三部門聯(lián)合發(fā)文促進網(wǎng)絡(luò)音視頻信息服務(wù)健康有序發(fā)展
新華社北京11月29日電（記者王思北）國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、文化和旅游部、國家廣播電視總局近日聯(lián)合印發(fā)《網(wǎng)絡(luò)音視頻信息服務(wù)管理規(guī)定》，促進網(wǎng)絡(luò)音視頻信息服務(wù)健康有序發(fā)展。規(guī)定自2020年1月1日起施行。
國家網(wǎng)信辦有關(guān)負責(zé)人表示，當(dāng)前，我國網(wǎng)絡(luò)音視頻用戶規(guī)模不斷壯大，網(wǎng)絡(luò)音視頻行業(yè)持續(xù)高速發(fā)展。但與此同時，也帶來了傳播違法和不良信息、侵犯人民群眾合法權(quán)益等風(fēng)險隱患，特別是隨著“深度偽造”等新技術(shù)新應(yīng)用在網(wǎng)絡(luò)音視頻領(lǐng)域的運用，這些風(fēng)險進一步集聚、放大，可能被利用從事危害國家安全、破壞社會穩(wěn)定等法律法規(guī)禁止的活動，對社會穩(wěn)定造成不良影響。因此，亟待出臺有針對性的管理規(guī)定，明確網(wǎng)絡(luò)音視頻信息服務(wù)提供者及其技術(shù)支持的主體的信息內(nèi)容安全管理責(zé)任。
對此，規(guī)定對網(wǎng)絡(luò)音視頻信息服務(wù)提供者提出要求，應(yīng)當(dāng)依法取得法律、行政法規(guī)規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)；應(yīng)當(dāng)建立健全用戶注冊、信息發(fā)布審核、信息安全管理等制度；應(yīng)當(dāng)依照網(wǎng)絡(luò)安全法的規(guī)定，對用戶進行基于組織機構(gòu)代碼、身份證件號碼、移動電話號碼等方式的真實身份信息認證。同時還要求，任何組織和個人不得利用網(wǎng)絡(luò)音視頻信息服務(wù)以及相關(guān)信息技術(shù)從事法律法規(guī)禁止的活動，侵害他人合法權(quán)益。
為了確保新技術(shù)新應(yīng)用安全，維護人民群眾合法權(quán)益，規(guī)定對基于深度學(xué)習(xí)、虛擬現(xiàn)實等的新技術(shù)新應(yīng)用制作、發(fā)布、傳播音視頻信息也作出相關(guān)要求。
根據(jù)規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)音視頻信息服務(wù)提供者和網(wǎng)絡(luò)音視頻信息服務(wù)使用者利用基于深度學(xué)習(xí)、虛擬現(xiàn)實等的新技術(shù)新應(yīng)用制作、發(fā)布、傳播非真實音視頻信息的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式予以標(biāo)識，不得利用基于深度學(xué)習(xí)、虛擬現(xiàn)實等的新技術(shù)新應(yīng)用制作、發(fā)布、傳播虛假新聞信息。網(wǎng)絡(luò)音視頻信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全辟謠機制，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)音視頻信息服務(wù)使用者利用基于深度學(xué)習(xí)、虛擬現(xiàn)實等的虛假圖像、音視頻生成技術(shù)制作、發(fā)布、傳播謠言的，應(yīng)當(dāng)及時采取相應(yīng)的辟謠措施。
對于網(wǎng)絡(luò)音視頻信息服務(wù)提供者和網(wǎng)絡(luò)音視頻信息服務(wù)使用者違反規(guī)定的，規(guī)定提出，由網(wǎng)信、文化和旅游、廣播電視等部門依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
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