息。她給半月談記者算了一筆賬，一年2.5折的房價就是25000元，相當(dāng)于每月2000元，加上平時花費(fèi)總共約每月3000元，比請保姆還劃得來。
“我主動提出到養(yǎng)老院養(yǎng)老，就是不想給子女增加負(fù)擔(dān)。這些錢都是從牙縫里擠出來的，被卷走后根本不知道怎么跟孩子們開口?！?9歲的鄧某在一家工礦企業(yè)退休，每月退休金約2000元。和部分被騙的老人一樣，他對自己的未來感到擔(dān)憂。
種種騙局擊中老人情感軟肋
為了尋找一個稱心的養(yǎng)老場所，老人們緊捂家底“貨比三家”，有的不遠(yuǎn)千里到現(xiàn)場看環(huán)境，挑硬件，比服務(wù)。為了讓這些老人心甘情愿掏錢，一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)使出渾身解數(shù)。
——養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)為幌子：一方面，在國家全面放開養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的大背景下，一些不法企業(yè)以國家養(yǎng)老戰(zhàn)略為幌子渾水摸魚。另一方面，個別地方政府在政績沖動下打造“示范項目”，希望通過招商引資的方式迅速做強(qiáng)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，這種政績沖動正中這類非法企業(yè)的下懷。
公開資料顯示，涉嫌非法集資的高端民營養(yǎng)老院成了政府招商引資項目。為此，這類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開業(yè)時專門邀請政府工作人員出席，并將開業(yè)的照片放在企業(yè)網(wǎng)站的顯著位置。不少受害老人據(jù)此對企業(yè)深信不疑。
——慈善事業(yè)當(dāng)秀場：前腳搞慈善，后腳卷款跑路。企業(yè)負(fù)責(zé)人把自己包裝成慈善家、老黨員欺騙老人。“我們以為李國建夫婦是非常有愛心的人，事后發(fā)現(xiàn)，他妻子連自己最好的朋友都騙?！?8歲的李某氣憤地說。
頗為諷刺的是，李國建在跑路前夕還專門舉辦了一場年會，訴說自己對養(yǎng)老事業(yè)的熱愛，并和非法集資劃清界限?！昂驮S多打著科技產(chǎn)品、保健旗號的企業(yè)不一樣，我們是全心全意做養(yǎng)老?！彼谀陼险f。
年會召開不久，李國建和妻子便卷款逃亡海外?！八谂苈非?#xff0c;還來為項目二期工程剪彩，現(xiàn)場很熱鬧，甚至請來了直升機(jī)助陣。一點(diǎn)逃跑的跡象都看不出?！瘪T某說。
——虛假溫情玩套路：溫情攻勢目不暇接，讓子女自嘆不如。高某是一名在非法集資“業(yè)內(nèi)”頗有名氣的培訓(xùn)師，出場費(fèi)高達(dá)10萬元，經(jīng)常被企業(yè)請去對員工進(jìn)行“職業(yè)培訓(xùn)”，傳授騙術(shù)套路。
“他們利用當(dāng)前部分老年人空巢、孤獨(dú)的社會現(xiàn)狀，大打‘感情牌’，甚至?xí)鶕?jù)四季、晴雨、早晚對老人施加不同的‘關(guān)心’。”南昌市青云譜區(qū)公安局經(jīng)偵大隊大隊長陳東介紹，業(yè)務(wù)員會為這些老人建立專門的檔案，記錄老人身體狀況和平常飲食起居習(xí)慣等。
業(yè)務(wù)員彌補(bǔ)了老人缺少子女關(guān)愛的缺憾，和老人感情升溫后，他們便會認(rèn)老人做干爹干媽，有的還以年輕人結(jié)婚、買房壓力大為由博得老人同情，讓他們“支持”自己的工作?！吧踔劣行I(yè)務(wù)員結(jié)婚時，老人都會作為干爹干媽到場喝喜酒、送禮。”陳東說。
老慶祥受害者維權(quán)代表王某告訴半月談記者，這些業(yè)務(wù)員成功將老人發(fā)展成會員后，能獲得超過20%的提成?！安簧贅I(yè)務(wù)員工作兩三年就能買房買車?！彼f。
基層呼吁加強(qiáng)對相關(guān)領(lǐng)域非法集資的監(jiān)管
全國老齡辦數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，我國60歲及以上老年人口有2.41億人，占總?cè)丝?7.3%，2017年新增老年人口首次超過1000萬人。
養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作為“藍(lán)?！碑a(chǎn)業(yè)，釋放出巨大的投資機(jī)會。而民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)普遍存在“拿地難、融資難、補(bǔ)貼難”等瓶頸，部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)依靠民間融資驅(qū)動，燒錢賺吆喝，盈利模式模糊，易引發(fā)資金風(fēng)險。
目前，老慶祥實業(yè)開發(fā)有限公司因涉嫌非法吸收公眾存款，包括企業(yè)負(fù)責(zé)人章志雄在內(nèi)的5人已被移送起訴。江西金三江養(yǎng)老控股集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)人李國建夫婦潛逃海外后，警方對二人下達(dá)了紅色通緝令，檢察機(jī)關(guān)以涉嫌非法吸收公眾存款罪對李國建、丁紅及各銷售分公司主要管理人員鄧堃等11人批準(zhǔn)逮捕。南昌市已成立專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行全面排查整治，并做好案件后續(xù)處置工作。
對集資型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)采取隨機(jī)抽查和專項抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行監(jiān)管。南昌市政府金融辦相關(guān)負(fù)責(zé)人建議，應(yīng)查看經(jīng)營場所和股權(quán)結(jié)構(gòu)、查看經(jīng)營賬目和資金往來，建立排查工作臺賬。
此外，業(yè)內(nèi)人士建議，進(jìn)一步加大對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和扶持，將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地供應(yīng)納入國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃，每年根據(jù)實際情況合理安排相關(guān)項目建設(shè)，讓正規(guī)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠順利落地。針對融資難問題，應(yīng)鼓勵金融機(jī)構(gòu)從拓寬抵押擔(dān)保范圍、創(chuàng)新信貸方式等方面入手，提升正規(guī)民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的融資力。(半月談記者?賴星?李冰清)
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