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12月17日下午，一場頗為特殊的交流會在中央政法委大會議室召開。來自北京市西城區(qū)、遼寧省大連市、上海市金山區(qū)、江西省贛州市、云南省玉溪市、新疆維吾爾自治區(qū)阿克蘇地區(qū)的6位黨委政法委書記一一登臺，圍繞“堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，探索市域社會治理現(xiàn)代化新路子，努力開創(chuàng)平安中國建設新局面”的主題，介紹了本地的做法和經(jīng)驗。

12月17日，第一次新時代政法工作創(chuàng)新交流會召開。中共中央政治局委員、中央政法委書記郭聲琨出席會議并講話。?攝影?郝帆

　　聽眾陣容十分強大：中共中央政治局委員、中央政法委書記郭聲琨出席會議并講話，中央政法委秘書長陳一新主持會議，中央政法委機關領導班子成員和全體干部在主會場參加會議，全國省、市兩級15000余名政法委干部在32個省級政法委、435個市級政法委分會場收聽收看。

　　這就是由中央政法委創(chuàng)辦的第一次新時代政法工作創(chuàng)新交流會。據(jù)了解，能夠登上創(chuàng)新交流會的創(chuàng)新典型，可以說是“過五關、斬六將”，從全國范圍內(nèi)最終確定的6個交流發(fā)言單位。

　　為什么要創(chuàng)辦這個交流會？交流會的成果如何運用？交流會可能激發(fā)衍生哪些效應？

　　舉辦新時代政法工作創(chuàng)新交流會有哪些考慮？

　　這是響應習近平總書記“新時代要有新氣象、更要有新作為”號召的實際行動，是中央政法委創(chuàng)新“抓省促市”工作機制的重要抓手，是指導推動各地政法工作創(chuàng)新的重要載體。

　　陳一新在主持講話中就舉辦新時代政法工作創(chuàng)新交流會作了5個方面說明：

　　——交流會的目的意義。旨在把握新時代新任務新要求，及時總結推廣各地市政法工作的創(chuàng)新實踐和成功經(jīng)驗，系統(tǒng)集成地市創(chuàng)新舉措，積極探索市域社會治理現(xiàn)代化路子，努力把地市黨委政法委打造成為平安中國建設的“前線指揮部”，推動新時代政法工作邁上新臺階。

　　——交流會的時代主題。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹以習近平同志為核心的黨中央作出的一系列重大決策部署，以改革的精神和創(chuàng)新的思路，實施“抓省促市”工作機制，加快推進社會治理理念、體系、能力現(xiàn)代化，全力維護社會大局穩(wěn)定，全面優(yōu)化社會生態(tài)，努力開創(chuàng)平安中國建設新局面，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。

　　——交流會的內(nèi)容形式。中央政法委擬每隔兩三個月舉辦一次交流會，每次突出一個主題，從各地推選一批政法工作創(chuàng)新典型作大會發(fā)言交流和書面交流，突出以地市政法工作創(chuàng)新為主角，展示一個時期的可推廣創(chuàng)新經(jīng)驗，及時把各地創(chuàng)新舉措系統(tǒng)集成起來，把實踐創(chuàng)新轉化為理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，更好用于指導和推動面上政法工作創(chuàng)新發(fā)展。

????——交流會的預期效果。充分發(fā)揮創(chuàng)新典型的示范引領作用，力求達到“三大效果”：一是把典型樹立起來。每次推出一批創(chuàng)新典型，使各地學有榜樣、比有標桿、追有目標。二是把經(jīng)驗推廣開來。加大對典型經(jīng)驗的總結推廣力度，變點上“盆景”為面上“風景”，化一地經(jīng)驗為全國財富。三是把創(chuàng)新弘揚起來。引導政法戰(zhàn)線善用改革思路破解難題、用創(chuàng)新舉措推動落實，在政法領域營造起敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的良好氛圍。

????——交流會的典型推選。在推薦評審創(chuàng)新典型工作中，一是注重廣泛性，由省級黨委政法委各推薦1個地市級創(chuàng)新典型，推薦面覆蓋全國。二是注重創(chuàng)新性，創(chuàng)新典型應凸顯理念超前、經(jīng)驗先進、體現(xiàn)原創(chuàng)、富有實效，其經(jīng)驗應可復制可推廣。三是注重地域性，兼顧區(qū)域平衡，東部、中部、西部都要有典型入選。四是注重特殊性，考慮政治效果和社會效果，對一年內(nèi)出現(xiàn)地市黨委政法委書記或副書記涉嫌嚴重違紀違法接受審查調(diào)查的；或半年內(nèi)發(fā)生重大安全事故、重大刑事案件等的，一般不予入選。五是注重程序性，嚴把評審關，對各省推薦上來的候選典型，中央政法委要組織專家組、業(yè)務組、領導組進行3輪評審篩選，最終確定6個交流發(fā)言單位。

　　如何用好新時代政法工作創(chuàng)新交流會成果？

　　郭聲琨說，市域在國家治理體系中具有承上啟下的樞紐作用。要深入貫徹紀念毛澤東同志批示學習推廣“楓橋經(jīng)驗”55周年暨習近平總書記指示堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”15周年大會精神，緊密結合創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，把市域作為推動政法工作創(chuàng)新發(fā)展的重要支點，集中推廣以市域為主體的新探索新創(chuàng)造，帶動政法工作整體發(fā)展進步。

　　——聚焦理念的提升、思維的拓展。以更強的戰(zhàn)略思維把握方向，自覺把一地一市政法工作放到黨和國家工作全局、政法事業(yè)發(fā)展大局中謀劃推進，主動對接創(chuàng)新驅動發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等戰(zhàn)略，謀劃好市域政法工作的思路、目標、任務，以地市平安穩(wěn)定促進國家長治久安。以更強的辯證思維把握規(guī)律，既關注地市又關照全局，既突出重點又兼顧整體，善于從千姿百態(tài)的具體市情中洞察規(guī)律，抓住牽一發(fā)而動全身的關鍵問題，推動市域政法工作取得新突破。以更強的前瞻思維把握底線，發(fā)揮好維穩(wěn)“前線指揮部”作用，借鑒新疆阿克蘇經(jīng)驗做法，把市域政法工作著眼點放到前置防線、前瞻治理、前端控制、前期處置上來，努力做到把風險化解在最早、把損失降低到最小、把影響控制到最低。

　　——聚焦體制的優(yōu)化、機制的革新。優(yōu)化黨對政法工作絕對領導的體制機制，以深入推進政法委系統(tǒng)機構改革為契機，完善黨的領導實現(xiàn)形式，提高黨領導政法工作的水平。優(yōu)化執(zhí)法司法權運行的體制機制，健全偵查權、檢察權、審判權、執(zhí)行權相互配合、相互制約的工作體系，實現(xiàn)政法機關各盡其責、配合有力、制約有效。優(yōu)化維護安全穩(wěn)定工作的體制機制，借鑒北京西城“街道吹哨、部門報到”等做法，探索平安建設的新機制，提高維護國家安全和社會穩(wěn)定水平。優(yōu)化政法隊伍建設的體制機制，把隊建與業(yè)務、從嚴與從優(yōu)、激勵與約束結合起來，提高新時代政法隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平。

　　——聚焦方法的改進、手段的升級。堅持社會化方向，借鑒江西贛州“客家紛爭客家解”、云南玉溪黨建網(wǎng)格和綜治網(wǎng)格“兩網(wǎng)合一”等做法，廣泛吸納群眾力量、社會力量、市場力量參與社會治理。堅持法治化方向，善于運用法治思維和法治方式服務發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定。堅持智能化方向，借鑒上海金山建立“智慧綜治”平臺、遼寧大連構筑全時空立體化防控網(wǎng)等做法，提高風險防控、打擊犯罪、執(zhí)法辦案的精準性、實效性。堅持專業(yè)化方向，引導政法干警培育專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)技能，造就更多的行家里手。

　　政法工作創(chuàng)新意義何在？

　　創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是中華民族最深沉的民族稟賦。我們要從更高站位認清政法工作創(chuàng)新的重要意義，在政法戰(zhàn)線掀起善于創(chuàng)新、勇爭一流的熱潮。

　　——政法工作創(chuàng)新是黨和人民的殷切期待。黨的十九大作出了從全面建成小康社會到基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、再到全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略部署。全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)政法工作現(xiàn)代化既是應有之義，也是重要保障。實現(xiàn)政法工作現(xiàn)代化，創(chuàng)新是必由之路。我們只有響應黨中央號召，在新時代拿出新氣象新?lián)斝伦鳛?#xff0c;才能不辜負黨和人民的重托。

　　——政法工作創(chuàng)新是時代發(fā)展的熱切呼喚。改革創(chuàng)新是時代的主題，是當代中國最鮮明的特征，也是時代精神的最強音。當前，世界正經(jīng)歷百年不遇之大變局，我國正處于“三期疊加”的特殊時期，政法工作內(nèi)涵外延越來越不限于傳統(tǒng)的范疇，面臨的風險挑戰(zhàn)越來越超出常規(guī)的視線。我們只有大力弘揚以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，才能推動政法工作始終居于時代前列，牢牢掌握工作主動權。

　　——政法工作創(chuàng)新是彌補短板的迫切需要。面對復雜艱巨的形勢任務，政法工作中還存在許多不適應的地方。我們只有把創(chuàng)新擺到更加重要位置，才能在補短板、強弱項中推動政法工作發(fā)展進步。

　　黨委政法委在政法工作創(chuàng)新中發(fā)揮什么作用？

　　各級黨委政法委要適應黨和國家機構改革后的新職能新使命新任務，充分發(fā)揮示范、推動、保障作用，為政法工作創(chuàng)新發(fā)展營造良好環(huán)境。

　　——黨委政法委要當好政法工作創(chuàng)新的先行者。各級黨委政法委作為黨委領導和管理政法工作的職能部門，理應在政法工作創(chuàng)新中走在前列、作出表率。要進一步樹立爭先、領先、率先意識，在工作舉措上爭先創(chuàng)優(yōu)，力爭業(yè)績更佳、服務更優(yōu)、效果更好；在作風形象上爭先創(chuàng)優(yōu)，力爭政法部門更信服、人民群眾更認可，努力打造富有創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的過硬政法委隊伍。

　　——黨委政法委要當好政法工作創(chuàng)新的推動者。要善于運用總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導方式，通過抓統(tǒng)籌、抓協(xié)調(diào)，幫助政法機關創(chuàng)造性解決工作中的重大問題；通過搭平臺、聚資源，為政法機關在更高層次、更廣領域開拓創(chuàng)新營造良好條件；通過樹典型、抓宣傳，系統(tǒng)集成政法工作創(chuàng)新成果，使“盆景”變成“風景”，使創(chuàng)新蔚然成風。

　　——黨委政法委要當好政法工作創(chuàng)新的保障者。要加大對政法機關創(chuàng)新工作的領導和支持力度，確保創(chuàng)新始終沿著正確方向前進。要引導政法機關及時調(diào)整不合時宜的政策、制度，健全有利于創(chuàng)新潛能充分激發(fā)的政策體系。要推動政法機關專業(yè)人才建設、專項經(jīng)費落實，努力在政法系統(tǒng)營造鼓勵創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、包容創(chuàng)新的良好生態(tài)。

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