強化協(xié)同治理 主動靠前防范——西安公安探索“五共三排一管理”警務機制
4月7日，西安市周至縣公安局在富仁鎮(zhèn)上高村舉行“五共三排一管理”警務機制啟動儀式，進一步夯實共建共治共享社會治理新格局的平安根基。
4月8日起，西安市公安局治安管理局在全市推出派出所主防大講堂，旨在全力推進“五共三排一管理”警務機制，落實公安部、省公安廳新一輪加強派出所工作三年行動計劃，以及公安部社區(qū)警務工作規(guī)范、省公安廳派出所提檔升級“百千工程”和西安市公安局派出所主防“1551”模式工作要求。
“五共三排一管理”警務機制，是西安公安落實公安部社區(qū)警務工作規(guī)范的一次具體化實踐，也是西安公安推動派出所主防工作的關鍵舉措。
今年以來，西安市公安局以省公安廳公安工作高質(zhì)量發(fā)展服務保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展總體要求、派出所工作“1+2+3+X”總體思路和提檔升級“百千工程”為抓手，在縱深推進派出所主防“1551”模式中，做精主動警務、做實預防警務、做優(yōu)共治警務，強化協(xié)同治理，主動靠前預防，探索出“五共三排一管理”警務機制，旨在加快推動全市公安派出所工作由管理向治理轉(zhuǎn)變、由主打向主防轉(zhuǎn)變、由被動向主動轉(zhuǎn)變，積極營造共建共治共享的社會治理新格局?！拔骞踩乓还芾怼本瘎諜C制中，“五共治”即“警社共治、警村共治、警校共治、警醫(yī)共治、警企（園）共治”，“三排查”即“排查化解矛盾糾紛、排查整治安全隱患、排查處置違法犯罪線索”，“一管理”即“管理服務重點人員”。
在實踐中，西安公安積極運用“五共三排一管理”警務機制，通過強化“五共”，著力解決“主防”合力不足的問題，實現(xiàn)了社區(qū)民警“一攬子打包”社區(qū)平安工作，提升了基層工作質(zhì)效；通過深化“三排查”，牢牢抓住防風險、保安全、護穩(wěn)定的工作重點，以“菜單式服務”實現(xiàn)簡化流程，快速形成工作閉環(huán)；通過提升“一管理”水平，實現(xiàn)了“截留式管理”兜牢社區(qū)安全底線，確保社區(qū)民警責任在社區(qū)、防范在社區(qū)、共治在社區(qū)，提升了派出所主防能力和工作質(zhì)效。
據(jù)了解，2023年以來，西安公安結(jié)合工作實際，探索創(chuàng)新推出派出所主防“1551”模式，突出了派出所主防的職能定位。該模式實施以來，全市公安機關共聘任治安協(xié)理員3萬余人，累計排查矛盾糾紛近3萬起，化解率在99%以上；排查安全隱患5萬余處，整改率超過99%；排查違法犯罪線索1589條，全部完成核查處置。此外，全市刑事、行政案件接報警數(shù)量均實現(xiàn)全面下降，其中城鄉(xiāng)社區(qū)入室盜竊發(fā)案率同比下降27.8%，電信網(wǎng)絡詐騙發(fā)案率同比下降10.9%；全市社區(qū)“暖心警務會客廳”目前已累計接待群眾16萬余人次，收集社情民意7000余件，代辦、幫辦公安業(yè)務2.4萬余起，為群眾提供緊急救助3000余次、咨詢求助服務5.9萬余次、其他便民服務6.3萬余次。
西安公安推出“五共三排一管理”警務機制，將派出所工作重心轉(zhuǎn)移到管控治安要素以及防涉穩(wěn)事端、防轄區(qū)發(fā)案、防治安事故的“一管三防”主防職責上，進一步夯實了派出所主防工作基礎，確保實現(xiàn)“不出事、少出事、不出大事”的目標。（記者?姜爭民；通訊員?李琦）
