三部門聯(lián)合發(fā)文促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)音視頻信息服務(wù)健康有序發(fā)展
新華社北京11月29日電（記者王思北）國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、文化和旅游部、國(guó)家廣播電視總局近日聯(lián)合印發(fā)《網(wǎng)絡(luò)音視頻信息服務(wù)管理規(guī)定》，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)音視頻信息服務(wù)健康有序發(fā)展。規(guī)定自2020年1月1日起施行。
國(guó)家網(wǎng)信辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)音視頻用戶規(guī)模不斷壯大，網(wǎng)絡(luò)音視頻行業(yè)持續(xù)高速發(fā)展。但與此同時(shí)，也帶來了傳播違法和不良信息、侵犯人民群眾合法權(quán)益等風(fēng)險(xiǎn)隱患，特別是隨著“深度偽造”等新技術(shù)新應(yīng)用在網(wǎng)絡(luò)音視頻領(lǐng)域的運(yùn)用，這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步集聚、放大，可能被利用從事危害國(guó)家安全、破壞社會(huì)穩(wěn)定等法律法規(guī)禁止的活動(dòng)，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成不良影響。因此，亟待出臺(tái)有針對(duì)性的管理規(guī)定，明確網(wǎng)絡(luò)音視頻信息服務(wù)提供者及其技術(shù)支持的主體的信息內(nèi)容安全管理責(zé)任。
對(duì)此，規(guī)定對(duì)網(wǎng)絡(luò)音視頻信息服務(wù)提供者提出要求，應(yīng)當(dāng)依法取得法律、行政法規(guī)規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)；應(yīng)當(dāng)建立健全用戶注冊(cè)、信息發(fā)布審核、信息安全管理等制度；應(yīng)當(dāng)依照網(wǎng)絡(luò)安全法的規(guī)定，對(duì)用戶進(jìn)行基于組織機(jī)構(gòu)代碼、身份證件號(hào)碼、移動(dòng)電話號(hào)碼等方式的真實(shí)身份信息認(rèn)證。同時(shí)還要求，任何組織和個(gè)人不得利用網(wǎng)絡(luò)音視頻信息服務(wù)以及相關(guān)信息技術(shù)從事法律法規(guī)禁止的活動(dòng)，侵害他人合法權(quán)益。
為了確保新技術(shù)新應(yīng)用安全，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，規(guī)定對(duì)基于深度學(xué)習(xí)、虛擬現(xiàn)實(shí)等的新技術(shù)新應(yīng)用制作、發(fā)布、傳播音視頻信息也作出相關(guān)要求。
根據(jù)規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)音視頻信息服務(wù)提供者和網(wǎng)絡(luò)音視頻信息服務(wù)使用者利用基于深度學(xué)習(xí)、虛擬現(xiàn)實(shí)等的新技術(shù)新應(yīng)用制作、發(fā)布、傳播非真實(shí)音視頻信息的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式予以標(biāo)識(shí)，不得利用基于深度學(xué)習(xí)、虛擬現(xiàn)實(shí)等的新技術(shù)新應(yīng)用制作、發(fā)布、傳播虛假新聞信息。網(wǎng)絡(luò)音視頻信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全辟謠機(jī)制，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)音視頻信息服務(wù)使用者利用基于深度學(xué)習(xí)、虛擬現(xiàn)實(shí)等的虛假圖像、音視頻生成技術(shù)制作、發(fā)布、傳播謠言的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)的辟謠措施。
對(duì)于網(wǎng)絡(luò)音視頻信息服務(wù)提供者和網(wǎng)絡(luò)音視頻信息服務(wù)使用者違反規(guī)定的，規(guī)定提出，由網(wǎng)信、文化和旅游、廣播電視等部門依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
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