中辦國辦發(fā)文：全面取消人口300萬以下城市落戶限制
近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進勞動力和人才社會性流動體制機制改革的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實?！兑庖姟访鞔_，全面取消城區(qū)常住人口300萬以下的城市落戶限制，全面放寬城區(qū)常住人口300萬至500萬的大城市落戶條件。
《意見》指出，全面取消城區(qū)常住人口300萬以下的城市落戶限制，全面放寬城區(qū)常住人口300萬至500萬的大城市落戶條件。完善城區(qū)常住人口500萬以上的超大特大城市積分落戶政策，精簡積分項目，確保社會保險繳納年限和居住年限分數(shù)占主要比例。
《意見》要求推進基本公共服務均等化，常住人口享有與戶籍人口同等的教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等基本公共服務。穩(wěn)妥有序探索推進門診費用異地直接結(jié)算，提升就醫(yī)費用報銷便利程度。進一步發(fā)揮城鎮(zhèn)化促進勞動力和人才社會性流動的作用，全面落實支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的財政政策，推動城鎮(zhèn)建設用地增加規(guī)模與吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤，推動中央預算內(nèi)投資安排向吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量較多的城鎮(zhèn)傾斜。
《意見》重點提到了穩(wěn)定就業(yè)、擴大就業(yè)，表示將“實施就業(yè)優(yōu)先政策創(chuàng)造流動機會”：將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面，加強政策協(xié)調(diào)配合，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，統(tǒng)籌發(fā)展資本密集型、技術(shù)密集型、知識密集型和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更充分的流動機會。培育和壯大經(jīng)濟發(fā)展新動能，發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備、數(shù)字創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)，實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造提升工程，培育智慧農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)，提供更高質(zhì)量流動機會。研究機器人、人工智能等技術(shù)對就業(yè)影響的應對辦法。
落戶政策的變化，必然帶來人口的流動?！兑庖姟诽岬?#xff0c;要建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，推進新型城鎮(zhèn)化建設和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，引導城鄉(xiāng)各類要素雙向流動、平等交換、合理配置。統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，建立區(qū)域合作機制、區(qū)域互助機制、區(qū)際利益補償機制，支持中西部、東北地區(qū)培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，促進區(qū)域間流動機會均衡。優(yōu)化行政區(qū)劃設置，以中心城市和城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展格局，拓寬城市間流動空間。
在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面，《意見》要求加強基礎學科建設，深化產(chǎn)教融合，加快高層次技術(shù)技能型人才培養(yǎng)，開展跨學科和前沿科學研究，推進高水平科技成果轉(zhuǎn)化，厚植創(chuàng)新型國家建設根基。營造便捷高效、公平競爭、穩(wěn)定透明的營商環(huán)境，壓縮企業(yè)開辦時間，發(fā)揮銀行、小額貸款公司、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)和債券等融資渠道作用，提高民營企業(yè)和中小微企業(yè)融資可獲得性，促進各種所有制經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展。
用人制度方面，《意見》要求加大黨政人才、企事業(yè)單位管理人才交流力度，進一步暢通企業(yè)、社會組織人員進入黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位渠道。降低艱苦邊遠地區(qū)基層公務員招錄門檻。完善并落實基本養(yǎng)老保險關(guān)系跨地區(qū)跨制度轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。?據(jù)新華社
?
