寶雞市在國內(nèi)首次運(yùn)用國際標(biāo)準(zhǔn)建立行政執(zhí)法監(jiān)督風(fēng)控機(jī)制
行政執(zhí)法是市場監(jiān)管的鐵拳利劍。風(fēng)險(xiǎn)潛藏在執(zhí)法監(jiān)管的方方面面，主要表現(xiàn)為執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)。
寶雞市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法支隊(duì)自成立以來，立足多領(lǐng)城執(zhí)法隊(duì)伍整合實(shí)際，緊扣“政治建隊(duì)、法制強(qiáng)基、標(biāo)準(zhǔn)護(hù)航、人民滿意”主線，以打造高素質(zhì)專業(yè)化一流執(zhí)法隊(duì)伍為目標(biāo)，按照全面從嚴(yán)治黨總要求，積極探索，大膽創(chuàng)新，首次運(yùn)用國際標(biāo)準(zhǔn)建立起了融廉政建設(shè)、法制建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)為一體的復(fù)合型《執(zhí)法辦案質(zhì)量與風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制》(簡稱風(fēng)控機(jī)制)，填補(bǔ)了國內(nèi)行政執(zhí)法監(jiān)督工作體系化、標(biāo)準(zhǔn)化管理的空白。
風(fēng)控機(jī)制運(yùn)行5個(gè)多月以來，建立了以《執(zhí)法辦案質(zhì)量與風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制管理手冊(cè)》為綱領(lǐng)性文件的管理體系模式，按PDCA循環(huán)方式建立了風(fēng)控方針和目標(biāo)，風(fēng)控機(jī)制運(yùn)行流程、適用的風(fēng)控活動(dòng)及其作業(yè)文件架構(gòu)，運(yùn)行平穩(wěn)有序。統(tǒng)計(jì)分析建隊(duì)行政案件的初審整改意見情況，由建隊(duì)之初的平均7-10條/個(gè)案下降到目前的平均3-5/個(gè)案，初審意見提出率下降了50％左右，截至目前，寶雞市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法支隊(duì)辦理的44起行政案件未發(fā)生起行政復(fù)議或行政訴訟，公職律師案件審核一次通過率達(dá)到95％以上。執(zhí)法人員的整體風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)和執(zhí)法能力得到了有效的提高，案件質(zhì)量和執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)控制成效明顯。
下一步，寶雞市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法支隊(duì)將繼續(xù)秉持改革創(chuàng)新的精神，將風(fēng)控機(jī)制與執(zhí)法辦案平臺(tái)相融合，編制相應(yīng)的軟件模塊，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的數(shù)字化管理，為打造一流權(quán)威高效專業(yè)化的綜合執(zhí)法隊(duì)伍，加快執(zhí)法體系和執(zhí)法能力現(xiàn)代化建設(shè)探索出一條有益的路子。
